Орустар жана украиндер үчүн башпаанек: согушка каршы доо же саясий-пикирди куруу

2022-жылдан бери, орус тилдүү кардарлар менен иштеген иммиграция юристтери эки башка топтун келгенин көрүп, бир нерсеге ээ: алар үйлөрүнө аман-эсен бара алышпайт. Бир тарапта унчукпоодон же фронтко жөнөтүлүүдөн баш тарткан орустар — мунун баарын кылмыш катары караган өлкөдө нааразылык билдирген, пост жазган, кабарлаган же жөн эле согушпай турган адамдар. Экинчи жагынан, баскынчылыктан улам жер которгон украиндер, алардын көбү Орусиянын көзөмөлүнө өткөн аймактардан, бул жерде коркунуч абстрактуу согуш коркунучу эмес, конкреттүү, максаттуу куугунтук. Эки топ тең башпаанек алууга жарамдуу. Берилген ишти четке кагылгандан айырмалап турган нерсе дээрлик эч качан чын ыкластуулук эмес. Доомат ушундайча курулат.

Боорукердик менен башпаанек чечилбейт. Бул конкреттүү юридикалык сыноонун негизинде — корголгон жердин «эсебинен» куугунтукка кабылуудан негиздүү коркуу — жана сиздин жеке окуяңызды орус мамлекетинин өзүн кандай алып жүргөнү менен байланыштырган далилдердин негизинде чечилет. Бул макалада орусиялык жана украиналык дооматтарга туура келген корголгон негиздер, согушка каршы жана мобилизациялык иштер кандайча саясий көз караш катары каралып жатканы, оккупацияланган Украинанын дооматтарын күчтүү кылган нерсе, арыз берүүнүн бир жылдык мөөнөтү жана анын өзгөчөлүгү, ошондой эле баш калкалоочу офицерди же иммиграция судьясын кыймылга келтирген далилдердин түрү менен таанышат.

Бул башпаанек дооматтары ким үчүн

Эки профиль үстөмдүк кылат. Биринчиси, орустар эмнеге ишенгени же эмне кылуудан баш тартканы үчүн үйлөрүнө бара албагандар: басып алууга каршы чыккандар, аны интернетте же басма сөздө сындаган, көз карандысыз маалымат каражаттарында же оппозициялык саясатта иштеген же жөн эле согушууга мобилизациялоодон баш тарткан адамдар. Бүгүнкү Россияда ал актылардын ар бири чыныгы юридикалык коркунучка алып келет. Экинчиси, согуштан улам жер которгон украиндер, өзгөчө оккупацияланган же талаш-тартыштуу аймактардан - Донецк, Луганск, Запорожье, Херсон, Крымдан жана фронтко жакын аймактардан келгендер - бул жерде кайтып келүү ал ишенбеген адамдарды кармап, "чыпкалап" жана аскерге чакырган оккупациялык бийликтин астында жашоону билдирет.

Бул экөөнүн тегерегинде кичине, бирок абдан күчтүү топтор бар: Орусия тыюу салган диний азчылыктар, күчөгөн репрессияга туш болгон ЛГБТК орустар жана активисттердин же аскерлердин үй-бүлө мүчөлөрү, алар менен байланышы бар. Баш калкалоо боюнча мыйзам сизден баш калкалоону талап кылбайт. Бул сизден корголгон себеп менен байланышкан реалдуу тобокелчиликти көрсөтүүнү талап кылат - жана бул жамааттар үчүн бул шилтеме көбүнчө окуя туура айтылгандан кийин ачык болот.

Укуктук база: беш корголгон негиз жана "негизделген коркуу"

АКШнын башпаанек мыйзамы INA § 208, 8 U.S.C. § 1158, жана ал качкындардын аныктамасын 8 U.S.C. § 1101(a)(42). Квалификацияга ээ болуу үчүн сиз корголгон беш негиздин бири боюнча: расасына, динине, улутуна, саясий көз карашына же белгилүү бир социалдык топко мүчөлүгүнө байланыштуу куугунтукка кабылуудан негиздүү коркуу сезимин көрсөтүшүңүз керек. Эки пункт орусиялык жана украиналык иштердин көбүн чечет. Биринчиси себептик байланыш (nexus) — куугунтук корголгон негизге байланыштуу болушу керек жана REAL ID Act боюнча бул негиз зыяндын "жок дегенде бир борбордук себеби" болушу керек. Экинчиден, далилдөө стандарты: зыяндын ыктымалдыгы элүү пайыздан төмөн болсо да, негиздүү коркуу түзүлүшү мүмкүн, ал эми өзүңүздүн ишенимдүү күбөлүгүңүз, 8 U.S.C. § 1158(b)(1)(B), ишти ырааттуу жана деталдуу болгондо көтөрө алат.

