ICE аларды пландуу отчет берүүдө кармап, кепилдик датасы жок дейт: үй-бүлө бүгүн эмне кыла алат

Биз өз тажрыйбабызда эмнени көрөбүз

Адатта телефон чалуу унаа токтотуучу жайда турган жубайынан же бойго жеткен кызынан келет. Ал бутундагы GPS билериги алынбаган бойдон ICE'ге пландуу отчет берүүгө кирген. Эки жылдан бери үзгүлтүксүз отчет берип жүргөн. Бул жолу кызматкер анын телефонун, курун алып, аялга аны бүгүн түнү башка жакка которорун айткан. Ал кепилдик жөнүндө сураганда, «кепилдик датасы жок» же «ал кепилдикке укуктуу эмес» деген сыяктуу жооп алган. Колунда документтер салынган папкасы бар, бирок A-number жазылып алынган эмес, унаада баласы күтүп отурат.

Биз сүйлөшкөнгө чейин, адатта үч нерсе туура эмес болуп калат. Анын кайсы жерде кармалып жатканы эч ким тарабынан жазылып алынбайт. Үй-бүлөдөн бирөө депортация кызматкерине телефон чалып талаша баштайт, мунун ишке белги түшүргөндөн башка пайдасы жок. Анан үй-бүлө «кепилдик датасы жок» деген сөздү талкууну толук бүтүргөн чечим катары кабыл алат. Бирок бул чечим эмес. Айрыкча орус жана украин кардарлар боюнча биз пландуу отчет учурундагы бири-биринен таптакыр айырмаланган эки кармоого бир эле сөз колдонулганын көрөбүз, бирок алар карама-каршы стратегияларды талап кылат.

Биринчи жагдай — иши каралуудагы адам: анын башпаанек арызы, өтүнүчү, үй-бүлөлүк петициясы, кээде апелляциясы бар. Ал камакка альтернатива (Alternatives to Detention) программасында болгон, анткени ICE бир нече жыл мурда камактын ордуна көзөмөлдү тандаган. Экинчи жагдай — акыркы депортация буйругу бар, ICE аны депортациялай албай калгандан кийин көзөмөл буйругу (Order of Supervision) документине кол койгон адам; көп учурда буга Россиянын жол жүрүү документтерин бербегени же каттамдардын жоктугу себеп болгон. Ал буйрукта талап кылынгандыктан отчет берип жүргөн. Ошол эле күтүү залы, ошол эле кызматкер, ошол эле сөздөр, бирок укуктук жагдайы таптакыр башка.

Эмне үчүн «кепилдик датасы жок» деген сөз эки башка маанини билдирет

Алгач сиз кайсы жагдайдагы адам менен иштеп жатканыңызды аныктаңыз. Кармалган адамдан, депортация кызматкеринен сураңыз жана документтерди караңыз. Иши каралуудагы адамда сотко чакыруу кабарламасы (Notice to Appear) жана иммиграциялык сот тутумунда өткөн же келечектеги сот датасы болот. Акыркы буйругу бар адамда көзөмөл буйругу, Form I-220B жана адатта иштин маңызы боюнча мурда чыгарылган чечим же четке кагылган апелляция болот.

Каралуудагы иште камакта кармоо INA § 236 менен жөнгө салынат жана суроо адамга дегеле кепилдик боюнча угуу берилеби дегенде турат. Акыркы буйрук чыгарылган иште камакта кармоо депортация жөнүндө INA § 241 менен жөнгө салынат жана иммиграциялык судьянын кепилдик белгилөөгө ыйгарым укугу жок. Акыркы буйрук бар иш боюнча судьядан кепилдик сураган үй-бүлө соттун юрисдикциясы жок деген баш тартуу алат. Ал эми каралуудагы иш боюнча депортацияны токтотууну сураган үй-бүлө акчасын текке кетирет, анткени азырынча токтото турган депортация буйругу жок. Муну аныктоо — иштин экинчи аптасында эмес, биринчи саатында аткарылчу милдет.

