ICE жакынымды башка штатка которду — үй-бүлө эми эмне кыла алат

Биздин офиске дээрлик ар күн сайын бирдей окуя кайталанат. Үй-бүлө чалат, анткени алардын уулу, күйөөсү, апасы же бир тууганы үч күн мурун ICE тарабынан кармалып, жергиликтүү түрмөдө 287(g) же келишимдик уюштуруу боюнча кармалган. Алар алмаштыруучу кийим-кече алып келип, комиссариаттын эсебине акча салышкан, жергиликтүү адвокат табышкан жана күрөө кыймылы үчүн кагаздарды чогулта башташкан. Анан бүгүн эртең менен түрмө аларга кармалган адам «бул жерде эми кармалган эмес» деп айткан. ICEнин жергиликтүү талаа офисине чалганда үн почтасына чыгат. Online Detainee Locator же адамды көрсөтпөйт, же аларды 1400 миля алыстыктагы объектиде – Луизиана, Миссисипи, Техас же Аризонада – көрсөтөт, жана үй-бүлө алар кантип ал жерге келгенин, эмне үчүн келгенин же андан кийин эмне кылуу керектигин билбейт.

ICEнин аралык аралыктагы трансфердик иш-аракети техникалык маселе эмес. Ал ишти башка федералдык округга, башка күрөө жана кармоо иштери боюнча мыйзам практикасына, аз pro bono ресурстарына, башка иммиграциялык судьялардын маданиятына жана оригиналдуу адвокаттын иштеген жеринан жүздөгөн миля алыстыкта жайгашкан habeas күрөөчүсүнө жөнөтүп коюшу мүмкүн. Күтүлбөгөндөй жана эскертүүсүз жасалса, ал адвокат-клиент байланышын так клиенттин эң керек болгон учурда үзүп коюшу мүмкүн.

Бул макала трансфер болгондо биз үй-бүлөлөрдү өткөргөн оюн план. Бул эч кандай жеке иш үчүн юридикалык кеңеш эмес, бирок ал көпчүлүк үй-бүлөлөрдүн биринчи 72 саатта билиши керек болгон нерселерди камтыйт: кармалган адамды кантип табуу, күрөө позициясын кантип коргоо, Venueну өзгөртүү кыймылы эмне кылып эмне кылып албай турганын, 28 U.S.C. § 2241 боюнча habeas арыз кантип туура курал болушу мүмкүн экенин жана ишти жөн гана аралыктын айынычына унутулуп кетпөө үчүн кантип сактоону.

ICE трансферлери эмне үчүн болот – жана эмне үчүн алар мынчалык күтүлбөстөн болот

ICEнин Enforcement and Removal Operations (ERO) бөлүмү негизинен логистикалык тармак катары улуттук кармоо системасын иштетет. Ар кандай күндө ICE жеке подрядчылар (GEO Group жана CoreCivic) тарабынан иштетилген атайын кармоо борборлорунун аралашмасында болжол менен 35,000ден 50,000ге чейин адамды кармайт, ICE кармалгандарын сактаган аймактык түрмөлөрдү жана Bureau of Prisons объектилерин. Керебеттер ачылып жабылат. Келишимдер бүтөт. Медициналык бөлүмдөр толот. Бир кармоо иммиграциялык сотторунун күн тартиптери кечигип, экинчисинде бош орундар бар. Жана ICE бардык бул басымдарды башкаруу үчүн кармалгандарды объектилер арасында жылдырат.

Биз көргөн аралык аралыктагы трансферлер үчүн эң кеңири кездешкен операциялык себептер:

