ICE наздики маро ба иёлати дигар интиқол дод — оила акнун чӣ кор карда метавонад

Ин намуна дар идораи мо ҳар ҳафта такрор мешавад. Оила занг мезанад, чун писари онҳо, шавҳар, модар ё бародар се рӯз пеш аз ҷониби ICE гирифта шудааст ва дар зиндони маҳаллӣ таҳти созишномаи 287(g) ё шартномавӣ нигоҳ дошта мешавад. Онҳо бо либосҳои ивазшуда рафтанд, пул ба ҳисоби комиссариат гузоштанд, вакили маҳаллӣ пайдо карданд ва коғазҳо барои ҳаракати кафолатро ҷамъ оғоз карданд. Сипас имрӯз субҳ зиндон ба онҳо гуфт, ки маҳбус "дигар дар ин ҷо нигоҳ дошта намешавад." Зангҳо ба идораи саҳроии ICE ба овозпошта рафтаанд. Locator-i онлайнӣ ё умуман шахсро нишон намедиҳад ё онҳоро дар иншооти 1400 мил дур — Луизиана, Миссисипӣ, Техас ё Аризона — нишон медиҳад ва оила намедонад, ки чӣ тавр онҳо ба он ҷо расиданд, чаро расиданд ё баъд чӣ кор кунанд.

Интиқоли байнидавлатӣ аз ҷониби ICE як масъалаи техникӣ нест. Он метавонад қазияро ба зинаи федералии дигар, бо ҳуқуқи кафолат ва боздоштҳои қонунӣ, захираҳои pro bono камтар, фарҳанги суди муҳоҷиратии дигар ва нигаҳбон ҳabeas, ки садҳо мил аз ҷое нишастааст, ки вакили аввал амал мекунад, интиқол диҳад. Агар ногаҳонӣ ва бе огоҳӣ анҷом дода шавад, он метавонад алоқаи байни вакил ва муштарӣро дар дақиқае шикаст, ки муштарӣ ба он бештар ниёз дорад.

Ин мақола китобчаи роҳнамоест, ки мо оилаҳоро ҳангоми рух додани интиқол пеш мебарем. Ин маслиҳати ҳуқуқӣ барои ҳар қазияи инфиродӣ нест, аммо он чизеро, ки аксари оилаҳо дар 72 соати аввал бояд донанд, фаро мегирад: чӣ тавр маҳбусро пайдо кардан, чӣ тавр вазъи кафолатро ҳифз кардан, Motion to Change Venue чӣ кор мекунад ва чӣ нест, кай петисияи habeas таҳти 28 U.S.C. § 2241 воситаи дуруст аст ва чӣ тавр пешгирӣ кардан аз гум шудани қазия танҳо аз сабаби масофа.

Чаро интиқолҳои ICE рух медиҳанд — ва чаро онҳо ин қадар ногаҳонӣ

Бахши Enforcement and Removal Operations (ERO) аз ICE системаи боздошти миллӣ амал мекунад, ки поинт логистикӣ аст. Дар ҳар рӯз, ICE тақрибан 35,000 то 50,000 нафарро дар омехтаи марказҳои боздошти хоса, ки аз ҷониби пешбарандагони хусусӣ (GEO Group ва CoreCivic) идора мешаванд, зиндонҳои ноҳиявӣ, ки маҳбусони ICE-ро таҳти созишномаҳои байниҳукуматӣ нигоҳ медоранд ва иншоотҳои Bureau of Prisons нигоҳ медорад. Тахтҳо кушода ва баста мешаванд. Шартномаҳо ба охир мерасанд. Воҳидҳои тиббӣ пур мешаванд. Тақвимҳои судӣ дар як суди муҳоҷиратии боздоштӣ пур мешаванд, ҳоле ки дигар ҷойҳои холӣ дорад. Ва ICE маҳбусонро байни иншоотҳо ҳаракат медиҳад, то ҳамаи ин фишорҳоро идора кунад.

