ICE сизди Орусияга депортациялай албайт, бирок бошотпой жатат: Zadvydas боюнча habeas жолу

Үй-бүлөлөр бири-бирине сыйбагандай көрүнгөн эки сүйлөмдү көп угушат: «Анын иши бүттү» жана «Орусия аны кабыл албай жатат». Депортация буйругу акыркы болуп, даттануулар аякташы мүмкүн, бирок учак, жол жүрүү документи же бошотуу күнү жок айлар өтөт. ICE депортация аракети «уланып жатат» деп айта берет, ал эми адам округдук түрмөдө же иммиграциялык кармоо борборунда калат.

Бул депортация иши жүрүп жатканда иммиграциялык судьядан күрөө суроодон башка укуктук маселе. Буйрук акыркы болгондо, камак адатта 8 U.S.C. § 1226дан § 1231ге өтөт. Кадимки күрөө тартиби жеткиликсиз болушу мүмкүн. Анда талаш депортациядан кийинки камак маселесине айланат: адегенде административдик кайра кароо, ал эми далилдер жетиштүү болсо, федералдык округдук сотко 28 U.S.C. § 2241 боюнча жеке habeas corpus өтүнүчү берилет.

Биринчи суроо: 90 күндүк депортация мөөнөтү качан башталган?

§ 1231деги эсеп иммиграциялык судьянын буйругунда жазылган күндөн дайыма эле башталбайт. § 1231(a)(1)(B) боюнча мөөнөт үч окуянын эң кечкисинен башталат: депортация буйругу административдик жактан акыркы болгон күн; соттук кароо учурунда сот токтото туруу чечимин чыгарган болсо, кароочу соттун акыркы чечим күнү; же адам иммиграцияга тиешеси жок камактан чыккан күн.

Бул айырма мөөнөттү бир нече айга жылдырышы мүмкүн. Соттук токтото туруусуз берилген кароо өтүнүчү токтото туруу менен берилген өтүнүчтөн башкача таасир этет. Иммиграциялык буйрук акыркы болгондон кийин кылмыш жазасын өтөп жаткан адам кылмыш камагынан чыкканга чейин мыйзамдагы депортация мөөнөтүнө кирбеши мүмкүн. Адвокат мөөнөттү депортация кызматкеринин кыска түшүндүрмөсүнө эмес, буйруктарга, сот реестрине, токтото туруу чечимдерине жана түрмө документтерине таянып түзүшү керек.

90 күндүк депортация мөөнөтүндө § 1231(a)(2) боюнча камак негизинен милдеттүү. ICE жол жүрүү документтерин алып, депортацияны ишке ашырууга тийиш. Эгер 90 күндө депортация болбосо, § 1231(a)(6) айрым адамдарды андан ары кармоого жол берет. Бирок Жогорку сот бул ыйгарым укукту чексиз жарандык камакка жол бербегендей чечмелеген.

Zadvydas алты ай жөнүндө чындап эмне дейт?

Zadvydas v. Davis, 533 U.S. 678 (2001) ишинде Жогорку сот § 1231(a)(6) мыйзамдын максатына, башкача айтканда депортацияны камсыз кылууга байланышкан жашыруун акылга сыярлык мөөнөт чегин камтыйт деп чечкен. Сот алты айды болжолдуу акылга сыярлык мөөнөт катары белгилеген. Бирок 181-күнү автоматтык бошотуу эрежесин түзгөн эмес.

Алты айдан кийин кармалган адам адегенде жакынкы келечекте депортация болушу олуттуу ыктымал эмес деп ишенүүгө «негиздүү себеп» көрсөтүшү керек. Бул баштапкы көрсөтмө берилсе, өкмөт аны төгүндөөгө жетиштүү далил менен жооп берүүгө тийиш. Камак алты айдан кийин канчалык узакка созулса, «жакынкы келечек» ошончолук кыскарат.

Кийин сот § 1231(a)(6) боюнча ушул эле чечмелөөнү Clark v. Martinez, 543 U.S. 371 (2005) ишинде колдонгон. Ошентсе да депортациядан кийинки камак иштери фактыларга өтө көз каранды. Соттор чыныгы дипломатиялык же логистикалык кечигүүнү кармалган адам өзү жараткан кечигүүдөн жана өкмөт конкреттүү, алдыга жылып жаткан депортация процессин көрсөткөн жагдайдан айырмалайт.