• Керебет-маалыматты башкаруу. Жергиликтүү түрмөлөр кээде саясий басым же өздөрүнүн калкы үчүн керебеттер керек болгондуктан ICE келишимин жоюшат же чектейт. Ошол керебеттердеги кармалгандар бир жакка кетиши керек, жана ICE аларды адатта жакынкы атайын объектиге жылдырат – бул сааттар менен алыстыкта болушу мүмкүн.
• Классификация. ICE кармалгандарды тобокелдик жана медициналык абал боюнча классификациялайт. Классификацияны кайра карап чыгуу – мисалы, уйкудагы уруш, жаңы психиатриялык диагноз же оригиналдуу объектиде белгилүү бир дарыны берүүгө жөндөмдүү эмес экени аныкталса – «жакшыраак ылайыктуу» объектиге жылдырууну пайда кылышы мүмкүн, бул көбүнчө узак аралыктагы трансферди билдирет.
• Чыгаруу алдындагы даярдык. Чыгаруу буйругу акыркы болуп, саякат документтери колдо болгондо, ICE ICE Air Operations учууларын иштеткен хабдардагы даярдык объектилеринде кармалгандарды чогултат. Джорджия штатынын Lumpkin шаарындагы Stewart Detention Center жана Техас штатынын Pearsall шаарындагы South Texas ICE Processing Center эки белгилүү мисал. Даярдык объектине трансфер чыгаруу жакындаганын билдириши мүмкүн.
• Пияда тартип. Кармалган адам талашкан жүрүм-турум үчүн айтылган дисциплинардык жаза жылдырууну пайда кылышы мүмкүн. Ачарчылык баштаган, шарттар жөнүндө коомчулукка даттанган же арыз берген кармалгандар күтүлбөстөн жылдырылганын билдиришкен, жана бир нече мыйзам иштери айрым жылдыруулар кайтарылуучу экенин айткан.
• Келишимдик өзгөрүүлөр. Объекттин ICE менен келишими бүткөндө же кайра каралганда, бүтүндөй кармалган калк бир нече күндө, кээде сааттарда жылдырылышы мүмкүн. Алабамадагы Etowah County Jailдин 2021-жылдагы ICE келишиминин жабылышы жана Калифорниянын айрым объектилеринин 2024–2025те жарым-жартылай токтошу дал ушул үлгүлөрдү жараткан.

Бул трансферлердин дээрлик эч бири үй-бүлө же адвокатка алдын ала эскертүү менен келбейт. Кармалган адам кээде мүлкүн чогултууга бир нече мүнөт берилет жана анан жылдырылат. Үй-бүлөнүн алган биринчи эскертүүсү көбүнчө белгисиз аймак кодунан чалынган телефон чалуусу же Online Detainee Locatorдогу жоктугу болот.

Биринчи саат: сүйүктүү адамды табуу

Трансфер болгонун түшүнгөндөн кийинки биринчи сааттагы эң маанилүү тапшырма – кармалган адамды так табуу. Адвокат, күрөө, кыймылдар жана ал тургай телефон салымдары боюнча чечимдер адамдын чыныгы жайгашкан жерин билүүгө негизделет.

ICE Online Detainee Locator System

ICE locator.ice.gov дарегиндеги коомчулук локаторун иштетет. Ал эки ыкма менен издейт:

• A-Number плюс туулган өлкө. Бул эң ишенимдүү издөө. A-Number («Чет элдиктерди каттоо номери») ICE же USCIS тарабынан иштелген ар бир адамга берилген уникалдуу 8- же 9-цифрлуу номер. Ал I-862 Көрүнүү тууралуу билдирүүдө, мурунку USCIS алган билдирүүсүндө, жаңы паспорtta, EAD карталарында жана мурунку ICE кармоо кагаздарында көрүнөт.
• Аты-жөнү, туулган өлкөсү жана туулган күнү. Бул системадагы ат ICE жазганына так окшош жазылган болсо иштейт. Диакритика бар аттар, кошумчалар (Jr., III) же бир нече фамилиялар көбүнчө туунтулган эмес. Адам системада жок деп корутунду чыгаруудан мурун бир нече жазылышты аракет кылыңыз.

Локатордун чыныгы жана кыжырданууну пайда кылган чектөөсү: трансферден кийин жаңыртуу 24тен 72 саатка чейин убакыт алышы мүмкүн. Азыр трансфер автобусунда же учактагы кармалган адам исходтуу объектиде дагы эле тургандай же жок жерде көрүнүшү мүмкүн. Бул боштук табышмактуу нерсе болуп жатканын билдирбейт; бул жөн гана маалымат киргизүүдөгү кечигүү. Локаторду колдонуңуз, бирок ага гана таянбаңыз.

Исходтуу түрмө же объекти

Акыркы кармалган жердеги түрмөнү чалыңыз. Адам «бул объектиде дагы эле кармалганбы» жана эгер жок болсо, «алар кайсы объектиге жана кайсы датада жылдырылды» деп сураңыз. Түрмөлөр көбүнчө түздөн-түз үй-бүлө мүчөсүнө жооп беришет, башкаларга бербейт. Эгер түрмө айтпаса, ошол объектиге бекитилген ICE байланышчысы же ERO офицери барбы деп сураңыз, жана эгер бар болсо, аты-жөнү жана номерин сураңыз.

