N-400 bị từ chối? Phiên điều trần N-336 có thể cứu hồ sơ quốc tịch của bạn như thế nào

Một lá thư từ chối có thể khiến người ta cảm thấy nhiều năm thường trú hợp pháp bị xóa sạch chỉ trong chốc lát. Không phải vậy. Lá thư là quyết định về việc người nộp đơn có chứng minh được mọi điều kiện nhập tịch dựa trên hồ sơ mà USCIS có hay không. Section 336 của Immigration and Nationality Act thiết lập quy trình phiên điều trần hành chính để phản đối quyết định đó.

Phiên điều trần này không chỉ là lời cầu xin khoan dung. Theo 8 C.F.R. § 336.2, viên chức xem xét phải khác với viên chức đã tiến hành cuộc thẩm tra ban đầu hoặc ban hành quyết định từ chối, đồng thời phải có cấp bậc tương đương hoặc cao hơn. Viên chức đó có thể xem xét toàn bộ hồ sơ, lấy lời khai mới, tiếp nhận bằng chứng mới và giữ nguyên hoặc quyết định lại toàn bộ hay một phần quyết định ban đầu.

Vấn đề đầu tiên là thời hạn nộp hồ sơ

Người nộp đơn hoặc người đại diện được ủy quyền nhìn chung phải nộp Form N-336 trong vòng 30 ngày sau khi nhận được thông báo từ chối. Đừng dùng khoảng thời gian ngắn này để tranh luận với USCIS qua điện thoại, chờ kết quả yêu cầu hồ sơ hoặc cho rằng nộp N-400 mới sẽ an toàn hơn. Hãy giữ lại thông báo và phong bì, ghi nhận ngày nhận và yêu cầu luật sư xem xét ngay lập tức.

N-336 nộp không đúng hạn thường bị bác. USCIS chỉ có thể xử lý yêu cầu nộp trễ như một kiến nghị nếu yêu cầu đó tự đáp ứng các tiêu chuẩn về mở lại hoặc xem xét lại theo 8 C.F.R. § 103.5. Kiến nghị mở lại phải nêu sự kiện mới và có bằng chứng hỗ trợ; kiến nghị xem xét lại phải chứng minh rằng luật hoặc chính sách đã được áp dụng sai dựa trên hồ sơ hiện có. Không được coi bất kỳ con đường nào trong hai con đường này là thời gian gia hạn.

USCIS có thể xem xét những gì tại phiên điều trần N-336

Viên chức xem xét có thẩm quyền rộng. Phiên điều trần có thể xem xét lại việc cư trú liên tục, hiện diện thực tế, tư cách đạo đức tốt, bài kiểm tra tiếng Anh và kiến thức công dân, đăng ký Selective Service, thuế, tiền sử hình sự, hồ sơ di trú trước đây, lịch sử hôn nhân, nghĩa vụ cấp dưỡng và bất kỳ sự kiện nào khác liên quan đến điều kiện nhập tịch. Bằng chứng mới có thể giúp ích, nhưng cũng có thể làm lộ ra vấn đề chưa được giải quyết trong quyết định từ chối ban đầu.

Vì lý do đó, việc chuẩn bị bắt đầu bằng toàn bộ N-400, ghi chú phỏng vấn, thông báo từ chối, các hồ sơ di trú trước đây và hồ sơ hộ tịch hoặc hình sự nền tảng. Luật sư không nên soạn lập luận chỉ dựa trên thư từ chối. Viên chức có A-file; người nộp đơn cần hiểu trong đó có những gì.

Bảy vấn đề thường khiến N-400 bị từ chối và cách phiên điều trần có thể giải quyết

1. USCIS hiểu sai việc cư trú liên tục hoặc hiện diện thực tế

Những chuyến đi dài có thể làm gián đoạn việc cư trú liên tục ngay cả khi người đó vẫn giữ thẻ xanh. Việc phân tích phụ thuộc vào ngày đi, độ dài từng lần vắng mặt, việc làm, nhà ở, thuế, quan hệ gia đình và việc vắng mặt từ một năm trở lên có tạo ra sự gián đoạn theo luật định hay không. Hồ sơ cho phiên điều trần phải sử dụng dòng thời gian đi lại đã được xác minh, không phải con số ước tính.

2. USCIS xác định có vấn đề về tư cách đạo đức tốt

Thời kỳ luật định thường là năm năm, hoặc ba năm đối với một số người nộp đơn kết hôn với công dân Hoa Kỳ, nhưng USCIS có thể xem xét hành vi trước đó khi đánh giá tư cách hiện tại. Việc bị bắt, thời gian quản chế, lời khai miệng cố ý sai sự thật nhằm nhận quyền lợi di trú, thuế, nghĩa vụ cấp dưỡng và các hành vi khác đòi hỏi phân tích pháp lý chính xác. Bản sao có chứng nhận về kết quả vụ án và bằng chứng tuân thủ có giá trị hơn những lời giải thích không được hồ sơ hỗ trợ.