Сабабҳои амалии маъмултарин, ки мо барои интиқоли байнидавлатӣ мебинем, инҳоянд:

• Идоракунии фазои тахт. Зиндонҳои маҳаллӣ баъзан созишномаи худро бо ICE таҳти фишори сиёсӣ ё чун ба аҳолии худ тахт ниёз доранд, қатъ мекунанд ё маҳдуд мекунанд. Маҳбусон дар он тахтҳо бояд ба ҷое раванд, ва ICE одатан онҳоро ба иншооти хос наздиктарин бо иқтидор интиқол медиҳад — ки метавонад соатҳо дур бошад.
• Таҳлил. ICE маҳбусонро ба хатариташон ва вазъи тиббӣ таҳлил мекунад. Таҳлили дубора — масалан, ҷанг дар хобгоҳ, ташхиси психиатрии нав ё муайянкунӣ, ки иншооти аввал барои додани доруи муайян муҷаҳҳаз нест — метавонад ҳаракат ба иншооти "мувофиқтар"-ро ба вуҷуд орад, ки аксар вақт интиқоли дур аст.
• Ҳозиркунӣ пеш аз хориҷкунӣ. Вақте ки фармони хориҷкунӣ ниҳоӣ аст ва ҳуҷҷатҳои сафар дар даст аст, ICE маҳбусонро дар иншоотҳои ҳозиркунӣ наздик ба марказҳои парвозҳои ICE Air Operations ҷамъ мекунад. Stewart Detention Center дар Lumpkin, Georgia ва South Texas ICE Processing Center дар Pearsall, Texas ду мисоли маъруфанд. Интиқол ба иншооти ҳозиркунӣ метавонад нишонае бошад, ки хориҷкунӣ наздик аст.
• Инзибот. Пешниҳоди вайронкунии инзибонӣ, баъзан барои рафтори, ки маҳбус бо он мувофиқ нест, метавонад ҳаракат ба иншооти амнияти баландтарро ба вуҷуд орад. Маҳбусоне, ки гуруснагӣ ташкил мекунанд, аз шароитҳо ошкоро шикоят мекунанд ё шикоятҳо пешниҳод мекунанд, гузориш доданд, ки ногаҳонӣ ҳаракат кардаанд, ва чанд парвандаҳои судӣ иддао карданд, ки баъзеи он ҳаракатҳо ҷазоӣ ҳастанд.
• Тағйироти шартнома. Вақте ки шартномаи иншоот бо ICE ба охир мерасад ё дубора мувофиқа мешавад, тамоми аҳолии боздоштшуда метавонад дар чанд рӯз, баъзан соатҳо ҳаракат кунад. Баста шудани шартномаи ICE дар Etowah County Jail дар Alabama дар соли 2021 ва қисман поин овардани баъзе иншоотҳои Калифорния дар 2024–2025 дуруст ҳамин намунаро ба вуҷуд оварданд.

Қариб ҳеҷ яке аз ин интиқолҳо бо огоҳии пешакӣ ба оила ё вакил намеоянд. Маҳбус баъзан чанд дақиқа барои ҷамъ кардани мулк дода мешавад ва сипас ҳаракат карда мешавад. Аввалин огоҳӣ, ки оила мегирад, аксар вақт занги гузашта аз коди минтақаи ношинос ё ғайб дар Locator-i онлайнӣ аст.

Соати аввал: пайдо кардани наздики дилатон

Вазифаи муҳимтарин дар соати аввал пас аз фаҳмидани рух додани интиқол ин ҷойгиршавии маҳбус бо исботи қатъӣ аст. Қарорҳо дар бораи вакил, кафолат, ҳаракатҳо ва ҳатто гузоштани пул ба телефонҳо ҳама ба донистани ҷое, ки шахс воқеан аст, такя мекунанд.

