Супружеская пара вместе с адвокатом изучает старый иммиграционный приказ о депортации

Главное

Брак с гражданином США не отменяет окончательный приказ о депортации, и даже одобренная форма I-130 не возобновляет производство по делу. В большинстве случаев иммиграционный судья или Апелляционная иммиграционная коллегия должны сначала возобновить производство, и только после этого в возобновленном деле можно рассматривать изменение иммиграционного статуса на основании брака. В ходатайстве необходимо решить вопросы 90-дневного срока и ограничения на одно ходатайство, определить надлежащий орган, доказать право на изменение статуса и учесть опасность того, что депортация может состояться, пока ходатайство находится на рассмотрении. Согласованное с DHS и совместно поданное ходатайство позволяет преодолеть обычные ограничения по сроку и количеству, но DHS не обязано на него соглашаться.

Что меняет брак — и чего он не меняет

Действительный добросовестный брак с гражданином США может открыть визовый путь для ближайшего родственника. Он может служить основанием для петиции I-130, обеспечить немедленную доступность иммиграционной визы и в некоторых случаях создать правовую основу для изменения иммиграционного статуса. Это важные изменения. Однако ни одно из них само по себе не отменяет окончательный приказ о депортации.

При рассмотрении I-130 решается вопрос о том, является ли соответствующий требованиям брак юридически действительным и добросовестным. Эта петиция не определяет, допустим ли бенефициар к въезду, имеет ли он право изменить статус, защищен ли он от депортации и вправе ли он добиваться возобновления уже завершенного иммиграционного дела. Одобрение петиции USCIS — весомое доказательство семейных отношений, однако окончательный приказ остается под контролем Executive Office for Immigration Review, если не действует специальное правило о юрисдикции.

⚠️ Одобренная I-130 — не приостановка депортации и не решение о возобновлении дела

Как правило, ICE может продолжать исполнение окончательного приказа, пока рассматривается I-130 или обычное ходатайство о возобновлении производства. Не следует считать приказ неактивным только потому, что получено уведомление о принятии документов, назначено интервью, одобрена петиция, выдано разрешение на работу или человек много лет является на отметки.

Почему возобновление производства обычно предшествует изменению статуса

Окончательный приказ завершает производство по делу о депортации. В закрытом деле иммиграционный судья обычно не может просто принять новую форму I-485, а находящаяся на рассмотрении семейная петиция не возвращает дело о депортации в календарь суда. Возобновление производства устраняет процессуальную окончательность прежнего решения и вновь создает судебную площадку, на которой ответчик может просить соответствующую форму иммиграционной защиты или льготы, при условии наличия юрисдикции у судьи и фактического права человека на такую защиту.

Именно поэтому подача форм в неправильной последовательности может быть опасной. Семья может месяцами доказывать USCIS действительность брака, а затем узнать, что приказ по-прежнему подлежит исполнению и заявление об изменении статуса нельзя рассмотреть так, как она ожидала. Дело необходимо анализировать как два взаимосвязанных проекта: возобновление производства по окончательному приказу и доказательство права на постоянное место жительства. Успех в одном вопросе не означает автоматического успеха в другом.

Сначала определите, кто вынес последнее решение

Юрисдикция обычно определяется последним административным решением. Согласно 8 C.F.R. §§ 1003.2 и 1003.23, надлежащий орган подачи зависит от материалов дела:

  • Иммиграционный судья: если приказ о депортации вынес судья и апелляция не привела к решению BIA, ходатайство обычно подается в иммиграционный суд, который последним рассматривал дело.
  • Апелляционная иммиграционная коллегия: если BIA отклонила апелляцию, удовлетворила апелляцию или иным образом вынесла окончательное административное решение, ходатайство, как правило, должно быть подано в BIA.
  • Апелляция все еще рассматривается: заявление, поданное во время незавершенного апелляционного производства, может рассматриваться как ходатайство о возвращении дела на новое рассмотрение, а не как поданное после решения ходатайство о возобновлении производства.
  • Предыдущее возвращение дела или несколько производств: более поздний приказ иммиграционного судьи, история восстановления прежнего приказа либо второе Notice to Appear могут изменить анализ. Необходимо изучить реестр и полный Record of Proceedings, а не делать выводы по одному старому документу.