3. Quyết định từ chối dựa vào một vụ án hình sự cũ

Tên của một tội danh là chưa đủ. Luật sư cần văn bản buộc tội, thỏa thuận nhận tội, phán quyết, bản án và đôi khi cả điều luật có hiệu lực vào năm kết án. Việc xin nhập tịch có thể khiến tình trạng thường trú hợp pháp gặp rủi ro nếu hồ sơ cho thấy có thể bị trục xuất hoặc có gian lận, vì vậy phải sàng lọc vụ việc trước khi yêu cầu USCIS mở lại hồ sơ.

4. USCIS cho rằng người nộp đơn đã đưa ra lời khai miệng cố ý sai sự thật nhằm nhận quyền lợi di trú

Lời khai miệng cố ý sai sự thật nhằm nhận quyền lợi di trú có một ý nghĩa pháp lý cụ thể và đòi hỏi ý định nhận quyền lợi đó. Nhầm ngày, nhầm lẫn ngôn ngữ, trí nhớ kém hoặc sai sót không trọng yếu không tự động cấu thành lời khai miệng cố ý sai sự thật nhằm nhận quyền lợi di trú. Hồ sơ phải phân biệt một điểm không nhất quán vô ý với lời trình bày sai bằng miệng có chủ ý.

5. Thuế hoặc tiền cấp dưỡng con cái dẫn đến quyết định từ chối

Thuế hoặc tiền cấp dưỡng chưa thanh toán có thể ảnh hưởng đến tư cách đạo đức tốt, nhưng chi tiết rất quan trọng. Tờ khai đã nộp, bản ghi thuế, thỏa thuận thanh toán, việc tuân thủ hiện tại, lệnh tòa, lịch sử thanh toán và lời giải thích đáng tin cậy có thể thay đổi hồ sơ chứng cứ. Chỉ nộp N-336 trước khi thu thập bằng chứng hiếm khi là đủ.

6. Bài kiểm tra tiếng Anh, kiến thức công dân hoặc miễn trừ do khuyết tật bị bác

Phiên điều trần N-336 có thể bao gồm một lần kiểm tra khác đối với phần đã không đạt. Khi có Form N-648, viên chức xem xét có thể tiến hành xem xét de novo — một sự xem xét mới và độc lập — và cân nhắc tài liệu y tế có liên quan theo chính sách USCIS hiện hành. Người nộp đơn phải biết chính xác điều kiện nào sẽ được kiểm tra và bằng chứng nào bị USCIS xem là chưa đủ.

7. USCIS cho rằng thẻ xanh được cấp không hợp pháp

Nhập tịch đòi hỏi người nộp đơn đã được nhập cảnh hợp pháp để thường trú. Nếu quyết định từ chối công kích cuộc hôn nhân ban đầu, đơn bảo lãnh, hồ sơ điều chỉnh tình trạng, hồ sơ lãnh sự hoặc lịch sử khai báo, hậu quả có thể vượt ra ngoài vấn đề quốc tịch. Luật sư phải đánh giá hậu quả về hủy bỏ tình trạng, trục xuất, gian lận và điều kiện được chấp nhận nhập cảnh trước khi quyết định có tiếp tục theo đuổi N-336 hay không.

Cách xây dựng hồ sơ N-336 có sức thuyết phục

1. Ghi thời hạn vào lịch. Lưu bằng chứng về ngày nhận và nộp bằng phương thức có thể theo dõi trước thời hạn đã tính.
2. Phân tích quyết định từ chối. Liệt kê mọi kết luận về sự kiện, viện dẫn pháp lý và khoảng trống chứng cứ.
3. Tái dựng câu chuyện trong A-file. So sánh N-400 với hồ sơ thẻ xanh, đơn bảo lãnh, đơn xin thị thực, các lần tiếp xúc tại biên giới và những lời khai trước đây.
4. Yêu cầu hồ sơ gốc. Lấy hồ sơ tòa án có chứng nhận, bản ghi thuế, hồ sơ đi lại, lịch sử cấp dưỡng và các tài liệu khác có thể được xác thực.
5. Lập luận theo từng vấn đề. Giải thích quy tắc, áp dụng quy tắc vào các sự kiện đã được chứng minh và chỉ rõ vì sao quyết định từ chối phải được đảo ngược.
6. Chuẩn bị lời khai. Luyện tập trả lời chính xác mà không học thuộc kịch bản và giải quyết những mâu thuẫn bề ngoài trước phiên điều trần.
7. Lập kế hoạch cho rủi ro. Quyết định cách xử lý bất kỳ vấn đề nào có thể ảnh hưởng đến tình trạng thường trú hoặc dẫn đến hành động thực thi.