Системаи Locator онлайнӣ аз ICE

ICE locator-и умумиро дар locator.ice.gov амал мекунад. Он бо ду роҳ ҷустуҷӯ мекунад:

• A-Number плюс кишвари таваллуд. Ин ҷустуҷӯи боэътимодтарин аст. A-Number ("Alien Registration Number") рақами беназир 8- ё 9-рақамӣ аст, ки ба ҳар шахсе, ки аз ҷониби ICE ё USCIS коркард шудааст, дода мешавад. Он дар I-862 Notice to Appear, дар ҳар огоҳии қабули USCIS, дар корти сабз, дар кортҳои EAD ва дар ҳама коғазҳои боздошти пештари ICE пайдо мешавад.
• Ном, кишвари таваллуд ва санаи таваллуд. Ин кор мекунад, агар ном дар система дуруст ҳамон тавре, ки ICE сабт кардааст, навишта шуда бошад. Номҳо бо аломатҳои диакритӣ, суффиксҳо (Jr., III) ё номҳои фамилияи чанд аст, аксар вақт номувофиқ ворид мешаванд. Чанд навъи номро пеш аз хулоса кардан, ки шахс дар система нест, санҷед.

Locator маҳдудияти воқеӣ ва нохушро дорад: пас аз интиқол метавонад 24 то 72 соат барои навсозӣ вақт гирад. Маҳбусе, ки ҳоло дар автобус ё ҳавопаймои интиқол аст, метавонад ҳанӯз дар иншооти оғозӣ нишон дода шавад ё умуман ҳеҷ ҷо набошад. Ин фосила нишонаи чизи нофаҳмо нест; он танҳо таъхир дар ворид кардани маълумот аст. Аз locator истифода баред, аммо танҳо ба он такя накунед.

Зиндон ё иншооти оғозӣ

Ба зиндон занг занед, ки маҳбус охирин бор нигоҳ дошта шуда буд. Пурсед, ки оё шахс "ҳанӯз дар ин иншоот нигоҳ дошта мешавад" ва агар не, "ба кадом иншоот интиқол дода шуд ва дар кадом сана." Зиндонҳо аксар вақт ба узви оилаи наздик ҷавоб медиҳанд, ки ба дигарон намедиҳанд. Агар зиндон нагӯяд, пурсед, ки оё роҳбари ICE ё афсари ERO, ки ба он иншоот таъин шудааст, дастрас аст ва агар ҳа, ном ва рақамро хоҳиш кунед.

Идораи саҳроии ERO

ERO аз ICE ба 24 идораи саҳроӣ тақсим шудааст, ки ҳар кадом минтақаи географии муайянро фаро мегирад. Ҳар идораи саҳроӣ хати телефони умумӣ ва Афсари Хориҷкунӣ дорад, ки ба ҳар маҳбус таъин шудааст. Афсари Хориҷкунӣ шахсе дар дохили ICE аст, ки воқеан парвандаро идора мекунад. Шумо метавонед идораи саҳроиро, ки иншооти оғозиро фаро мегирад, дар ICE.gov пайдо кунед. Вақте занг мезанед, маҳбусро бо номи пурра, санаи таваллуд ва A-Number шинохт кунед ва ҷойгирии ҷорӣ ва номи Афсари Хориҷкунии таъиншударо пурсед.

Консулгарӣ

Консулгарии кишвари шаҳрвандии маҳбус баъзан суръаттарин манбаи маълумот аст. Таҳти моддаи 36 аз Конвенсияи Вена дар бораи Муносибатҳои Консулӣ, ИМА бояд ба шаҳрвандони хориҷӣ ҳуқуқи тамос бо консулгарии худ пас аз боздошт огоҳ кунад, ва консулгариҳо аксар вақт ҳар тамос ва ҳар интиқолро сабт мекунанд. Мексика, Эл-Салвадор, Гватемала, Гондурас, Ҳиндустон, Чин ва чанд кишвари дигар барномаҳои фаъоли мониторинги боздоштро амал мебаранд ва метавонанд дуруст донанд, ки маҳбус ба куҷо фиристода шудааст. Консулгарӣ инчунин баъзан метавонад паёмро ба маҳбус аз оила суръаттар расонад.