ERO талаа офис

ICEнин ERO 24 талаа офисине бөлүнгөн, ар бири белгилүү географиялык аймакты камтыйт. Ар бир талаа офисинде коомчулук телефон линиясы бар жана ар бир кармалганга бекитилген Deportation Officer бар. Deportation Officer – ICE ичинде иш файлын чыныгы көзөмөлдөгөн адам. Исходтуу объектини камтыган талаа офисин ICE.gov сайтынан таба аласыз. Чалганда кармалганды толук ат-жөнү, туулган күнү жана A-Number менен аныктаңыз жана учурдагы жайгашкан жерин жана бекитилген Deportation Officerдун атын сураңыз.

Консулдук

Камалгандын жарандык өлкөсүнүн консулдугу кээде эң тез маалымат булагы болот. Вена консулдук мамилелер конвенциясынын 36-беренесине ылайык, АКШ кармоодон кийин чет өлкөлүк жарандарды консулдугу менен байланышуу укугу жөнүндө маалымдашы керек, жана консулдуктар көбүнчө ар бир байланышты жана трансферди жазып калышат. Мексика, Салвадор, Гватемала, Гондурас, Индия, Кытай жана башка өлкөлөрдүн көпчүлүгү активдүү кармоо мониторинги программаларын иштетет жана кармалган кайда жөнөтүлгөнүн так билген болушу мүмкүн. Консулдук ошондой эле үй-бүлөдөн тезирээк кармалганга билдирүү жеткире алат.

ECN/EOIR кируусу бар адвокат

Ишке кирген иммиграциялык адвокат A-Number аркылуу EOIR онлайн порталынан жазууну чыгарып, Көрүнүү тууралуу билдирүү берилгенби жана кайсы иммиграциялык сотто экенин көрө алат. Берилген сот ICE кармалганды жайгаштырган объектини кызмат кылган сот экенинин күчтүү көрсөткүчү, анткени ICE адатта жайгаштыруу объектиси үчүн кызмат кылган сотко берилет.

Трансфер юридикалык жактан эмнени өзгөртөт – жана эмнени өзгөртпөйт

Карамалганды тапканда, кийинки кадам трансфер эмнени өзгөрткөнүн түшүнүү. Бир нерселер иш менен жылылат; башкалары жылбайт.

Эмне өзгөрбөйт

• A-Number. Бул өмүр бою идентификатор. Ар бир кыймыл, сот билдирүүсү жана ICE формасы аны шилтемелеп турат.
• Ишти жөнгө салуучу федералдык мыйзам. Иммиграция федералдык. Immigration and Nationality Act, Code of Federal Regulations жана Board of Immigration Appeals чечимдери дагы эле колдонулат. Жардамга заттык ылайыктуулук – чыгарууну жокко чыгаруу, пана, кармоо, абалды жакшыртуу, U же T виза, жарандык – адамдар штаттар арасында жылдырылганы үчүн өзгөрбөйт.
• Адвокат-клиент мамилеси. Иммиграциялык адвокаттар АКШнын ар кандай штаттарында лицензияланган жана Executive Office for Immigration Review (EOIR) алдында иштөөгө укуктуу. Калифорниядагы адвокат азыр Луизианада кармалган клиентти коргоно алат. G-28 (Көрүнүү киргизүү тууралуу билдирүү) клиент менен барат.
• Карамалгандын негизги иммиграциялык абалы. Туруктуу мыйзамдуу жашоо, парал, пана күткөндө абал, TPS – эч бири трансферден таасирленбейт. ICE адамды жылдырат; ICE жылдыруу менен иммиграциялык абалды өзгөртпөйт.