Есть и отдельный вопрос: кто будет обладать юрисдикцией по I-485 после возобновления производства? Иммиграционные судьи обычно рассматривают заявления об изменении статуса лиц, находящихся в производстве по делу о депортации, тогда как USCIS сохраняет юрисдикцию в некоторых категориях, включая отдельные дела прибывающих иностранцев. Решение Matter of Yauri, 25 I&N Dec. 103 (BIA 2009), предупреждает, что BIA, как правило, не будет возобновлять производство только для того, чтобы USCIS рассмотрела форму иммиграционной защиты, в отношении которой EOIR не обладает юрисдикцией. Поэтому орган для подачи ходатайства и орган для рассмотрения изменения статуса нужно определять одновременно.

Обычные правила: 90 дней и одно ходатайство

INA § 240(c)(7) и соответствующие регламенты обычно разрешают подать одно ходатайство о возобновлении производства в течение 90 дней после окончательного административного приказа. В ходатайстве должны быть изложены новые факты, которые предполагается доказать, и обычно к нему прилагаются подтверждающие заявления под присягой или иные доказательства. Если возобновление требуется для обращения за изменением статуса, к подаче следует приложить соответствующее заявление и подтверждающие документы, предусмотренные применимыми процессуальными правилами.

У многих людей со «старым приказом, который остается в деле» 90-дневный срок истек много лет назад, либо они уже подавали ходатайство прежде. Это не прекращает правовой анализ, но означает, что адвокат должен определить признанное исключение или иное законное основание для преодоления процессуальных запретов. Сам по себе брак не является исключением из установленного срока.

К некоторым приказам, вынесенным in absentia, применяются другие правила, в том числе при заявлениях об отсутствии надлежащего уведомления или об исключительных обстоятельствах. Такие дела следует анализировать по положениям об отмене заочного приказа, а не пытаться втиснуть их в обычное ходатайство, основанное на браке. См. наше руководство о возобновлении производства по заочному приказу о депортации.

Три возможных пути к возобновлению производства

1. Своевременно поданное ходатайство, предусмотренное законом

Если окончательному административному приказу менее 90 дней и ранее поданное ходатайство не создает количественного запрета, может быть доступно надлежащим образом обоснованное ходатайство, предусмотренное законом. При этом необходимо доказать prima facie право на заявленную иммиграционную защиту, представить существенные новые доказательства, объяснить основания для возобновления производства и убедить суд или коллегию благоприятно осуществить свои дискреционные полномочия.

2. Согласованное с DHS и совместно поданное ходатайство

Согласно 8 C.F.R. § 1003.2(c)(3)(iii) для дел BIA и § 1003.23(b)(4)(iv) для дел иммиграционного судьи, обычные ограничения по сроку и количеству не применяются к ходатайству, которое согласовано всеми сторонами и подано совместно. В старом деле это может быть важным процессуальным путем. Однако ответчик не может заставить адвоката ICE Office of the Principal Legal Advisor присоединиться к ходатайству. На решение DHS могут влиять местная практика, приоритеты правоприменения, положительные обстоятельства дела, уголовная и иммиграционная история, соблюдение прежних приказов и убедительность предлагаемой формы иммиграционной защиты.

3. Ограниченное возобновление sua sponte

Регламенты предоставляют иммиграционным судьям и BIA ограниченные полномочия возобновить производство по собственной инициативе. Это дискреционный механизм, предназначенный для необычных обстоятельств, а не надежная замена соблюдению установленных законом правил подачи ходатайства. Добиться судебного пересмотра отказа часто трудно или невозможно, за исключением случаев, когда суд признает подлежащую рассмотрению правовую или конституционную ошибку. Последующий брак с гражданином США не создает права на возобновление производства sua sponte.

В некоторых делах также может возникнуть вопрос о справедливом приостановлении течения срока подачи, однако стандарты зависят от обязательного права соответствующего федерального апелляционного округа и обычно требуют как чрезвычайного препятствия, так и разумной осмотрительности. Нельзя заявлять об этом одним шаблонным лозунгом. Даты, прежние консультации, момент обнаружения проблемы и каждый последующий шаг должны подтверждаться документами.

Совместное ходатайство с DHS не предоставляется автоматически

Иногда семьи слышат, что одобренная I-130 означает, будто государство «подпишет совместное ходатайство». Ни один регламент не требует такого результата. Совместное ходатайство возникает лишь тогда, когда DHS действительно соглашается и стороны подают его совместно. Молчание, нерассмотренный запрос в OPLA или неформальное отсутствие возражений могут не давать того же освобождения от ограничений по сроку и количеству.