Вакил бо дастрасӣ ба ECN/EOIR

Вакили муҳоҷиратӣ, ки аллакай дар қазия аст, метавонад сабти портали онлайнӣ EOIR-ро бо A-Number кашида барорад ва бубинад, ки оё Notice to Appear пешниҳод шудааст ва дар кадом суди муҳоҷирӣ. Судҳои пешниҳодшуда нишонаи қавии ҷое аст, ки ICE маҳбусро ҷойгир кардааст, чун ICE одатан дар суде пешниҳод мекунад, ки ба иншооти нигоҳдорӣ хизмат мерасонад.

Чӣ аз ҷиҳати ҳуқуқӣ тағйир меёбад — ва чӣ нест

Пас аз пайдо кардани маҳбус, қадами навбатӣ фаҳмидани чӣ тағйир ёфт аст. Баъзе чизҳо бо қазия ҳаракат мекунанд; баъзеҳо не.

Чӣ тағйир намекунад

• A-Number. Ин нишондиҳандаи умрбола аст. Ҳар ҳаракат, огоҳии шуниш ва шакли ICE ба он ишора мекунанд.
• Қонуни федералӣ, ки қазияро идора мекунад. Муҳоҷират федералӣ аст. Қонуни Муҳоҷират ва Миллат, Кодекси Қоидаҳои Федералӣ ва қарорҳои Board of Immigration Appeals ҳанӯз амал мекунанд. Эҳтимолияти моддӣ барои кӯмак — cancellation of removal, asylum, withholding, adjustment of status, U ё T visa, шаҳрвандӣ — аз ҳаракати байни давлатҳо тағйир намекунад.
• Муносибати вакил-миштарӣ. Вакилони муҳоҷират дар ҳар иёлати ИМА рухсатнома доранд ва ҳуқуқи амал пеши Executive Office for Immigration Review (EOIR) доранд. Вакиле, ки дар Калифорния аст, метавонад муштарие, ки ҳоло дар Луизиана нигоҳ дошта мешавад, намояндагӣ кунад. G-28 (Notice of Entry of Appearance) муштарӣро пайравӣ мекунад.
• Вазъи муҳоҷиратии асосии маҳбус. Иқомати қонунии доимӣ, parole, вазъи гумнонии asylum, TPS — ҳеҷ яке аз инҳо аз интиқол таъсир намебинанд. ICE шахсро ҳаракат медиҳад; ICE бо ҳаракат вазъи муҳоҷиратро тағйир намедиҳад.

Чӣ тағйир меёбад

• Суди муҳоҷиратии шуниши қазия. ICE одатан Notice to Appear-ро дубора пешниҳод мекунад ё ба суди муҳоҷиратии хидматкунандаи иншооти нав интиқол медиҳад. Довар тағйир меёбад. Амалияи маҳаллии кафолат ва кӯмаки хориҷкунӣ тағйир меёбад. Суди боздоштӣ дар Зинаи Панҷум (Луизиана, Миссисипӣ, Техас) дар муҳити ҳуқуқии қазияҳои ба зинаи Навум (Калифорния, Аризона, Невада) нисбат ба онҳо ба таври назаррас фарқ мекунад.
• Нодавлати федералӣ, ки habeas пешниҳод мешавад. Таҳти Rumsfeld v. Padilla, 542 U.S. 426 (2004), петисияи habeas, ки боздошти ҷисмониро баррасӣ мекунад, одатан бояд алайҳи нигаҳбони фаврӣ — раиси иншоот — дар давлати федералӣ, ки маҳбус нигоҳ дошта мешавад, пешниҳод шавад. Интиқол он давлатро тағйир медиҳад ва бо он доварони федералиро, ки қазияро мешунаванд.
• Дастрасии ҷисмонӣ барои боздидҳо ва мулоқотҳо. Оиле, ки метавонист 90 дақиқа ба зиндони оғозӣ ронда расад, ҳоло метавонад барои расидан ба маҳбус парвоз кунад. Боздидҳои вакилӣ аксар вақт ба видео ё телефон табдил меёбанд ва баъзе иншоотҳо муддати он зангҳоро маҳдуд мекунанд.
• Гузоштани пул ба телефон, комиссариат ва почта. Пул дар ҳисоби комиссариат дар зиндони оғозӣ худкор интиқол намеёбад. Баъзе амалкунандагон (Securus, GTL) миқдорҳоро байни иншоотҳое, ки идора мекунанд, интиқол медиҳанд; аксарият не. Оила метавонад бояд ҳисоби нав дар иншооти нав кушояд.
• Вазъи кафолат, баъзан. Ҳаракати кафолати оведа метавонад бо қазия интиқол ёбад, аммо таъхири амалии чандҳафтагӣ маъмул аст. Кафолате, ки дода шуда буд, аммо ҳанӯз дар суди оғозӣ гузошта нашуда буд, метавонад дар суди нав дубора огоҳӣ шавад, бо ҳамаи муноқишаи маъмурӣ.