Саясий пикир: Россиянын согушка каршы дооматынын өзөгү

Көпчүлүк россиялык талапкерлер үчүн саясий пикир дал келген негиз болуп саналат. Орусия согушка байланыштуу нааразычылыкты криминалдашып, кадимки сөздү куугунтуктоо үчүн негизге айландырган жана согушуудан баш тартууну ишенимсиздик катары карайт. Төмөндө бул дооматтар көбүнчө түзүлө турган үч жол бар.

Украиндар: басып алуу, чыпкалоо жана мажбурлоо

Украинанын башпаанек берүү талаптары согуш зонасынын жалпы коркунучуна эмес, конкреттүү, жеке тобокелге таянганда эң күчтүү. Бул айырмачылык маанилүү: иммиграция судьясы жалпы куралдуу чыр-чатактын өзү гана корголгон жер үчүн "куугунтук" эмес, бирок Орусия оккупациялаган аймактагы кырдаал мыйзам талап кылган максаттуу зыянды дайыма камсыздайт деп эсептейт.

Оккупацияланган же талаш-тартыштуу аймактардан келген талапкерлер камоого жана “фильтрацияга” туш болушу мүмкүн, мында орус күчтөрү тургундарды текшерип, украиналык аскерий байланыштары, активисттердин тарыхы же украиначыл көз караштары бар адамдарды кармайт. Мажбурлап “паспортташтыруу”, жергиликтүү эркектерди орусиялык же ишенимдүү аскерлерге мажбурлап чакыруу, ардагерлерди, журналисттерди, жергиликтүү бийлик өкүлдөрүн жана алардын үй-бүлөлөрүн бутага алуу фактылары бар. Бул зыяндар саясий көз карашка (чыныгы же болжолдуу), улутуна, динине жана белгилүү бир социалдык топко мүчөлүгүнө жараша болот. Ким экендиги же эмне кылганы үчүн ошол чөйрөгө кайтып келе турган украиналык үчүн негиздүү коркуу стандарты көбүнчө өлкөнүн шарттарында гана аткарылат.

Дин жана өзгөчө социалдык топ

Кээ бир ачык-айкын дооматтар саясий көз караштан башка негиздер. Орусия 2017-жылы Жахабанын Күбөлөрүнө "экстремисттик" уюм катары тыюу салган жана алардын мүчөлөрүн ишенимин карманганы үчүн соттоп, камап салган; башка азчылыктардын ишенимдеринин жактоочулары да кысымга дуушар болушат. Бул диний-куугунтуктоо боюнча таанылган дооматтар. Өзүнчө, ЛГБТК орустары Орусия 2023-жылы "эл аралык ЛГБТ кыймылын" экстремисттик деп атагандан кийин күчөгөн репрессияга туш болушат, бул кадимки бирикмелерди жана билдирүүлөрдү кылмыш деп эсептейт жана адамдарды мамлекеттик жана сергек зомбулукка дуушар кылат. Сексуалдык ориентация жана гендердик иденттүүлүк белгилүү бир социалдык-топтук дооматтардын негизи болуп саналат. Өзгөчө-социалдык-топтук доктрина техникалык жана талаштуу болуп саналат, ошондуктан бул иштер кылдат түзүүдө пайда алып келет, бирок далилдер туура чогултулганда алар ишенимдүүрөөк болуп саналат.