Биринчи багыт: иш дагы эле каралууда

Эгер адам депортация иши дагы эле ачык болгондуктан көзөмөлдө жүрсө, ICE кепилдиктен баш тартууга эки себептин бирин айтат. Биринчиси, DHS 2025-жылдын июлунда текшерүүдөн өтпөй кирген адамдардын баарына карата кабыл алган позицияга ылайык, ал INA § 235(b)(2)(A) боюнча «кирүүгө уруксат сураган адам» катары милдеттүү түрдө камакта кармалууга тийиш деген жүйө. Экинчиси, кылмыш ишине байланышкан негиз INA § 236(c) талабын иштетет деген жүйө. Ар бирине берилчү жооп ар башка.

Камакта кармоону кайра кароо өтүнүчүн баары бир жазуу жүзүндө бериңиз

Ошол эле күнү 8 C.F.R. § 1003.19 боюнча иммиграциялык соттон камакта кармоо чечимин кайра кароону сураңыз. ICE бир нерсени «дайындашын» күтпөңүз. Кепилдик угууларын ICE дайындабайт; аларды сот, кимдир бирөө сурангандан кийин гана дайындайт. Өтүнүчкө адамдын бардык оң жагдайларын ырастаган толук далилдер топтому тиркелиши керек: АКШда жашаган жылдары, АКШ жараны болгон балдары, демөөрчүнүн дареги, иштеген тарыхы, каралуудагы арызы жана анын сотко келбей калуу коркунучу жок экенин далилдеген эки жылдык таза отчет берүү тарыхы. Судья кийин юрисдикция жок десе да, иштин жазуу жүзүндөгү материалдары түзүлөт, конституциялык каршы пикир сакталат жана мыйзам өзгөргөн күнү документтер даяр болот.

Укуктук классификацияга каршы чыгыңыз

§ 235(b)(2) боюнча позиция өкмөттүн адам текшерүүдөн өтпөй киргенин жана эч качан өлкөгө расмий киргизилбегенин же иммиграциялык parole менен бошотулбаганын далилдешине байланыштуу. Бул факт көбүнчө туура эмес болот же далилденбейт. Виза менен кирип мөөнөтүн өткөрүп жиберген, кирүү пунктунда parole менен бошотулган, CBP One жолугушуусу аркылуу келген же кирүүсүн ICE документтер менен жөн гана ырастай албаган кардарлар INA § 236(a) чөйрөсүнө кириши мүмкүн, ал жерде кепилдик боюнча угуу каралган. Сотко чакыруу кабарламасын сап сайын окуңуз. ICE бир нече жыл мурда жазган укуктук негиз кечээ кечинде депортация кызматкери колдонгон аныктамага караганда көбүрөөк мааниге ээ.

ICE § 236(c) десе, Joseph hearing өткөрүүнү талап кылыңыз

ICE соттуулукка таянганда, адам иммиграциялык судьядан милдеттүү камакка алып келген укуктук негиз чындап колдонулабы, ошону чечүүнү сурай алат. BIA мындай угууну Matter of Joseph, 22 I&N Dec. 799 (BIA 1999) ишинде түзгөн. Эгер өкмөт милдеттүү камакка негиз болгон жүйө боюнча утуп чыгышы олуттуу даражада күмөн болсо, адам кадимки кепилдик угуусуна укуктуу. Кийин жокко чыгарылган эски өкүмдөр, чечим чыгаруу кийинкиге калтырылган иштер жана мыйзамдагы категорияга туура келбеген укук бузуулар көбүнчө ийгилик алып келет. 2014-жылы эмне болгонун үй-бүлө мүчөсүнүн эсинде калган сөздөр менен эмес, соттун расмий күбөлөндүрүлгөн материалдары менен далилдеңиз.