Зина: Motion to Change Venue таҳти 8 C.F.R. § 1003.20

Яке аз воситаҳои дифоии муҳимтарин пас аз интиқоли байнидавлатӣ Motion to Change Venue аст. Таҳти 8 C.F.R. § 1003.20, доварони муҳоҷирӣ метавонад зинаро барои сабаби хуб тағйир диҳад, пас аз ҳаракати хаттӣ, ки сабабҳоро нақл мекунад. Амалкунандагон одатан инҳоро дохил мекунанд:

• Алоқаҳои оила ва ҷомеаи маҳбус бо ҷойи аввал (муддати иқомат, аъзои оилаи шаҳрванди ИМА, кор, ҷои ибодат, мактабҳои хондаи фарзандони шаҳрванди ИМА).
• Ҷойи шоҳидон ва далелҳои асосӣ — масалан, шоҳидони коршинос барои даъвои asylum, далелҳои вазъи кишвар, корфармононе, ки шоҳидӣ медиҳанд, таъминкунандагони саломатии рӯҳӣ, ки бо қазия шиносанд.
• Муносибати вакил-миштарӣ ва номумкин будани амалии дифои самаранок аз зинаи нав, аз ҷумла хароҷот ва имкониятҳои мулоқотҳои шахсӣ.
• Оё ICE интиқолро аз ҷиҳати амалӣ шарҳ додааст ё маҳбусро стратегикӣ ҳаракат кардааст.
• Зарари мушаххас, ки маҳбус аз мондани қазия дар зинаи нав мехӯрад.

Motion to Change Venue аз ҷониби доварони муҳоҷирӣ дар зинаи нав қарор дода мешавад ва стандарт "сабаби хуб" аст — қарори ихтиёрӣ. Ҳар ҳаракат дода намешавад. Аз таҷрибаи мо, ҳаракатҳо бештар муваффақ мешаванд, вақте ки (1) алоқаи байни зинаи аввал ва қазия қавӣ ва хуб ҳуҷҷатшуда аст, (2) қазия дар марҳилаи барвақтии тартибӣ аст (ҳаракати пеш аз пешниҳоди айб аз ҳаракати ду ҳафта пеш аз шуниши асосӣ бештар дода мешавад), ва (3) вакил бо вакили судии ICE дар бораи норозигӣ машварат кардааст. Вакилони ICE баъзан бо тағйири зина розӣ мешаванд, хусусан вақте ки тақвимҳои суди нав сахт таъсирёфтаанд.

Ҳатто агар Motion to Change Venue рад шуда бошад, ҳаракат сабтро эҷод мекунад. Он сабт метавонад барои шикоят, пешниҳоди habeas ё баъдтар аргумент, ки ҳуқуқҳои тартибии маҳбус аз интиқол вайрон шудаанд, дастгирӣ кунад.

Habeas corpus таҳти 28 U.S.C. § 2241: кай ва чаро

Петисияи федералии habeas corpus таҳти 28 U.S.C. § 2241 воситаи ҳуқуқӣ барои баррасӣ кардани воқеият ё шароитҳои боздошт худаш аст. Он аз ҳама чизи рухдода дар суди муҳоҷирӣ фарқ мекунад. Суд дар қазияи habeas суди давлатии ИМА аст — суди федералии моддаи III — ва номбаршуда одатан раиси иншоот аст, ки маҳбус нигоҳ дошта мешавад, бо ICE ва Prosecutor General баъзан ҳамчун номбаршудаҳои иловагӣ.