Орусияга байланышкан иш эмне үчүн күчтүү болушу мүмкүн жана «Орусия менен кыйын» дегени эмне үчүн жетишсиз?

ICE жарактуу жол жүрүү документин ала албай, консулдук процесс токтоп, депортация аракети ишке ашпай калса же геосаясий шарттар өкмөт айткан мөөнөттү божомолго айлантса, Орусиянын жаранынын Zadvydas талабы күчтүү болушу мүмкүн. Негизги суроо — Орусия менен мамиле жалпысынан оорбу деген эмес. Суроо: дал ушул адам жакынкы келечекте депортацияланышы олуттуу ыктымалбы?

Далилдер конкреттүү ишке тиешелүү болууга тийиш. Жарактуу орус паспорту өкмөттүн жүйөсүн күчөтүшү мүмкүн. Консулдуктун жакындагы кепилдиги, белгиленген маршрут же кабыл алуу ырастоосу депортация болжолдонбойт деген талапты жокко чыгарышы мүмкүн. Тескерисинче, интервью күнү, кабыл алуу ырастоосу жана калган кадамдар жөнүндө түшүндүрмөсү жок, «жол жүрүү документи күтүлүүдө» деген бирдей билдирүүлөрдүн айлап кайталанышы кармалган адамдын талабын колдойт.

Үчүнчү өлкөгө депортациялоо да маанилүү. Акыркы буйрук DHSке мыйзамдагы багыт эрежелерине ылайык Орусиядан башка өлкөгө депортациялоону издөөгө жол бериши мүмкүн. Күчтүү иште үчүнчү өлкө аныкталдыбы, ал адамды кабыл алууга макул болдубу жана бул мүмкүнчүлүк теориялык эмес, реалдуубу деген суроолор каралат.

Кызматташуу иштин жыйынтыгын чечиши мүмкүн

§ 1231(a)(1)(C) адам жол жүрүү документине ак ниет арыз бербей койсо, андан баш тартса же депортацияга тоскоолдук кылса, депортация мөөнөтүн узартууга жол берет. ICE «талапты аткарган жок» деген дооматты көп колдонуп, эсеп токтоп турат жана камакты адам өзү узартты деп жүйө келтирет.

Ошондуктан адвокат I-229(a) формаларын, жол жүрүү документинин анкеталарын, интервью билдирүүлөрүн, консулдук формаларды, жеткирүү далилдерин жана ICE жазууларын алышы керек. Кармалган адам ар бир кол тамганы, интервьюну, сүрөттү, телефон чалууну жана маалымат суроону документтештириши зарыл. Формада жарандык же өздүк маалымат туура эмес болсо, жазуу жүзүндө оңдоо керек. Документти камакта алуу мүмкүн болбосо, эмнени сураганы, эмне үчүн жеткиликсиз экени жана кандай жардам суралганы жазылсын.

Кызматташуу мыйзамдуу кароо өтүнүчүнөн, removal withholding талабынан, Кыйноолорго каршы конвенция боюнча коргоодон же башка укуктук каражаттан баш тартууну билдирбейт. Бирок адам жол жүрүү документин алуу үчүн зарыл болгон кадимки кадамдардан баш тартып, өзү Zadvydas талабын жарата албайт. Habeas ишинин материалдары мыйзамдуу соттук талашты чыныгы тоскоолдуктан бөлүп көрсөтүшү керек.

90 жана 180 күндүк камакты кайра кароо

ICEнин депортациядан кийинки камакты кароо процесси депортация ыктымалдыгын, адам коркунуч жаратабы, бошотуу шарттарын аткарабы жана камакты улантуу негиздүүбү деген маселелерди карашы керек. Жергиликтүү деңгээлдеги кароо 90 күндүк мөөнөттүн аягында өтөт. 180 күнгө жакындаган иштер адатта борбордук деңгээлдеги камак кароосуна жөнөтүлөт.

Үй-бүлө бул процессти ICE өзү бүтүрө турган кагаз иши деп эсептебеши керек. Чечим чыгаруучу күнгө чейин так бошотуу пакетин тапшырыңыз. Ага ырасталган жашаган жер, демөөрчүнүн билдирүүсү, өздүк документ, транспорт планы, жумуш же каржылык колдоо планы, медициналык муктаждыктар, дарылоо тартиби, кылмыш иштери боюнча акыркы чечимдер, оңолуу далилдери жана талаптарды аткаруунун практикалык планы кирсин. ICE коркунуч же качып кетүү тобокелдигин айтса, фактыларга түз жооп бериңиз.