Кармоо борбору кайсы аймакта экенин билиңиз

2026-жылы каралуудагы иш боюнча күрөштү география аныктайт. АКШнын Экинчи, Үчүнчү жана Алтынчы округдук апелляциялык соттору милдеттүү камак жөнүндө мындай чечмелөөнү четке кагышкан жана ал аймактардагы иммиграциялык судьялар текшерүүдөн өтпөй кирген адамдар үчүн кепилдик угууларын өткөрүшөт. Бешинчи жана Сегизинчи округдук апелляциялык соттор аны күчүндө калтырышкан, ал эми Бешинчи округда конституциялык маселе боюнча соттун толук курамы менен кайра угуу күтүлүүдө. АКШнын Жогорку соту 2026-жылдын октябрында башталган сессияда байланыштуу ишти кароого макул болгон. Далластагы ICE'ге пландуу отчет берүү учурундагы кармоо менен Ньюарктагы кармоо бирдей иш эмес, ал эми ICE адамды бир жерден экинчисине бир нече күндүн ичинде которо алат.

Экинчи багыт: акыркы буйрук мурда эле чыгарылган

Көзөмөл буйругунун негизинде жүргөн адамга карата акыркы депортация буйругу бар. INA § 241(a) боюнча ICE ал буйрукту аткарууга токсон күндүк депортация мөөнөтүн алат жана бул мөөнөттө камакта кармоо мыйзамдуу деп болжолдонот. Ошондуктан кызматкер кепилдик датасы жок дейт. Эч бир иммиграциялык судья акыркы буйрук боюнча кепилдик белгилей албайт, аны сурап кайрылуу стратегия болуп эсептелбейт.

Акыркы буйрук бар иш боюнча ошол эле күнү аткарылчу жумуш башкача жана анын көлөмү үй-бүлөлөр күткөндөн көбүрөөк.

1. Депортация чындап жакындап калган-калбаганын аныктаңыз. Депортация кызматкеринен жол жүрүү документи берилгенби жана депортация датасы белгиленгенби деп жазуу жүзүндө сураңыз. Россия жарандары боюнча чынчыл жооп көбүнчө эч кандай документ жок деген жооп болот. Андан кийинки кадамдардын бардыгы ушул фактыга байланыштуу.
2. Депортацияны токтотуу өтүнүчүн эң натыйжалуу жерге бериңиз. ICE'ге Form I-246 тапшыруу — административдик жол; аны гуманитардык жана үй-бүлөлүк далилдерди тиркеп, дароо берүү керек. Эгер ишти кайра ачуу өтүнүчү иммиграциялык сотко же Board of Immigration Appeals органына берилсе, аны менен кошо депортацияны токтотуу өтүнүчүн да бериңиз. Эгер федералдык апелляциялык сотто чечимди кайра кароо жөнүндө петиция болсо, токтотуу өтүнүчү Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009) ишиндеги төрт факторлуу тест боюнча чечилет. Ишти кайра ачуу өтүнүчүн берүү өзүнөн өзү депортацияны токтотпойт; токтотуу өзүнчө суралып, канааттандырылышы керек.
3. Ишти кайра ачуу өтүнүчүн расмий түрдө бериңиз. ICE'ге пландуу отчет берүү учурунда кармалгандардын көбүнүн жашоосу буйруктан кийин өзгөргөн болот: АКШ жараны менен никеге туруу, жактырылган I-130, башпаанек талабын колдогон өлкөдөгү өзгөргөн жагдай, убада кылынган документти бербей койгон мурдагы адвокат. Ишти кайра ачуу өтүнүчтөрүнө коюлган токсон күндүк жана сандык чектөөлөрдүн өзгөчө учурлары бар, ал эми Россиядагы же Украинадагы өзгөргөн өлкөлүк шарттарга негизделген өтүнүчтүн мөөнөтү жок. Чындап каралып жаткан өтүнүч кызматкердин, BIA мүчөсүнүн жана федералдык судьянын камакта кармоо маселесине болгон көз карашын өзгөртөт.
4. Камакты кайра кароо даталарын календарга белгилеңиз. ICE токсон күндүк депортация мөөнөтү бүтөргө чейин 8 C.F.R. § 241.4 боюнча буйруктан кийинки камакты кайра кароого тийиш. Эгер камак алты айга жетип, депортация жакынкы келечекте реалдуу күтүлбөсө, АКШнын Жогорку сотунун Zadvydas v. Davis, 533 U.S. 678 (2001) ишиндеги эрежеси жана 8 C.F.R. § 241.13 жол-жоболору колдонулат. Россия кабыл албаган Россия жараны — Zadvydas эрежеси колдонулчу классикалык иш; үй-бүлө тиешелүү далилдерди бешинчи айдан эмес, биринчи күндөн тартып топтоого тийиш.