Қоидаи "нигаҳбони фаврӣ" ва чаро интиқолҳо муҳиманд

Дар Rumsfeld v. Padilla, 542 U.S. 426 (2004), Давири Олӣ қарор дод, ки номбаршудаи дуруст дар петисияи habeas "асосӣ", ки боздошти ҷисмониро баррасӣ мекунад, нигаҳбони фаврӣ аст — шахсе бо назорати рӯзмарра бар маҳбус — ва зинаи дуруст давлатест, ки он нигаҳбон нишастааст. Давири инро ҳамчун қоидаи пешфарз барои habeas муносибат кард. (Қарори қаблӣ Padilla v. Hanft аз ҳамон парванда дар Зинаи Чорум бархоста шудааст ва тарафи асосии ҳамон силсилаи парвандаҳост.)

Барои боздошти муҳоҷирӣ, оқибат ин аст, ки habeas алайҳи раиси маркази боздошти Луизиана одатан бояд дар суди давлатии ИМА барои давлати Луизианаи мувофиқ пешниҳод шавад, на дар Калифорния, ки оила зиндагӣ мекунад, на дар давлати афсари хориҷкунӣ ва на дар District of Columbia. Интиқол бинобар ин метавонад ҷои дурусти баррасӣ кардани habeas-ро ҷисмониан аз як зина ба дигар интиқол диҳад — баъзан аз зинае бо ҳуқуқи боздошти мусоид ба зинае бо ҳуқуқи камтар мусоид, ё баръакс.

Чанд судҳои федералӣ вазъеро баррасӣ кардаанд, ки ICE маҳбусро пас аз пешниҳоди habeas интиқол медиҳад. Раванд, гарчанде якнаво нест, ин аст, ки петисияи дуруст пешниҳодшуда танҳо аз сабаби интиқоли баъдӣ бекор намешавад; суди аввал юрисдиксияро нигоҳ медорад, агар онро дар вақти пешниҳод дошта бошад. Ин яке аз сабабҳост, ки вакилҳо баъзан habeas-ро зуд пешниҳод мекунанд, ҳатто пеш аз пурра шудани ҳамаи воқеаҳои асосӣ — барои қуфл кардани юрисдиксия.

Вақте ки habeas воситаи дуруст аст

Habeas дар боздошти муҳоҷирӣ дар се вазъи такрорӣ бештар муфид аст:

• Боздошти дарозмуддат бе шуниши кафолат. Таҳти Zadvydas v. Davis, 533 U.S. 678 (2001), боздошти пас аз фармони хориҷкунӣ беш аз шаш моҳ бе имконияти маъносии хориҷкунӣ мушкилоти тартибиро ба вуҷуд меорад. Зинаҳои гуногун ҳамчунин ҳуқуқҳои тартибиро ба шунишҳои кафолат дар боздошти дарозмудат пеш аз хориҷкунӣ шинохтаанд, гарчанде ҳуқуқи қазия аз Jennings v. Rodriguez, 583 U.S. 281 (2018) ба таври назаррас тағйир ёфтааст.
• Даъвоҳои шароитҳои нигоҳдорӣ. Habeas баъзан даъвоҳои шароити ҷиддиро, аз ҷумла партов кардани тиббӣ, рад кардани дастрасӣ ба вакил ва (дар баъзе зинаҳо) даъвоҳои ҳифзӣ барои маҳбусони осебпазир мерасонад. Даъвоҳои шароитҳо аксар вақт ҳамчун Bivens ё APA амалҳои бартари доранд, аммо habeas дар баъзе зинаҳо роҳ боқӣ мемонад.
• Интиқолҳои ҷазоӣ ё баъдӣ. Ҳар ҷое, ки худи интиқол ҷазо барои фаъолияти муҳофизатшаванда аст — пешниҳоди шикоят, ташкилкунӣ, сӯҳбат бо рӯзноманигор ё истифодаи ҳуқуқи вакил — habeas метавонад интиқолро ҳамчун маҳдудияти ғайриқонунӣ барои озодӣ баррасӣ кунад.