Убедительный запрос обычно предоставляет DHS полную и откровенную картину: окончательный приказ и процессуальную историю, подтверждения личности и места жительства, материалы I-130, доказательства действительного добросовестного брака, результаты рассмотрения уголовных дел, сведения об иммиграционных нарушениях, налоговые и семейные документы, правовую теорию предполагаемого изменения статуса и объяснение любых неблагоприятных фактов. Сокрытие прежнего ареста, въезда, выезда, ложного заявления или ранее поданной петиции может полностью подорвать доверие, когда DHS проверит свои базы данных.

Даже если DHS присоединится, постановление все равно выносит соответствующий орган. Производство не возобновлено, пока иммиграционный судья или BIA не удовлетворит ходатайство. После возобновления стороны также могут продолжать спорить по отдельным вопросам, если совместная подача или более поздние процессуальные документы их не разрешают.

Брак во время производства и критерии Velarde

Конгресс предусмотрел усиленную проверку браков, заключенных в период незавершенного административного или судебного производства по вопросу о праве человека оставаться в Соединенных Штатах. INA § 245(e), как правило, устанавливает запрет на изменение статуса на основании такого брака, если человек не докажет ясными и убедительными доказательствами, что брак был заключен добросовестно, а не ради получения иммиграционной выгоды.

В решении Matter of Velarde-Pacheco, 23 I&N Dec. 253 (BIA 2002), коллегия постановила, что своевременно поданное ходатайство о возобновлении производства на основании брака, заключенного во время производства, может быть удовлетворено в порядке усмотрения даже тогда, когда I-130 еще находится на рассмотрении, если:

  • ходатайство подано своевременно;
  • на него не распространяется количественный запрет;
  • не действует иной процессуальный запрет;
  • ясные и убедительные доказательства показывают высокую вероятность того, что брак является действительным и добросовестным; и
  • DHS не возражает либо возражение основано только на прежнем правиле Matter of Arthur.

Решение Matter of Lamus-Pava, 25 I&N Dec. 61 (BIA 2009), разъяснило, что возражение DHS не прекращает анализ автоматически: судья должен рассмотреть содержание этого возражения. При этом Velarde не устраняет проблему несвоевременно поданного ходатайства или количественного запрета. Решение наиболее непосредственно применимо, когда ходатайство соответствует процессуальным ограничениям, а брак был заключен во время производства. Если брак состоялся лишь после того, как приказ стал окончательным, могут применяться другие принципы возобновления и другие дискреционные факторы, хотя убедительные доказательства действительного добросовестного брака все равно остаются необходимыми.

Чем подтверждается действительный добросовестный брак

Свидетельство о браке подтверждает законность брака, но не обязательно совместную семейную жизнь. Самые сильные документы возникают естественно с течением времени и рассказывают последовательную историю отношений. В зависимости от обстоятельств семьи доказательства могут включать:

  • совместные договоры аренды, документы на недвижимость, коммунальные счета, страховые полисы, банковские операции и налоговые декларации;
  • свидетельства о рождении детей и доказательства совместного участия в их воспитании;
  • фотографии за разные даты и с различных семейных событий, а не только со свадьбы;
  • сведения о поездках, сообщения, историю звонков и переписку, показывающие развитие отношений;
  • письменные заявления под присягой от людей, лично знакомых с отношениями пары и ее семейной жизнью;
  • доказательства того, что супруги указали друг друга в документах работодателя, медицинских или школьных записях либо в качестве контактных лиц для экстренных случаев; и
  • подробную декларацию о знакомстве пары, ключевых датах, прежних браках, периодах раздельного проживания и любых фактах, которые могут показаться противоречивыми.

Доказательства должны быть правдивыми и соразмерными реальной жизни семьи. Искусственно созданные совместные счета, открытые непосредственно перед подачей, могут породить больше вопросов, чем ответов. Если супруги не могут жить вместе из-за иммиграционного задержания, военной службы, работы, ухода за родственником или иной реальной причины, им следует прямо объяснить раздельное проживание и документально показать, как функционирует их брак.