Бул иштерди жеңген далилдер

Башпаанек ырасталган эмес, далилденген. Ийгиликке жетишкен учурлар бир эле курулуш блокторун бөлүшөт:

• Детальдуу, ырааттуу жеке декларация. Сиздин өз эсебиңиз далил болуп саналат жана § 1158(b)(1)(B) ылайык, эгерде ал конкреттүү, ишенимдүү жана интервьюңузга жана документтериңизге шайкеш болсо, өз алдынча жетиштүү болушу мүмкүн. Белгисиздик жана карама-каршылыктар башка симпатикалык иштерди чөгөт.
• Тастыктоо сиз чындыгында ала аласыз. Протесттин сүрөттөрү жана билдирүүлөрү, басма сөз же уюмга тиешелүүлүгү, полициянын чакыруу кагаздары, соттун же айыптоочу документтер, мобилизациялык билдирүүлөр, медициналык же камакта кармоо документтери, күбөлөрдүн каттары. Судьялар негиздүү ырастоолорду күтүшөт, андыктан бар болгонду чогулткула.
• Учурдагы өлкөнүн шарттарынын документтери. АКШнын Мамлекеттик департаментинин Орусия жана Украина боюнча адам укуктары боюнча ишенимдүү отчеттору сиздин профилиңизди документтештирилген үлгү менен байланыштырат — согушка каршы куугунтуктар, мобилизациялык жазалар, фильтрация, диний тыюу салуулар, LGBTQ "экстремисттик" белги.
• Ал жардам берген жерде эксперттин салымы. Өлкөнүн шарттары боюнча эксперт конкреттүү мыйзамдын же практиканын өтүнмө ээсинин профили бар адамга кантип жетээрин түшүндүрүп бере алат, бул көбүнчө болжолдуу пикирдеги же белгилүү бир социалдык топтук иште айырмачылык болуп саналат.

Реалдуу мисал

Төмөндө композит болуп саналат. Идентификациялык маалыматтар өзгөртүлдү.

А. Санкт-Петербургдан 2022-жылдын аягында, бир нече жумадан кийин согушка каршы билдирүүлөрдү жазып, полициянын күбөлүктөрүн текшерүү менен аяктаган чакан акцияга катышкандан кийин кеткен. Ал 29 жашта болчу жана мобилизациялык чакыруу кагазын алган эмес. Ал АКШга виза менен кирип, согуш жакында бүтөөрүн айтты жана эч ким менен сүйлөшпөй эле бир жылдай убакыт өттү. Анын билдирүүлөрү дагы эле ачык болчу; досу буга чейин "куралдуу күчтөрдүн беделин түшүрүү" мыйзамы боюнча арзаныраак айыпталган.

Саясий көз караш катары курулган А.нын иши эки көз карандысыз чөйрөгө ээ болгон: өзүнүн согушка каршы билдирүүсү, 207-беренесинин 3-бөлүгү боюнча жазалануучу жана мобилизациялоодон баш тартуусу абийирсиздиктен баш тартуу. Ал бир жылдык терезенин ичинде эле тапшыргандыктан, мөөнөтү тоскоолдук болгон эмес, бирок ал андан бир нече жуманын ичинде келген. Биз анын постторун, нааразылык протоколун, чакыруу кагазын жана Россиянын бул жүрүм-турумун кантип куугунтуктап жатканын документтештирген өлкөнүн шарттары пакетин чогулттук. Башпаанек сурап жаткан арыз да ага иштөөгө уруксат алуу үчүн кайрылууга мүмкүндүк берет, ошондуктан ал иш козголуп жатканда өзүн багып алат.

Сабак бул файлдарда кайталанган нерсе: ал келген күнү фактылар күчтүү болчу, бирок иш календарга дээрлик жоголуп кете жаздады. Аны жеңүүчү кылган нерсе - окуяны корголгон жердин айланасында түзүү жана жыл бүтө электе тапшыруу.

Modern Law Group орус жана украин башпаанек боюнча иштерди кантип курат

Биз бул дооматтарды алар чындыгында кандай чечилсе, ошондой иштейбиз - биринчиден негиз, экинчиден далил, ар дайым акыркы мөөнөт. Иш жүзүндө:

• Жер жана байланыш. Биз сиздин чыныгы окуяңызга дал келген корголгон негизди аныктайбыз — көбүнчө согушка каршы орустар жана оккупацияланган украиндер үчүн саясий көз караштар, ошондой эле алар колдонулган дин же белгилүү бир социалдык топ - жана мыйзам талап кылган "бир борбордук себеп" байланышын түзөбүз.
• Мөөнөтү. Биз бир жылдык эрежени баалайбыз жана эгер сиз кечигип калган болсоңуз, эшик жабык деп ойлобостон, өзгөрүлгөн же өзгөчө кырдаалдардын өзгөчөлүгүн иштеп чыгабыз.
• рекорд. Биз сиздин декларацияңызды иштеп чыгабыз, сиз ала турган ырастоолорду чогултабыз жана сиздин профилиңиз документтештирилген үлгүгө туташуусу үчүн Россия жана Украина боюнча учурдагы өлкө шарттарынын документтерин чогултабыз.
• Өкүлчүлүк жана иштөөгө уруксат. Биз Form I-589 тапшырабыз, тиешелүү иштөөгө уруксат сурайбыз, сизди башпаанек кеңсесинде же иммиграция сотунда көрсөтөбүз жана баш калкалоону үй-бүлөгө негизделген жол менен координациялайбыз, ошондуктан сиз бирден ашык жолдо корголосуз.

Эч бир юрист жыйынтык бере албайт. Биз кыла ала турган нерсе, кайтып келүүдөн чыныгы коркуу мыйзамдуу талап катары көрсөтүлүшүнө ынануу - туура негизде, туура далил менен жана бир жылдык саат сиз үчүн ишти чече электе.

Орустар жана украиндер үчүн башпаанек боюнча көп берилүүчү суроолор

Орустар согушка каршы чыкканы үчүн АКШдан башпаанек ала алабы?

Ооба. Согушка ачык каршылык – саясий пикир, 8 U.S.C. § 1158 жана 8 U.S.C. § 1101(a)(42) боюнча корголгон беш негиздин бири. Орусия азыр куралдуу күчтөрдү “баркындоо” беренесинин 207.3 сыяктуу мыйзамдары аркылуу согушка каршы сүйлөгөндөрдү кылмыш деп эсептейт жана нааразычылыкты, көз карандысыз журналистиканы жана согушуудан баш тартууну ишенимсиздик катары карайт. Өз пикирин айткан, каршылык көрсөткөн, интернетте согушка каршы материалдарды бөлүшкөн же коопсуз болуу үчүн бул көз караштарын жашырууга аргасыз болгон орус саясий-пикирлери боюнча башпаанек талап кыла алат. Эң күчтүү учурлар арыз ээсинин өзүнүн билдирүүсүн жана орус мамлекети аны бөлүшкөн адамдарды жазалоонун конкреттүү ыкмасын тастыктайт.

Аскердик мобилизациядан же аскерге чакыруудан баш тартуу башпаанек алууга негиз болобу?

Бул мүмкүн. Жөнөкөй аскерге чакыруу өзүнөн өзү куугунтук эмес, бирок баш тартууда мыйзамсыз согушка саясий же моралдык каршылык билдирилгенде, же баш тартуу үчүн жаза пропорционалдуу эмес же корголуучу негизге байланганда талдоо өзгөрөт. 2022-жылдын сентябрында мобилизациядан качкан көптөгөн орусиялык эркектер кылмыштуу деп эсептеген согушка катышуудан баш тартышкан; баш тартуу саясий көз караштын билдирүүсү катары каралышы мүмкүн, ал эми Орусия түрмөдөн качкандарга киргизген катаал мамиле куугунтукка алып келиши мүмкүн. Оккупацияланган аймактагы орусиялык же прокси күчтөрүнө чакырылууга аргасыз болгон украиналыктардын дооматтары дагы ачык. Бул иштер конкреттүү фактыларга таянат, ошондуктан эрте укуктук баа берүү маанилүү.

Украиналыктар орус оккупациясынан корксо, башпаанек сурай алабы?

Ооба, өзгөчө оккупацияланган же талаштуу аймактардан келген адамдар үчүн. Украиналыктар орус оккупациясында туш болгон куугунтуктун негизинде башпаанек алган жана ала алышат: фильтрация жана камоо, мажбурлап “паспортташтыруу”, орусиялык же ишенимдүү аскерлерге чакыруу, активисттерди, журналисттерди, ардагерлерди жана алардын үй-бүлөлөрүн бутага алуу, диний же этникалык топторду куугунтуктоо. Доомат саясий көз карашына, улутуна, динине же белгилүү бир социалдык топко мүчөлүгүнө байланыштуу куугунтукка кабылып калуудан негиздүү коркууга негизделген. Жалгыз жалпы согуш шарттары жетишсиз болгон учурда да, корголгон жерге байланышкан белгилүү бир жеке тобокелдик башпаанекти колдоого алат.