Эмне өзгөрөт

• Ишти карай турган иммиграциялык сот. ICE адатта Көрүнүү тууралуу билдирүүнү жаңы объектини кызмат кылган иммиграциялык сотко кайра берип же трансферлейт. Судья өзгөрөт. Жергиликтүү күрөө жана чыгаруу-жардам практикасы өзгөрөт. Бешинчи округдагы (Луизиана, Миссисипи, Техас) кармалган docket соттору Төбө (Калифорния, Аризона, Невада) округдагылардан айырмаланган мыйзам чөйрөсүндө иштейт.
• Habeas бериле турган федералдык округ. Rumsfeld v. Padilla, 542 U.S. 426 (2004) боюнча, физикалык кармоону чалгануу үчүн habeas арызы адатта дароо күрөөчүгө – объектинин директоруна – кармалган жайгашкан федералдык округда берилиши керек. Трансфер бул округунун өзгөрүшүн жана аны менен бирге ишти карай турган федералдык судьяларды өзгөртөт.
• Көзөмөлдөө жана жолугушуулар үчүн физикалык кирүү. Исходтуу түрмөгө 90 мүнөттө жеткен үй-бүлө азыр кармалганга жетүү үчүн учак менен учушу керек болушу мүмкүн. Адвокат көзөмөлдөөлөрү көбүнчө видео же телефонго өтөт, жана айрым объектилер бул чалуулардын узактыгын чектейт.
• Телефон салымдары, комиссариат жана почта. Исходтуу түрмөдөгү комиссариат эсебиндеги акча автоматтык түрдө трансферленбейт. Айрым операторлор (Securus, GTL) өздөрү иштеткен объектилер арасында баланстарды сактап калат; көпчүлүгү сактабайт. Үй-бүлө жаңы объектиде жаңы эсеп ачуусу керек болушу мүмкүн.
• Күрөө позициясы, кээде. Күтүлүп жаткан күрөө кыймылы иш менен трансферлениши мүмкүн, бирок бир нече жума кечигүүлөр кеңири. Исходтуу сотто берилген бирок дагы салынбаган күрөө жаңы сотто кайра билдирүү талап кылынышы мүмкүн, бардык административдик тоскоолдуктар менен.

Venue: 8 C.F.R. § 1003.20 боюнча Venueну өзгөртүү кыймылы

Аралык аралыктагы трансферден кийинки эң маанилүү коргоо куралдарынын бири – Venueну өзгөртүү кыймылы. 8 C.F.R. § 1003.20 боюнча, иммиграциялык судья жакшы себеп болсо, жазылуу кыймылдан кийин venueну өзгөртө алат. Практиктер адатта киргизет:

• Карамалгандын оригиналдуу жерге үй-бүлөлүк жана коомчулук байланыштары (жашоо узактыгы, АКШ жарандары үй-бүлө мүчөлөрү, жумуш, сыйынуу жери, АКШ жарандары балдарынын окуган мектептери).
• Негизги күбөлөрдүн жана далилдердин жайгашуусу – мисалы, пана талабы үчүн эксперттик күбөлөр, өлкө шарттары далилдери, күбөлүк берүүгө даяр жумуш берүүчүлөр, иш менен тааныш психикалык саламаттык камсыздоочулар.
• Адвокат-клиент мамилеси жана жаңы venueдан эффективдүү коргоону жүргүзүүнүн практикалык мүмкүн эместиги, анын ичинде жеке жолугушуулардын чыгымдары жана мүмкүнчүлүгү.
• ICE трансферди операциялык жактан түшүндүргөнбү же кармалганды стратегиялык жылдыргандай көрүнгөнбү.
• Иш жаңы venueда калса кармалгандын жабыркашы мүмкүн болгон конкреттүү зыян.

Venueну өзгөртүү кыймылы жаңы venueдагы иммиграциялык судья тарабынан чечилет, жана стандарт «жакшы себеп» – дискрециондук чечим. Ар бир кыймыл берилбейт. Биздин тажрыйба боюнча, кыймылдар ийгилиги жогору (1) оригиналдуу venue менен иштин байланышы күчтүү жана жакшы документтелгенде, (2) иштин жол-жосундук баскычынын башында (алдын ала билдирүүсүз кыймыл эки жумадан кийин негиздеме угуусуна караганда көбүрөөк берилет), жана (3) адвокат ICEнин иш адвокаты менен келишимсиздик жөнүндө кеңешкенде. ICE адвокаттары кээде venue өзгөртүүгө макул болот, айрыкча жаңы соттун күн тартиби көп жүктөлгөндө.

Эгер Venueну өзгөртүү кыймылы четке кагылса да, кыймыл жазуу түзөт. Бул жазуу апелляцияны, habeas берилүүсүн же трансфер кармалгандын процесстік укуктарын бузганын кийинчерээк далилдөө үчүн колдонулушу мүмкүн.