Ҳеҷ яке аз инҳо иҷозати озодӣ нест. Habeas пешниҳоди ҷиддӣ аст; он пладидги эҳтиёткор, таҳлили хаус ва назарияи равшани чаро суди федералӣ юрисдиксия дорад, талаб мекунад. Аммо ҳар ҷое, ки мувофиқ бошад, он яке аз қавитарин воситаҳост, хусусан чун он аз ҳукумати федералӣ дар рӯзҳо, на моҳҳо, ҷавоб талаб мекунад.

Стратегияи кафолат пас аз интиқол

Кафолат пас аз интиқол ба нақшаи равшан ниёз дорад. Шуниши кафолати боздоштӣ таҳти 8 U.S.C. § 1226 ва қарорҳои Board of Immigration Appeals идора мешавад, муҳимтаринаш Matter of Guerra, 24 I&N Dec. 37 (BIA 2006), ки омилҳое, ки доварони муҳоҷирӣ вазн мекунанд, муайян мекунад:

• Суроғаи собит дар Иёлоти Муттаҳида;
• Муддати иқомат;
• Алоқаҳои оила ва вазъи муҳоҷиратии аъзои оила;
• Таърихи кор;
• Суботи пайдоиш дар суд;
• Таърихи ҷиноӣ ва ҳар парвандаҳои кушода;
• Аъзогии дар ташкилотҳои ҷомеа; ва
• Усули воридшавӣ ва муддати ҳузур.

Пас аз интиқоли байнидавлатӣ, ҳаракати кафолат бояд дар суди муҳоҷиратии ҳозираи юрисдиксия пешниҳод шавад. Мазмун зиёд тағйир намекунад, аммо чанд нуқтаҳои амалӣ:

• Ҷамъоварии далелҳо дарозтар мегирад. Намоишномаҳои шоҳидон аз ҷомеаи 1500 мил дур метавонанд рӯзҳо вақт гирад. Аз номаҳои пайвастшуда ба почтаи электронӣ бо имзоҳои аслӣ тавассути курьерҳои шабонарӯз истифода баред; аксари доварон аслҳои сканшударо қабул мекунанд.
• Тақвимҳои боздоштии суди нав метавонад сусттар бошад. Шунишҳои кафолати боздоштӣ бояд дар чанд ҳафта тақвим шавад, аммо дар тақвимҳои сахттаъсир интизорӣ метавонад дароз шавад.
• Қарорҳои кафолати мавҷуда дар суди оғозӣ худкор интиқол намеёбанд. Агар доварони аввал аллакай кафолатро рад карда бошад, он пайдоиш қисми парванда аст. Агар доварони аввал кафолатро дода бошад ва оила ҳанӯз гузошта набуд, доварони қабулкунанда метавонад ё накунад қарори пештараро эҳтиром кунад; ин бояд хаттӣ бардошта шавад.
• Motion to Change Venue-и параллелро баррасӣ кунед. Пешниҳоди ҳаракати кафолат дар суди нав ҳуқуқи талаби зина ба ҷои аввалро бекор намекунад. Ҳар ду ҳаракатро метавон пайгирӣ кард, бо ҳаракати кафолат одатан аввал ҳал мешавад.

Намунаи воқеии парванда

Ин композит аз парвандаҳое аст, ки мо идора кардем, бо ҳамаи тафсилоти шинохткунанда тағйирёфта. Ин кафолати натиҷа дар ҳар парванда нест.