Бир жылдык башпаанек алуу мөөнөтү кандай жана аны өткөрүп жиберсем эмне болот?

8 U.S.C. § 1158(a)(2)(B) сиз АКШга акыркы жолу келгенден кийин бир жылдын ичинде Form I-589 тапшырышыңыз керек. Аны өткөрүп жиберүү сиздин ишиңизди автоматтык түрдө токтотпойт: сиз өзгөргөн жагдайлардан (мисалы, Россиядагы же Украинадагы шарттардын начарлашы, мобилизациянын жаңы буйругу же өзүңүздүн абалыңыздын өзгөрүшү) же өзгөчө кырдаалдардын өзгөчөлүгүнө (мисалы, TPS же шарттуу түрдө бошотуу, же олуттуу оору сыяктуу мыйзамдуу статусту сактап калуу сыяктуу) талаптарга жооп бере аласыз. Бул өзгөчөлүктөр фактыларга мүнөздүү жана көп учурда талаш-тартыштуу болгондуктан, бир жылдык белгиден өткөн ар бир адам эшик жабык деп ойлобостон, тез арада юридикалык баа алышы керек.

Мен башпаанек алуу үчүн камакка алынышым же сабалышым керекпи?

Жок. Юридикалык стандарт - бул келечектеги куугунтуктан негиздүү коркуу; буга чейин физикалык жактан жабыркаган болушуңуз керек эмес. Мурунку зыян пайдалуу божомолду жаратат, бирок көптөгөн күчтүү дооматтар толугу менен өлкөнүн шарттарынын далилдери жана арыз ээсинин жеке профили аркылуу келечектеги тобокелчиликке негизделет — мисалы, нааразылык билдирип, азыр сүйлөө мыйзамдарына ылайык камакка алынышы мүмкүн болгон орусиялык же оккупацияланган аймактан келген украиналык фильтрацияга же мажбурлап аскерге чакырылууга дуушар болот. Коркутуулар, байкоолор, кылмыш жоопкерчилиги жана мамлекеттин сизге окшогон адамдарга кандай мамиле кылганынын ишенимдүү үлгүсү коркуу сезимин алдын ала ур-токмокко алуусуз же камакка алуусуз эле орното алат.

Эгерде мен шарттуу түрдө, виза же TPS менен кирсем, башпаанек сурасам болобу?

Ооба. Кантип киргениңиз сизди башпаанек алуудан ажыратпайт. Uniting for Ukraine программасы боюнча parole, виза же башка мыйзамдуу кабыл алуу боюнча келген адамдар жана учурда TPS бар адамдар Form I-589 бир жылдык мөөнөткө жана анын өзгөчөлүгүнө жараша тапшыра алышат. TPS же шарттуу түрдө мөөнөтүнөн мурда бошотуу башпаанек саатын тындырбайт, бирок эгер сиз кечиктирсеңиз, өзгөчө жагдайларды көрсөтүүгө жардам берет. Күтүүдөгү башпаанек өтүнүчү талап кылынган күтүү мөөнөтүнөн кийин (c)(8) категориясы боюнча иштөөгө уруксатты да колдойт, андыктан ал иш чечилгенге чейин иштөө мүмкүнчүлүгүңүздү коргойт.

Modern Law Group орусиялык жана украиналык башпаанек издегендерге кантип жардам берет?

Биз дооматты кардардын чыныгы окуясына дал келген корголгон негиздин тегерегинде курабыз — көбүнчө согушка каршы орустар жана оккупацияланган украиндер үчүн саясий көз караштар, ошондой эле алар колдонулган дин же белгилүү бир социалдык топ. Биз бир жылдык мөөнөткө жана кандайдыр бир өзгөчөлүктөргө баа беребиз, жеке декларацияны жана ырастоочу далилдерди иштеп чыгабыз, Россия жана Украина боюнча учурдагы өлкөнүн шарттарынын документтерин чогултабыз жана башпаанек кеңсесинин же иммиграция сотунун алдында кардарларды көрсөтөбүз. Биз ошондой эле тиешелүү иштөөгө уруксат кагазын тапшырабыз жана башпаанекти каалаган үй-бүлөгө негизделген жол менен координациялайбыз, ошондуктан кардар бирден ашык жолдо корголот.