28 U.S.C. § 2241 боюнча Habeas corpus: качан жана эмне үчүн

28 U.S.C. § 2241 боюнча федералдык habeas corpus арызы кармоонун фактысын же шарттарын чалгануу үчүн юридикалык курал. Ал иммиграциялык сотто болуп жаткан нерседен айырмаланат. Habeas ишиндеги сот – АКШ、区法院 – III-беренедеги федералдык сот – жана аталган жооптуу адатта кармалган жайгашкан объектинин директору, ICE жана Башкы прокурор кошумча жооптуулар катары аталат.

«Дароо күрөөчү» эрежеси жана трансферлер эмне үчүн маанилүү

Rumsfeld v. Padilla, 542 U.S. 426 (2004) ишинде Жогорку Сот физикалык кармоону чалгануудагы «негизги» habeas арызында туура жооптуу дароо күрөөчү экенин – кармалганды күнүмдүк көзөмөлдөгөн адамды – жана туура venue ошол күрөөчүн жашаган округу экенин айткан. Сот бул habeas үчүн стандарт эреже катары карап чыккан. (Padilla v. Hanft мурунку чечим Төртүнчү округдагы ошол эле доходдон келип чыккан жана ошол эле доходдордун заттык жагы.)

Иммиграциялык кармоо үчүн кесепет – Луизиана кармоо борборунун директоруна каршы берилген habeas адатта тиешелүү Луизиана округунун АКШ、区法院уна берилиши керек, үй-бүлө жашаган Калифорнияда эмес, чыгаруу офицеринин округу эмес жана Колумбия округу эмес. Трансфер ошондуктан habeas талашпоого туура жерди бир округдан экинчисине физикалык жылдырышы мүмкүн – кээде жакшы кармоо мыйзам практикасы бар округдан анча жакшы эмес мыйзам бар округга, же тескерисинче.

Бир нече федералдык соттор ICE habeas берилгандан кийин кармалганды жылдырган абалды карап чыккан. Тренд, бирок бирдей эмес, туура берилген арыз кийинки трансферден улам гана жокко чыкпайт; оригиналдуу сот берилген учурда юрисдикциясы бар болсо юрисдикцияны сактайт. Бул адвокаттардын кээде негизги фактылар толук өнүккөнгө чейин habeas тез берилишин себептеринин бири – юрисдикцияны бекитүү үчүн.

Habeas туура курал болгон учурлар

Habeas иммиграциялык кармоодо үч кайталанма абалда эң пайдалуу:

• Күрөө угуусуз узак кармоо. Zadvydas v. Davis, 533 U.S. 678 (2001) боюнча, чыгаруу буйругу берилганден кийин алты айдан ашкан кармоо чыгаруунун маанилүү мүмкүнчүлүгү жок болсо процесстік маселелерди жаратат. Ар кандай округдар узак чыгаруу алдындагы кармоодо күрөө угуусуна процесстік укуктарды тааныган, бирок мыйзам практикасы Jennings v. Rodriguez, 583 U.S. 281 (2018) берилганден кийин кескин өзгөргөн.
• Кармоо шарттары боюнча талаптар. Habeas кээде оор шарттарды, медициналык жетишсиздик, адвокатка кирүүнү четке кагуу жана (айрым округдарда) коргоого муктаж кармалгандар үчүн коргоо талаптарын камтый алат. Шарт талаптары көбүнчө Bivens же APA иштери катары жакшыраак жашайт, бирок habeas айрым округдарда жол бойдон калат.
• Кайтарылуучу же алдамчыл трансферлер. Трансфер корголгон иш-аракет үчүн – арыз берүү, уюштуруу, журналист менен сүйлөшүү же адвокат укугун пайдалануу – кайтарылуучу көрүнгөндө, habeas трансферди эркиндикке эчконституциялык чектөө катары чалгана алат.

Бул нерселердин эч бири акысыз өтмөк эмес. Habeas олуттуу берилүү; ал кылдат билдирүү, толуктоо талдоосун жана федералдык соттун юрисдикциясы бар экенин так теорияны талап кылат. Бирок ылайыктуу болсо, ал күчтүү куралдардын бири, айрыкча федералдык өкмөттөн күндөрдө, эмес айларда жооп күтөт.