Điều gì xảy ra tại phiên điều trần

USCIS nên lên lịch xem xét trong khoảng thời gian hợp lý, không quá 180 ngày sau khi yêu cầu đúng hạn được nộp. Hình thức có thể khác nhau. Viên chức có thể tiến hành một phiên điều trần de novo đầy đủ hoặc một cuộc xem xét ít trang trọng hơn, hỏi lại người nộp đơn, tổ chức kiểm tra lại phần đã không đạt, thẩm vấn nhân chứng, xem xét hồ sơ hành chính và tiếp nhận bằng chứng mới được coi là có liên quan.

Người nộp đơn nên mang theo thông báo phiên điều trần, giấy tờ tùy thân, bản gốc và bản sao tài liệu chứng minh được sắp xếp rõ ràng, thông tin cập nhật kể từ khi nộp hồ sơ và luật sư nếu có đại diện. Câu trả lời phải trung thực và nhất quán với toàn bộ lịch sử di trú. Mục tiêu không phải là lặp lại cuộc phỏng vấn đầu tiên; mục tiêu là giải quyết các căn cứ từ chối đã nêu mà không tạo ra mâu thuẫn mới.

N-336 hay N-400 mới?

Đơn mới không xóa quyết định từ chối. USCIS có thể xem hồ sơ cũ và sẽ hỏi điều gì đã thay đổi. Nộp lại có thể hợp lý khi thiếu sót dựa trên thời gian đã không còn hoặc khi có thể phát triển bằng chứng mà không cần phản đối quyết định ban đầu. N-336 có thể mạnh hơn khi USCIS áp dụng sai luật, bỏ qua bằng chứng, đưa ra kết luận sự kiện không có căn cứ, hoặc khi việc hoàn tất thủ tục hành chính là cần thiết cho quá trình xem xét tại tòa liên bang.

Phải đưa ra lựa chọn trước khi thời hạn 30 ngày để yêu cầu phiên điều trần hết hạn. Nộp cả hai mà không có chiến lược nhất quán có thể tạo ra các lập trường mâu thuẫn và chi phí trùng lặp.

Nếu USCIS bác N-336

Sau khi đã hoàn tất phiên điều trần hành chính, 8 U.S.C. § 1421(c) cho phép người nộp đơn yêu cầu xem xét de novo tại tòa án liên bang cấp quận của địa hạt nơi người đó cư trú. Thẩm phán liên bang đưa ra các kết luận độc lập về sự kiện và pháp luật, đồng thời có thể tiến hành một phiên điều trần mới theo yêu cầu của người nộp đơn.

Tranh tụng liên bang không giống với việc yêu cầu xem xét chỉ dựa trên hồ sơ hiện có của cơ quan. Đây có thể là một công cụ mạnh, nhưng đòi hỏi đơn kiện được soạn cẩn thận, bằng chứng, ngân sách tranh tụng và phân tích mọi rủi ro di trú liên quan.

Tài liệu liên quan về quốc tịch

Quyết định từ chối nhập tịch thường liên quan đến việc chuẩn bị phỏng vấn, xem xét tiền sử hình sự, bằng chứng quốc tịch và thủ tục xem xét tại tòa liên bang.

Câu hỏi thường gặp

Tôi có bao lâu để nộp Form N-336?

Thông thường là 30 ngày sau khi nhận được quyết định từ chối N-400. Hãy coi thời hạn là khẩn cấp và giữ lại bằng chứng về ngày nhận.

Phiên điều trần có do cùng một viên chức phụ trách không?

Không. Quy định yêu cầu một viên chức khác có cấp bậc tương đương hoặc cao hơn phụ trách.

Tôi có thể nộp bằng chứng mới không?

Có. USCIS có thể tiếp nhận bằng chứng mới và lời khai có liên quan đến điều kiện nhập tịch.

Nếu hồ sơ được nộp trễ thì sao?

Yêu cầu nộp không đúng hạn thường bị bác, mặc dù USCIS phải xử lý yêu cầu đó như một kiến nghị nếu nó tự đáp ứng các tiêu chuẩn về mở lại hoặc xem xét lại.

Tôi có thể ra tòa liên bang không?

Sau khi hoàn tất quy trình N-336, người nộp đơn có thể yêu cầu tòa án liên bang cấp quận xem xét de novo theo 8 U.S.C. § 1421(c).

Tôi có nên nộp lại đơn không?

Điều đó phụ thuộc vào căn cứ từ chối, thiếu sót có thể khắc phục hay không và việc mở lại hồ sơ có tạo ra rủi ro hay không. Hãy phân tích lựa chọn này trước thời hạn N-336.