Акыркы буйруктан кийин бошотуу адатта иммиграциялык күрөө менен эмес, Көзөмөлдөө жөнүндө буйрук аркылуу болот. Шарттарга белгиленген күндөрдө катталуу, дарек боюнча чектөөлөр, иштөөгө уруксат тартиби, сапар чектөөлөрү, электрондук көзөмөл жана депортация аракетине кызматташууну улантуу кириши мүмкүн. Реалдуу көзөмөл планы камак зарыл эмес экенин көрсөтүүгө жардам берет.

Депортация жүрбөй жатканын далилдеген документтер

1. Акыркы буйруктун мөөнөтү. Иммиграциялык судьянын жана BIAнын чечимдери, кароо өтүнүчүнүн реестри, соттук токтото туруу жана кылмыш камагынан чыккан күн.
2. Камак документтери. I-286 жана I-229(a) формалары, 90 жана 180 күндүк кароо билдирүүлөрү, камакты улантуу чечимдери жана талапты аткарбагандык тууралуу билдирүүлөр.
3. Жол жүрүү документинин тарыхы. Паспорт көчүрмөлөрү, консулдук арыздар, интервью билдирүүлөрү, кат алышуу, сүрөт же өздүк документ суроолору жана ар бир жооптун далили.
4. Өкмөттүн түшүндүрмөлөрү. Депортация кызматкеринин электрондук каттары, ICEнин ишти кароо жооптору, ант менен берилген билдирүүлөр жана документ берүү мөөнөтүнүн өзгөргөн божомолдору.
5. Ишке ашпай калган же жокко чыгарылган сапарлар. Учуу маршруттары, жокко чыгаруу билдирүүлөрү, мекемедеги которуу жазуулары жана депортация эмне үчүн болбогонунун түшүндүрмөсү.
6. Өлкөнүн кабыл алуу далили. Орусиянын же сунушталган үчүнчү өлкөнүн ырастоосу, баш тартуусу, жооп бербегени же чечилбеген өздүк маселеси.
7. Бошотуу планы. Демөөрчү, туруктуу дарек, каттоого баруу үчүн транспорт, каржылык колдоо, медициналык жардам жана көзөмөлдүн альтернативалары.
8. Коркунуч жана качып кетүү тобокелдигине жооп. Күбөлөндүрүлгөн акыркы чечимдер, өтөлгөн мөөнөт, оңолуу, үй-бүлөлүк байланыштар, мурдагы талаптарды аткаруу жана ICE айткан кооптонууларга жооп берген далилдер.

Федералдык habeas качан туура курал болот?

28 U.S.C. § 2241 боюнча жеке habeas өтүнүчү азыркы камактын мыйзамдуу негизине каршы чыгат. Ал округдук соттон депортация буйругун жокко чыгарууну же башпаанек талабын чечүүнү суранбайт. Ал маселелер өзүнчө кароо эрежелерине баш иет. Камак өтүнүчү мындан ары кармоо чыныгы депортация максаты менен акылга сыярлык байланыштабы деген суроого багытталат.

Административдик жолдорду бүтүрүү талаштуу болушу мүмкүн. Өкмөт адам депортациядан кийинки камакты кароону аяктап же өтүнүч берерден мурда 8 C.F.R. §§ 241.4 жана 241.13 тартибин колдонушу керек деп жүйө келтириши мүмкүн. Адвокат ар бир административдик өтүнүчтү, жооп берилбеген учурду, камакты улантуу чечимин жана кийинки кечигүү эмне үчүн пайдасыз же зыяндуу болорун документтештириши керек. Жергиликтүү апелляциялык округдун жана округдук соттун прецеденти маанилүү.

Физикалык камак боюнча негизги habeas иши адатта адам кармалган федералдык округда берилет жана түздөн-түз кармоочу — көбүнчө түрмө башчысы же мекеме администратору — жоопкер катары көрсөтүлөт. ICEнин которуусу сот аймагын жана жоопкерди өзгөртүшү мүмкүн. Өтүнүч берердин алдында мекемени дароо тактаңыз.