Трансферден кийинки күрөө стратегиясы

Трансферден кийинки күрөө так планды талап кылат. Карамалган docket күрөө угуусу 8 U.S.C. § 1226 жана Board of Immigration Appeals чечимдери менен жөнгө салынат, эң маанилүүсү Matter of Guerra, 24 I&N Dec. 37 (BIA 2006), ал иммиграциялык судьялар салган факторлорду көрсөтөт:

• АКШдагы туруктуу дарек;
• Жашоо узактыгы;
• Үй-бүлөлүк байланыштар жана үй-бүлө мүчөлөрүнүн иммиграциялык абалы;
• Жумуш тарыхы;
• Сотто пайда болуу жазуусу;
• Кылмыш тарыхы жана ачык иштер;
• Коомчулук уюмдарына мүчөлүк; жана
• Кирген жолу жана жайгашкан убакыт узактыгы.

Аралык аралыктагы трансферден кийин күрөө кыймылы юрисдикциясы бар иммиграциялык сотко берилиши керек. Заттык өзгөрүү аз, бирок бир нече практикалык пункттар өзгөрөт:

• Далилдерди чогултуу узакка созулат. 1500 миля алыстыктагы коомчулуктан күбө каттары күндөрдү алышы мүмкүн. Түнкү курьер менен оригиналдык кол коюлган электрондук почтага тиркелген каттарды колдонуңуз; көпчүлүк судьялар сканерленген оригиналдарды кабыл алат.
• Жаңы соттогу кармалган docket күн тартиби жайыраак болушу мүмкүн. Карамалган docket күрөө угуулары бир нече жума ичинде белгилениши керек, бирок оор жүктөлгөн docketтарда күтүү узарышы мүмкүн.
• Исходтуу соттогу бар күрөө чечимдери автоматтык түрдө өтпөйт. Эгер оригиналдуу судья күрөөнү четке кагса, ал тапшырма файлдын бир бөлүгү. Эгер оригиналдуу судья күрөөнү бергенби жана үй-бүлө дагы салбаса, кабыл алган судья мурунку берилүүнү сыйлашы же сыйлабашы мүмкүн; бул жазууда көтөрүлүшү керек.
• Параллелдүү Venueну өзгөртүү кыймылын караңыз. Жаңы сотто күрөө кыймылын берүү оригиналдуу жерге venue суроо укугун жокко чыгарбайт. Эки кыймыл тең ишке ашырылышы мүмкүн, күрөө кыймылы адатта биринчи чечилет.

Чыныгы иш мисалы

Төмөндүкү биз иштеп чыккан иштердин композитиясы, бардык идентификациялоочу деталдар өзгөртүлгөн. Бул эч кандай иштин натыйжасынын кепилдиги эмес.

M.A. – 38 жаштагы Гондурастан келген туруктуу мыйзамдуу жашоочу. Ал Сан-Диегодо 19 жыл жашап, АКШ жараны жубайы жана үч АКШ жараны баласы бар, муздаткыч техник катары иштейт. 2026-жылдын апрелинде ооруган атасына кыска сапардан кайтып келгенде, Сан-Исидро кире беришинде токтотулуп, кайра текшерүүгө парал берилип, анан ICE 2014-жылдагы майскормистік кылмыш боюнча INA § 237(a)(2)(A)(ii) боюнча чыгарууга негиздеме бар деп кармаган. Ал Otay Mesa Detention Centerда кармалган. Үй-бүлө 48 саат ичинде адвокат жалдаган; күрөө кыймылы даярдалган жана кийинки жумада угууга белгиленген.

Күрөө угуусуна үч күн калганда ICE M.A.ны Луизиананын борбордук бөлүгүндөгү объектиге жылдырган. Үй-бүлө кармоо борбору M.A. «бул жерде эми жок» деп айтканда трансферди билген. Online Detainee Locator 36 саат жаңырбаган. Хьюстондук Гондурас консулдугу аны биринчи тапкан.

Адвокат үч кыймылды тез кезек менен берген: (1) Луизиана иммиграциялык сотунда 8 C.F.R. § 1003.20 боюнча Venueну өзгөртүү кыймылы, 19 жыл жашоо, төрт АКШ жараны түздөн-түз үй-бүлө мүчөлөрү, жумуш жана Калифорниядан маанилүү юридикалык коргоонун чыгымдары жана мүмкүн эместигин айтып; (2) venue кыймылы күтүлүп жатканда ошол эле сотто күрөө кыймылы; жана (3) объекти жайгашкан Луизиананын Батыш округунун АКШ、区法院уна 28 U.S.C. § 2241 боюнча habeas арызы, узак кармоо суроосуна багытталган.