Возобновление производства не доказывает право на изменение статуса

Прежде чем просить суд или коллегию возобновить производство, адвокат должен быть способен объяснить, какая именно форма иммиграционной защиты или льготы будет запрошена и почему ответчик, по всей видимости, имеет на нее право. Супруг — гражданин США решает только вопросы семейных отношений и доступности визы. Остальные вопросы могут определить исход всего дела.

Въезд и требования INA § 245(a)

Изменение статуса по INA § 245(a) обычно требует, чтобы заявитель прошел иммиграционную проверку и был допущен в страну либо получил parole. Ближайшие родственники граждан США нередко освобождены от некоторых запретов, связанных с несоблюдением статуса и работой без разрешения, однако въезд без иммиграционного контроля не прощается автоматически вследствие брака. Необходимо проверить запись о допуске, паспорт, I-94, документ о parole, историю пересечения границы и каждый заявленный въезд.

Возможное сохранение права по INA § 245(i)

Раздел 245(i) может позволить некоторым людям, которые въехали без проверки либо подпадают под другие запреты на изменение статуса, обратиться за изменением статуса после уплаты установленного законом штрафа, если их право было надлежащим образом сохранено посредством соответствующей петиции или трудовой сертификации, поданной не позднее 30 апреля 2001 года. Для некоторых документов, поданных после 14 января 1998 года, также требуется доказать физическое присутствие 21 декабря 2000 года. Сохраненное право может быть производным и может пережить изменения в последующих семейных отношениях, однако оно не устраняет каждое основание недопустимости. Наше руководство по разделу 245(i) объясняет первоначальную проверку требований.

Недопустимость и дискреционные проблемы

Анализ должен выявить аресты и обвинительные приговоры по уголовным делам, мошенничество или существенное искажение фактов, ложные заявления о гражданстве США, прежнюю депортацию и незаконный повторный въезд, обвинения в содействии незаконному въезду других лиц, прежние иммиграционные документы, незаконное присутствие, основания, связанные со здоровьем, и любые действия, связанные с исполнением приказа. Для некоторых оснований в деле, основанном на браке, не существует полезного исключения; по другим может быть доступна зависящая от конкретных фактов форма иммиграционной защиты. Задача состоит в том, чтобы выявить эти проблемы до подачи, а не преподносить иммиграционное освобождение от основания недопустимости как универсальное решение.

Когда возникают вопросы консульского процесса и формы I-212

Если изменение статуса внутри Соединенных Штатов недоступно, семья может рассмотреть оформление иммиграционной визы за рубежом через консульство. Для человека с окончательным приказом это не является обычным запасным вариантом. Выезд может привести приказ в исполнение и вызвать либо активировать последствия недопустимости, связанные с депортацией, незаконным присутствием или прежней иммиграционной историей.

INA § 212(a)(9)(A) может сделать депортированного человека недопустимым к въезду на установленный срок. Форма I-212 представляет собой просьбу о разрешении повторно обратиться за допуском до истечения этого срока; она не является иммиграционным освобождением от всех прочих оснований недопустимости и сама по себе не дает визу. Человек, который незаконно вернулся или попытался вернуться после депортации либо после накопления более одного года незаконного присутствия, может подпасть под отдельные положения о постоянном запрете INA § 212(a)(9)(C), где сроки и требования к праву на подачу совершенно иные.

Поэтому перед выездом консульская стратегия требует письменного анализа каждого возможного основания недопустимости по отдельности. Одобренная I-130 может по-прежнему быть полезна, однако выезд из Соединенных Штатов без понимания последствий приказа способен превратить сложное внутреннее дело в многолетнюю разлуку. См. материал о ловушке консульского процесса после одобрения I-130.

Подача ходатайства обычно не останавливает депортацию

Согласно регламентам о ходатайствах, обычное ходатайство о возобновлении производства, как правило, не приостанавливает автоматически исполнение окончательного приказа. Ограниченные правила об автоматической приостановке могут применяться к некоторым ходатайствам об отмене приказов, вынесенных in absentia, но ходатайство, основанное на браке, нельзя считать защищенным, если применимое правило прямо этого не предусматривает.