Habeas corpus: эки багытта тең иштеген кадам

28 U.S.C. § 2241 боюнча habeas corpus өтүнүчү федералдык округдук судьядан ушул адамды, ушул фактыларда камакта кармоо мыйзамдуубу деген суроону чечүүнү суранат. Ал иммиграциялык судьянын юрисдикциясына байланыштуу эмес. Милдеттүү камак колдонулган округдагы каралуудагы иште бул кепилдик угуусун өткөрүүнү буйруй ала турган жалгыз соттук аянтча. Акыркы буйрук бар иште, ICE адамды депортациялай албай жана бошотуудан баш тартканда, дал ушул сот Zadvydas эрежесинин аткарылышын камсыздайт. Өлкө боюнча федералдык округдук судьялар өкмөттүн өлкө ичинде кармалгандарды милдеттүү камакта кармоо теориясын басымдуу түрдө четке кагышкан; habeas corpus кармалган адамга бул судьялардын биринин алдына ишин алып чыгууга мүмкүнчүлүк берет.

Эки жол-жоболук маселе habeas corpus иштеринин тагдырын укуктук жүйөлөрдүн баарынан көбүрөөк чечет. Биринчиси — ишти кароонун туура аймагы: өтүнүч негизинен адам иш жүзүндө камалып турган федералдык округга берилет жана анда түздөн-түз камкорчу, башкача айтканда, кармоо борборунун башчысы жоопкер катары көрсөтүлөт. ICE адамды башка жакка которуп койгондон кийин өтүнүчтү ал кармалган округга берсеңиз, өкмөт эң биринчи ишти токтотуу өтүнүчүн берет. Экинчиси — убакыт: ICE пландуу отчет учурунда кармалгандарды тез, көбүнчө жетимиш эки сааттын ичинде, көп учурда Техаска же Луизианага которот. Адам укуктук жактан ыңгайлуу округда турганда берилген өтүнүч түздөн-түз камкорчу ким экени боюнча маселени бекемдей алат. Биздин Техастагы habeas corpus боюнча колдонмобуз жана Луизианадагы кармоо борборлору боюнча колдонмобуз биз өкүлчүлүк кылган адамдар үчүн эң маанилүү округдарды көрсөтөт.

Habeas corpus чарасын башка нерселердин баары ийгиликсиз болгондон кийин гана колдонулуучу акыркы амал деп эсептебеңиз. ICE'ге пландуу отчет берүүдө кармалып, «кепилдик датасы жок» деген жооп алынганда, ал көбүнчө камакта кармоону кайра кароо же депортацияны токтотуу өтүнүчү менен катар берилүүчү биринчи документ болот.

ICE'ден бошотууну да сураңыз

Эч бир судья кепилдик белгилей албаган учурда да ICE'нин өз ыктыяры менен чечим кабыл алуу укугу сакталат. § 235(b) боюнча кармалган адамдар үчүн 8 C.F.R. § 212.5(b) негизиндеги иммиграциялык parole шашылыш гуманитардык себептер же коомго олуттуу пайда үчүн жеткиликтүү. Акыркы буйругу бар адамдар үчүн көзөмөл буйругунун негизинде бошотуу — адамды башынан эле отчет берүү тартибине чыгарган ошол эле ыктыярдуу укук. Медициналык документтер, АКШ жараны болгон балдарга кам көрөрүнүн далили, демөөрчүнүн каты жана пландуу отчет берүү тарыхы тиркелген жазуу жүзүндөгү өтүнүч каралат. Депортация кызматкерине телефон чалуу андай натыйжа бербейт. Өтүнүчтү кийин үй-бүлө бошотууну сураганын жана ICE баш тартканын далилдөө үчүн habeas corpus өтүнүчүнө тиркөөгө боло турган формада бериңиз.