Venueну өзгөртүү кыймылы төрт жумадан кийин берилген. Иш Сан-Диего иммиграциялык сотуна кайтарылган, күрөө кыймылы кагаздар боюнча чечилген жана келгенден кийин он күндүн ичинде угуу белгиленген. M.A. күрөө менен бошотулган; habeas арызы жокко чыгарылган. Негизги иш – 2014-жылдагы майскормистік айыпталган чыгаруу негиздемесин чыныгы пайда кылганбы – кармалган эмес docketто уланган. Трансфер үй-бүлөгө болжол менен алты жума кошумча кармоо убактысын жана чоң юридикалык төлөмдөрдү чыгарган. Координацияланган кыймыл стратегиясыз көбүрөөк чыгым кылмак.

Эки пункт байкоого арзыйт. Биринчиси, эч бир кыймыл маселени чечкен жок; айкалышы чечкен. Экинчиси, үй-бүлөнүн ролу – M.A.нын Сан-Диегодогу жашоосунун толук хронологиясын, балдардын мектеп жазууларын, күбө каттарын, жумуш каттарын жана анткенилдиги берген – чечүүчү болгон. Карамалган docket иштери үй-бүлө гана чогулта алган документтер менен жүрөт.

Байланыш: аралык боюнча ишти жылдыруу

Көпчүлүк үй-бүлөлөр үчүн аралык аралыктагы трансфердин эң кыйыны байланыш боштугу. Карамалган телефонду эркин колдонуучу эмес, почта привилегиялары чектелүү, адвокат чалууларында убакыт абдан аз. Аз дисциплинардык практика ишти жылдырбоого жардам берет.

Трансфер боюнча PBNDS эрежеси – жана аны кантип колдонуу

ICEнин өздөрүнүн кармоо стандарттары трансферлерди түздөн-түз карайт. 2011 Performance-Based National Detention Standards (PBNDS 2011) 7.4-бөлүмү, 2016-жылы кайра каралган, агенттиктин трансфер протоколун көрсөтөт. Негизги өзгөчөлүктөр:

• Трансферлер кабыл алган объекти менен координацияланышы керек, керексиз жылдыруудан качуу үчүн.
• Карамалгандарга мүлкүн, анын ичинде юридикалык материалдарды алып барууга же жакынкы убакытта жаңы объектиге жөнөтүүгө уруксат берилиши керек.
• Карамалгандар келгенден кийин « мүмкүн болушунча тез» үй-бүлө жана адвокатты кабарлоого уруксат берилиши керек.
• Иммиграциялык сотто күтүлүп жаткан иштери бар жылдырылган кармалгандар угуулар жоголбой тургандай көзөмөлдөнүшү керек.
• Медициналык жазуулар кармалган менен барат, камсыздоонун үзгүлтүксүздүгү уюштурулат.

PBNDS мыйзам эмес жана эреже сыяктуу түздөн-түз сотто колдонулбайт. Бирок документтелген бузуулар кыймылдарды, ICEнин Detention Oversight (ODO) офисине даттоолорду жана DHS Office for Civil Rights and Civil Liberties (CRCL)ке даттоолорду колдой алат. Жакшы документтелген бузуулардын үлгүсү адвокатка habeas боюнча федералдык сотко жетсе колдонуу үчүн жазуу берет.

Трансфер чыгаруу жакындаганын билдиргенде

Бир нече трансферлер – айрыкча Джорджия штаты Lumpkin шаарындагы Stewart, Миссисипидеги Adams County Detention Center, Аризона Eloyдогу La Palma же Техас Pearsallдагы South Texas ICE Processing Center сыяктуу даярдык объектилерине – ICE кармалганды чыгарууга даярданганын билдириши мүмкүн. Көзөмөлдөө белгилери:

• Акыркы чыгаруу буйругу даяр же апелляция мөөнөтүндө берилбегендиктен акыркы болгон буйрук;
• Жаңы берилген же берілген саякат документтери (паспорт, мексикалык matrícula, консулдуктан шашылыш саякат документи);
• Трансферден кыска мөөнөт мурун медициналык текшерүү;
• ICE Air Operations учуу тизмесине киргизилүү, кээде учууларды көзөмөлдөгөн адвокат тармактары аркылуу аныкталат;
• Карамалганга бардык мүлктү «трансфер үчүн», «жайгашкан жерди өзгөртүү үчүн» эмес чогултуу айтылган.