Суралган чара далилдерге ылайык болушу керек. Ишке жараша өтүнүч акылга сыярлык көзөмөл шарттары менен бошотууну, конституцияга ылайык тез камак кароосун же өкмөттөн конкреттүү далил менен камакты негиздөөнү талап кылган буйрукту сурашы мүмкүн. Сот акыркы депортация буйругун жокко чыгарбай туруп эле мөөнөтсүз камакты мыйзамсыз деп таба алат.

Zadvydas өтүнүчүн эмне жеңилдетпей, тескерисинче жеңдирип же кечиктириши мүмкүн?

• Үй-бүлө эсептегенден депортация мөөнөтү кеч башталып, алты ай чынында өтө элек болсо.
• Соттук токтото туруу мыйзамдагы башталуу күнүн кечиктирсе же кармалган адамдын аракети мөөнөттү токтотсо.
• ICEде жарактуу жол жүрүү документи, кабыл алуунун ырастоосу же конкреттүү сапар маршруту болсо.
• Өтүнүч конкреттүү депортация материалдарынын ордуна өлкөдөгү жалпы кырдаалга гана таянса.
• Адам интервьюдан, кол тамгадан, өздүк маалыматтан же документ арызынан укуктук негизсиз баш тартса.
• Бошотуу планы коркунучту, качып кетүү тобокелдигин, көзөмөлдү, медициналык жардамды же туруктуу даректи камтыбаса.
• Өтүнүч туура эмес округда берилип же түздөн-түз камоочу эмес жоопкерлер көрсөтүлсө.

Үй-бүлө үчүн практикалык план

Камак жана habeas боюнча байланышкан материалдар

Депортациядан кийинки камак кадимки иммиграциялык күрөөдөн башка стратегияны талап кылат. Бул кызматтар жана макалалар байланышкан укуктук каражаттарды түшүндүрөт.

Көп берилүүчү суроолор

Акыркы буйруктан туура алты ай өткөндө ICE адамды бошотууга милдеттүүбү?

Жок. Алты ай — Zadvydas ишинде аныкталган болжолдуу акылга сыярлык мөөнөт, автоматтык бошотуу күнү эмес. Андан кийин кармалган адам жакынкы келечекте депортация болушу олуттуу ыктымал эмес деп ишенүүгө негиздүү себеп көрсөтүүгө тийиш.

Орусия жол жүрүү документин бербесе эмне болот?

Кайра-кайра берилген суроолор конкреттүү жылышка алып келбесе, токтоп калган жол жүрүү документи күчтүү далил болушу мүмкүн. Сот ошентсе да адамдын кызматташуусун, өздүк документтерин, консулдук тарыхын, үчүнчү өлкөгө депортация мүмкүнчүлүгүн жана ICEде депортация жакындап жатканын көрсөткөн далил бар-жогун карайт.

Депортация буйругу акыркы болгондон кийин иммиграциялык судья күрөө бере алабы?

Камак § 1231ге өткөндө кадимки иммиграциялык күрөө юрисдикциясы көп учурда аяктайт. Бошотуу көбүнчө депортациядан кийинки камакты кароо, Көзөмөлдөө жөнүндө буйрук же федералдык habeas corpus аркылуу талап кылынат.

ICE кармалган адам кызматташкан жок десе эмне кылуу керек?

Негиз болгон билдирүүлөрдү жана документтерди алыңыз. § 1231 адам жол жүрүү документине ак ниет арыз бербей же депортацияга тоскоолдук кылса, мөөнөттү узартууга жол берет. Толук жооп аткарылган ар бир кадамды көрсөтүп, баш тартуу тууралуу ар бир дооматка түз жооп бериши керек.

Habeas депортация буйругуна каршы чыгабы?

Жок. § 2241 боюнча камак өтүнүчү учурдагы кармоого каршы чыгат. Депортация буйругун кароо өзүнчө апелляция эрежелерине жана мөөнөттөрүнө баш иет.

Өтүнүч кайда берилет?

Учурдагы физикалык камакка каршы талап адатта адам кармалган федералдык округда берилип, түздөн-түз кармоочу жоопкер катары көрсөтүлөт. Өтүнүч берердин алдында кармоо мекемесин дароо тактаңыз.