Алгачкы жыйырма төрт саат: үй-бүлө эмне кылышы керек

1. A-number жана кармоо борборун аныктаңыз. A-number же толук аты-жөнү жана туулган өлкөсү менен ICE Online Detainee Locator тутумун колдонуңуз. Аны күн сайын эртең менен кайра текшериңиз; которуулар жөнүндө үй-бүлөлөргө кабар берилбейт.
2. Кармалган адамга эч нерсеге кол койбоону айтыңыз. Документтер иштетилген бөлмөдө кол коюлган макулдашылган депортация буйругу же өз ыктыяры менен кетүү формасы каралуудагы ишти аяктап, биринчи багыттагы кардарды эч кандай өтүнүчү берилбеген экинчи багыттагы кардарга айлантат.
3. Адвокаттын Form G-28 документин бүгүн ICE иш кагазына киргизиңиз. Ал жок болсо, депортация кызматкери иш жөнүндө кимдир бирөө менен сүйлөшүүгө милдеттүү эмес жана үй-бүлө андан көбүрөөк маалымат айтууга уруксаты жок адамдан «кепилдик датасы жок» деген жоопту уга берет.
4. Камакка байланышкан документтерди сураңыз. Каралуудагы иште Notice of Custody Determination жана Form I-286 документтерин сурап, иммиграциялык судьянын кайра кароосун талап кылган кутуча белгиленгенин ырастаңыз. Акыркы буйрук бар иште жол жүрүү документи барбы жана камакты кайра кароо качан белгиленгенин сураңыз.
5. Сот ишинин маалыматтарын алыңыз. Иммиграциялык соттун автоматташтырылган телефон линиясы жана онлайн иш порталы иштин абалын, акыркы чечимди жана кийинки угууну көрсөтөт. Телефондо он мүнөт өткөрүү бул биринчи багытпы же экинчи багытпы деген суроого жооп берет.
6. Адамдын оң жагдайларын ырастаган далилдер топтомун азыр даярдаңыз. Нике жана туулгандыгы тууралуу күбөлүктөр, ижара келишими, салык декларациялары, эмгек акы баракчалары, дареги көрсөтүлгөн демөөрчүнүн каты, ISAP же пландуу отчет берүү тарыхы, ар бир кармоо боюнча соттун расмий күбөлөндүрүлгөн жыйынтык документтери, кармалган адамга көз каранды болгон ар бир кишинин медициналык документтери керек. Ушул эле топтом кепилдик өтүнүчүнө, parole менен бошотуу өтүнүчүнө, депортацияны токтотууга жана habeas corpus өтүнүчүнө колдонулат. Аны бир жолу толук түзүңүз.

Эмне кылбоо керек

Кепилдик мыйзам боюнча белгилениши мүмкүн экени ырасталмайынча, кепилдик компаниясына депозит төлөбөңүз. Адвокат депортация максат экенин чечмейинче, ишти «тездетүү» үчүн кармалган адамдын паспортун ICE'ге жөнөтпөңүз. Депортацияны токтотуу өтүнүчүн тиркебей туруп ишти кайра ачуу өтүнүчүн бербеңиз жана андан кийин депортация токтоду деп ойлобоңуз. Бул окуя жаман аяктаганы үчүн үй-бүлөнүн башка мүчөсү ICE'ге кийинки пландуу отчет берүүгө барбай койбосун; өткөрүп жиберилген жолугушуу кармоо ордерине алып келип, ал адамдын пайдасына болгон бардык ыктыярдуу жүйөлөрдү жок кылат. Алыскы кармоо борборуна которууну ишти токтотууга себеп катары кабыл албаңыз; ишти кароонун туура аймагы өзгөрөт, колдонулуучу мыйзам өзгөрүшү мүмкүн, бирок документтер баары бир берилиши керек.