Эгер бул белгилер пайда болсо, убакыт басымы күчөйт. BIA же иммиграциялык сотто кайра ачуу кыймылы, 8 C.F.R. § 1003.6 боюнча же федералдык сот алдында чыгарууну токтотуу суроо, жана тар ченемде Convention Against Torture талабы – бардыгы колдонулушу мүмкүн – бирок учак учуудан мурун, эмес кийин берилиши керек. Чыгаруу жакындаганын шектенген үй-бүлөлөр текшерүүнү күтпөй, ошол күнү адвокатты чалуусу керек.

Modern Law Group жылдырылган клиенттер үчүн эмне кылат

Биздин фирма бардык негизги ICE аймактарында – Калифорния, Техас, Луизиана, Джорджия, Аризона, Нью-Йорк, Флорида, Иллинойс, Пенсилвания жана башка жерлерде – кармалган иштерди иштеп чыккан. Трансферден кийин биз адатта төмөнкүлөрдү параллелдүү жасайбыз:

• Табуу. Объектини, чыгаруу офицерин жана юрисдикциялык иммиграциялык сотту сааттар ичинде бекитүү.
• Байланыш түзүү. Жаңы объектиде адвокат киришин түзүү, керек болсо телефон эсебин ачуу, юридикалык почта жана видео көзөмөлдөөлөрдүн логистиканы орнотуу.
• Venueну жылдыруу, ылайыктуу болсо. 8 C.F.R. § 1003.20 боюнча Venueну өзгөртүү кыймылын жакшы себепти колдогон документтер менен даярдоо жана берүү.
• Күрөө. Жаңы иммиграциялык сотто күрөө кыймылын берүү же кайра берүү, коомчулук байланыштары, үй-бүлө, жумуш жана качуу тобокелдиги же коркунуч жоктугу далилдери менен.
• Habeas. Узак кармоо, кайтарылуучу трансфер же кемчиликсиз күрөө процесси колдосо, кармалган жайгашкан федералдык округда 28 U.S.C. § 2241 боюнча habeas арызы берүү.
• Негизги жардам. Оң же коргоо негизги ишин – чыгарууну жокко чыгаруу, пана, кармоо, абалды жакшыртуу, T же U виза, натурализация – акыркы юрисдикциясы бар сотто улантуу.
• PBNDS маселелерин документтөө. Трансфер кармоо стандарттары протоколдорун бузса (эскертүү жок, мүлк жок, медициналык үзгүлтүксүздүк жок, телефон кириши жок), кыймылдар жана даттоолор үчүн маселелерди документтөө.

Бул нерселердин эч бири бошотууну же белгилүү натыйжаны кепилдебейт. Бул иш 1500 миля жылдырылгандан кийин олуттуу кармалган docket иммиграциялык коргоосунун көрүнүшү.

Шашылыштык жөнүндө сөз, жана эч нерсе жасабоо жөнүндө

Трансферден кийин үй-бүлөлөрдүн жасаган эң кымбат ката – күтүү – локатордун жаңыруусун күтүү, кармалгандын кайра чалуусун күтүү, ICEнин түшүндүрмөсүн күтүү, «биз көбүрөөк билгенге чейин» күтүү. Карамалган docket убактысы кармалган эмес убакыттан тезирээк жүрөт. Күрөө кыймылдары айларда эмес күндөрдө чечилет. Акыркы чыгаруу буйруктары жума ичинде аткарылышы мүмкүн. Адвокатты чалуунун туура убактысы – трансфер табылган күнү, локатор аны бекиткенден кийин эмес.

Ошол эле маанилүү: трансфер иштин өлүм жазасы деп ойлобоңуз. Биз иштеп чыккан аралык аралыктагы трансферлерден кийинки көпчүлүк иштер оригиналдуу иммиграциялык сотко кайтып, күрөө менен чечилген же ийгиликтүү негизги позицияга өткөн. Трансфер логистикалык маселе; адатта юридикалык өкүм эмес. Координацияланган кыймыл стратегиясы, кылдат байланыш жана ишенимдүү үй-бүлө документтери менен иш кайра жолко салынат.