В зависимости от процессуального положения и юрисдикции можно отдельно просить BIA, иммиграционный суд или DHS о приостановке исполнения приказа о депортации. Такая приостановка предоставляется в порядке усмотрения и не возникает только потому, что I-130 одобрена. Любой человек, который является на отметки в ICE, ожидает ближайшей проверки, находится под стражей или знает о недавних правоприменительных действиях, должен разработать план на случай риска депортации до того, как новые подачи привлекут внимание органов. Наше руководство о приостановке исполнения приказа о депортации объясняет разницу между временной остановкой исполнения и возобновлением рассмотрения дела по существу.

⚠️ Не выезжайте из страны и не пропускайте отметку в ICE, полагаясь на общие советы из интернета

Выезд может изменить право на иммиграционную льготу и привести к применению оснований недопустимости. Несоблюдение требований надзора способно создать отдельные проблемы с исполнением приказа. Безопасная последовательность зависит от точного содержания приказа, истории въездов, права соответствующего федерального округа и доступной процедуры приостановки депортации.

Пример из практики: одобренная петиция была лишь половиной дела

В нашей практике мы часто видим супруга — гражданина США, который приходит с уведомлением об одобрении I-130 и считает, что самая сложная часть уже позади. Приказ иммиграционного суда в отношении бенефициара может быть вынесен десять лет назад. Более тщательная проверка способна показать, что последнее решение вынесла BIA, а не местный иммиграционный судья, прежний адвокат уже использовал одно предусмотренное законом ходатайство, а бенефициар после приказа выехал и затем вернулся. Эти факты полностью меняют орган подачи, процессуальную аргументацию и анализ пути к постоянному месту жительства.

В другом деле старый приказ может быть вынесен иммиграционным судьей, апелляция могла не подаваться, человек мог въехать по визе, доказательства добросовестного брака могут быть убедительными, дисквалифицирующая история может отсутствовать, а DHS может быть готово рассмотреть совместное ходатайство. Поэтому один и тот же заголовок — «старый приказ, теперь в браке» — может описывать дела с совершенно разными исходами. Надежная стратегия начинается с материалов суда и истории поездок, а не только с одобрения I-130.

Контрольный список для проверки дела перед подачей

1. Получите полные процессуальные материалы

Соберите Notice to Appear, изложение обвинений, уведомления о слушаниях, приказ иммиграционного судьи, решения BIA, прежние ходатайства, приказы о добровольном выезде, подтверждения вручения и Record of Proceedings либо надежные копии документов. Подтвердите дату окончательного приказа и то, какой орган последним совершал процессуальные действия.

2. Составьте точную хронологию въездов и выездов

Перечислите каждый въезд, попытку въезда, допуск, parole, выезд, депортацию, возвращение, контакт с иммиграционными органами и использование другой личности. Сопоставьте рассказ с паспортами, записями I-94, пограничными документами и ранее поданными заявлениями.

3. Проверьте право на изменение статуса

Проанализируйте INA § 245(a), возможное сохранение права по § 245(i), категорию ближайшего родственника, юрисдикцию органов, допустимость въезда, установленные законом запреты и дискреционные факторы. Определите, является ли юридически возможным изменение статуса перед иммиграционным судьей, изменение статуса через USCIS или консульский процесс.

4. Докажите действительный брак и положительные семейные обстоятельства

Соберите материалы I-130, историю отношений, доказательства совместной жизни, документы детей, сведения о тяготах, соблюдении налоговых обязанностей, связях с обществом, медицинских проблемах и реабилитации, а также декларации, которые честно объясняют неблагоприятные факты.

5. Выберите процессуальный путь

Определите, будет ли подача своевременным ходатайством, предусмотренным законом, просьбой к DHS присоединиться к совместному ходатайству, ограниченной просьбой о sua sponte, ходатайством об отмене приказа in absentia или иным путем, зависящим от конкретного дела. Не смешивайте несовместимые стандарты без отдельного объяснения каждого из них.

6. Подготовьте план на случай исполнения приказа

Решите, требуется ли отдельное ходатайство о приостановке депортации, куда его следует подавать, какие предстоящие обязанности перед ICE существуют и как задержание или депортация повлияют на стратегию. Сначала подать документы, а затем задуматься о приостановке может оказаться слишком поздно.