Бизге азыр кимдер чалышы керек

Эгер ICE адамды пландуу отчет берүүдө же көзөмөл буйругу боюнча жолугушууда кармап, үй-бүлөгө кепилдик датасы жок деп айтса, ошол эле күнү чалыңыз. Айрыкча адам ICE депортациялай албай калышы мүмкүн болгон Россиянын же Украинанын жараны болсо, каралып жаткан башпаанек же үй-бүлөлүк иши болсо, же АКШ жараны болгон жубайы же баласы ага көз каранды болсо, убакытты өткөрбөңүз. Жумуштун өзөгү — туура багытты аныктоо, которууга чейин туура өтүнүчтү туура сотко берүү жана иммиграциялык сот аракет кыла албаганда федералдык судьяны ишке тартуу. Эгер кармоо бир нече күн мурда болуп, эч нерсе бериле элек болсо, такыр болбой калышы мүмкүн болгон угуу датасын күтпөстөн, бүгүн консультацияга жазылыңыз.

Көп берилүүчү суроолор

ICE кепилдик датасы жок деди. Бул кепилдик четке кагылды дегенди билдиреби?

Жок. Кепилдик өтүнүчүн иммиграциялык судья же федералдык судья гана чечет, азырынча алардын эч бирине өтүнүч берилген эмес. «Кепилдик датасы жок» дегени — ICE адамды кепилдикке укуксуз деп классификациялаганын же аткарыла турган акыркы буйругу бар экенин билдирет. Үй-бүлөнүн милдети — туура чечим кабыл алуучу органды ишке тартуу.

Ал бир нече жыл көзөмөлдө жүргөн. Эмне үчүн ICE аны азыр камай алат?

Көзөмөл ICE'нин ыктыярдуу чечимине негизделет. ICE каралуудагы иш боюнча бошотууну жокко чыгара алат же акыркы буйругу бар адамды депортациялоого аракет кылуу үчүн кайра камакка ала алат. Бир нече жыл талаптарды так аткаруу бош жүрүүгө укук жаратпайт, бирок кепилдик өтүнүчүндө, parole менен бошотуу өтүнүчүндө же habeas corpus өтүнүчүндө сотко келбей калуу коркунучу жок экенинин күчтүү далили болот.

Joseph hearing деген эмне?

Бул Matter of Joseph иши менен түзүлгөн иммиграциялык судья алдындагы угуу; анда адам ICE'нин INA § 236(c) боюнча милдеттүү камакка негиз болгон жүйөсү иш жүзүндө колдонулбай турганын далилдейт. Эгер өкмөт ошол жүйө боюнча утуп чыгышы олуттуу даражада күмөн болсо, адам кадимки кепилдик угуусун алат.

Habeas corpus өтүнүчүн дароо бере алабызбы же алгач иммиграциялык сотто утулушубуз керекпи?

Иммиграциялык сот аракет кылууга ыйгарым укуксуз болсо, дароо бере аласыз; акыркы буйрук болгондо жана милдеттүү камак колдонулган округда § 235(b) классификациясы коюлганда дал ушундай болот. Кепилдик угуусу жеткиликтүү болсо, судьялардын көбү алгач ошол угуу суралганын көргүсү келет. Өтүнүч адам кармалып турган округга берилип, кармоо борборунун түздөн-түз камкорчусу жоопкер катары көрсөтүлүүгө тийиш.

Ишти кайра ачуу өтүнүчүн берүү депортацияны токтотобу?

Өзүнөн өзү токтотпойт. Ишти кайра ачуу өтүнүчү сотко же BIA'га берилчү депортацияны токтотуу өтүнүчү менен коштолушу керек, ошол эле учурда ICE'ге Form I-246 өтүнүчүн берүүгө болот. Автоматтык түрдө токтотуучу жалгыз өтүнүч — адам угууга келбей калганда чыгарылган буйрукту жокко чыгаруу өтүнүчү.

ICE аны Россияга депортациялай албайт. Ошентсе да камакта кармай беришеби?

Чексиз мөөнөткө эмес. Токсон күндүк депортация мөөнөтүнөн кийин ICE камакта кармоону кайра карашы керек; алты айдан кийин депортация жакынкы келечекте реалдуу күтүлбөсө, өкмөт депортациянын реалдуу мүмкүнчүлүгү бар экенин көрсөтпөйүнчө Zadvydas v. Davis адамды бошотууну талап кылат. Үй-бүлө жол жүрүү документи жок экенин биринчи күндөн тартып документтер менен ырасташы керек.