Распространенные ошибки, которые ослабляют ходатайство

  • Подача ходатайства не в тот орган. Ближайший иммиграционный суд не обязательно является судом, обладающим юрисдикцией.
  • Использование одобрения I-130 как единственного правового аргумента. Оно не доказывает ни право на возобновление производства, ни право на изменение статуса.
  • Игнорирование 90-дневного срока и ограничения на одно ходатайство. Для старого приказа необходимо конкретное исключение или законная процессуальная теория.
  • Предположение, что DHS обязано присоединиться. Просьбу о совместном ходатайстве нужно обосновать полной и заслуживающей доверия подачей, а согласие остается дискреционным.
  • Просьба о возобновлении sua sponte одной запасной фразой. Эти полномочия узки и дискреционны; они не заменяют жизнеспособный аргумент по закону.
  • Сокрытие неблагоприятных фактов. Аресты, прежние петиции, псевдонимы, выезды или повторные въезды обычно обнаруживаются в государственных записях.
  • Непредставление предлагаемого пакета по иммиграционной защите. Суду или коллегии нужны доказательства того, что возобновление приведет к юридически доступной форме иммиграционной защиты или льготы, а не к очередной спекулятивной подаче.
  • Предположение, что само ходатайство создает защиту. Если не действует конкретное правило об автоматической приостановке или отдельная приостановка депортации не предоставлена, окончательный приказ остается исполнимым.

У вас есть окончательный приказ о депортации и супруг — гражданин США?

Modern Law Group может получить и проверить иммиграционные материалы, оценить право на возобновление производства и изменение статуса, при наличии оснований подготовить просьбу к DHS о совместном ходатайстве и разработать стратегию, которая учитывает риск депортации до подачи документов.

Записаться на консультацию

Связанные инструменты защиты от депортации и семейной иммиграции

Возобновление производства — одна часть согласованной стратегии по делу. Эти страницы услуг и руководства объясняют взаимосвязанные вопросы защиты от депортации, апелляции, брака, изменения статуса и исполнения приказа.

Часто задаваемые вопросы

Отменяет ли брак с гражданином США старый приказ о депортации?

Нет. Приказ о депортации остается исполнимым, пока соответствующий иммиграционный суд или Апелляционная иммиграционная коллегия не возобновит производство либо иным образом не изменит решение по делу. Брак и подача I-130 не создают автоматической приостановки депортации.

Возобновляет ли одобренная I-130 дело о депортации?

Нет. Решение по I-130 подтверждает соответствующие требованиям семейные отношения, но не возобновляет производство, не отменяет приказ, не устанавливает допустимость въезда и не предоставляет изменение статуса. Нужна отдельная процессуальная стратегия и анализ права на иммиграционную льготу.

Каков срок подачи ходатайства о возобновлении производства?

По общему правилу допускается одно ходатайство о возобновлении производства, поданное в течение 90 дней после окончательного административного приказа. Существуют исключения, а согласованное с DHS и совместно поданное ходатайство не подпадает под обычные ограничения по сроку и количеству, однако DHS не обязано соглашаться на совместную подачу.

Куда следует подавать ходатайство о возобновлении производства?

Обычно в орган, вынесший последнее административное решение: иммиграционному судье, если приказ судьи стал окончательным без решения BIA, либо в BIA, если коллегия отклонила апелляцию или вынесла окончательное решение. Перед подачей необходимо проверить материалы дела.

Останавливает ли подача ходатайства о возобновлении производства депортацию?

Обычно нет. Подача обычного ходатайства о возобновлении производства, как правило, не приостанавливает автоматически исполнение окончательного приказа. Может потребоваться отдельное ходатайство о приостановке депортации, и пока решение не принято, человек может оставаться под угрозой депортации.

Может ли каждый человек с окончательным приказом изменить статус через супруга — гражданина США?

Нет. Возобновление производства — лишь одна часть анализа. Возможность изменения статуса также может зависеть от способа въезда, раздела 245(a) или 245(i), наличия визы, установленных законом запретов, оснований недопустимости, прежних выездов и того, какой орган обладает юрисдикцией.

Практическое примечание Modern Law Group

Надежный план возобновления производства отвечает на четыре вопроса еще до первой подачи: кто обладает юрисдикцией, что позволяет преодолеть процессуальные запреты, какой путь к постоянному месту жительства действительно доступен и как будет решаться риск депортации, пока ходатайство находится на рассмотрении. Брак может открыть ценный иммиграционный путь, но старый приказ необходимо рассматривать как действующую правовую проблему, а не как запись, исчезнувшую со временем.