M.A. сокини қонунии доимӣ 38-сола аз Гондурас аст. Ӯ 19 сол дар Сан Диего зиндагӣ кардааст, ҳамсари шаҳрванди ИМА ва се фарзанди шаҳрванди ИМА дорад ва ҳамчун механики яхдон кор мекунад. Дар апрели 2026, пас аз баргаштан аз сафари кӯтоҳ барои дидани падари бемораш, ӯ дар бандари Сан Ysidro боздошт шуд, барои бозрасии иловагӣ parole шуд ва сипас аз ҷониби ICE боздошт гардид бар асоси ҷинояти хурдсолии 2014, ки ICE бовар дошт, ки онро таҳти INA § 237(a)(2)(A)(ii) хориҷшаванда мегардонад. Ӯ дар Otay Mesa Detention Center нигоҳ дошта шуд. Оилааш дар 48 соат вакил кард; ҳаракати кафолат омода карда шуд ва барои шуниш дар ҳафтаи баъдӣ тақвим гардид.

Се рӯз пеш аз шуниши кафолат, ICE M.A.-ро ба иншооте дар маркази Луизиана интиқол дод. Оила аз интиқол огоҳ шуд, вақте ки маркази боздошт ба онҳо гуфт, ки M.A. "дигар ин ҷо нест." Locator онлайнӣ дар 36 соат нав нашуд. Консулгарии Гондурас дар Ҳьюстон аввал ӯро пайдо кард.

Вакил се ҳаракатро дар пайдарпайи зуд пешниҳод кард: (1) Motion to Change Venue таҳти 8 C.F.R. § 1003.20 дар суди муҳоҷиратии Луизиана, ки 19 соли иқомат, чаҳор аъзои оилаи фаврии шаҳрванди ИМА, кор ва хароҷот ва номумкин будани дифои ҳуқуқии маъносиро аз Калифорния ишора кард; (2) ҳаракати кафолат дар ҳамон суд ҳангоми оведа будани ҳаракати зина; ва (3) петисияи habeas таҳти 28 U.S.C. § 2241 дар суди давлатии ИМА барои Западный округ Луизиана, ки иншоот ҷойгир аст, ба масъалаи боздошти дарозмуддат тамаркуз кард.

Motion to Change Venue дар чор ҳафта дода шуд. Қазия ба суди муҳоҷиратии Сан Диего баргашт, ки ҳаракати кафолат бар асоси ҳуҷҷатҳо қарор дода шуд ва шуниш дар даҳ рӯзи назнуд ба восид тақвим гардид. M.A. бо кафолат озод шуд; петисияи habeas ҳамчун бекор кашида шуд. Қазияи асосӣ — оё ҷинояти хурдсолии 2014 воқеан заминаи иддаокашудаи хориҷшавандагиро ба вуҷуд овард — дар тақвимҳои ғайрибоздоштӣ идома ёфт. Интиқол ба оила тақрибан шаш ҳафтаи боздошти иловагӣ ва хароҷоти ҳуқуқии назаррас хароҷат кард. Он бидуни стратегияи ҳамоҳангшудаи ҳаракатҳо бештар мегашт.

Ду нуқта арзиш доранд. Аввал, ҳеҷ ҳаракати тавҳидӣ мушкилотро ҳал накард; комбинатсия кард. Дувум, нақши оила — додани аффидевитҳо, номаҳои шоҳидон, сабтҳои мактаб барои фарзандон, номаҳои корфармӣ ва тартиби пурраи зиндагии M.A. дар Сан Диего — қатъӣ буд. Парвандаҳои боздоштӣ бар асоси ҳуҷҷатҳои танҳо оила метавонад ҷамъ кунад, давом мекунанд.

Алоқа: нигоҳ доштани ҳаракати қазия байни масофаҳо

Саҳлтарин қисми интиқоли байнидавлатӣ барои аксари оилаҳо фосилаи алоқавӣ аст. Маҳбус озодона аз телефон истифода набرده метавонад, имтиёзҳои почта маҳдуд дорад ва дар зангҳои вакилӣ вақти хеле маҳдуд дорад. Чанд амалияҳои инзибонӣ қазияро аз паст рафтан нигоҳ медоранд.

Қоидаи PBNDS дар бораи интиқолҳо — ва чӣ тавр истифода бурдан

Стандартҳои боздошти худи ICE интиқолҳоро мустақиман баррасӣ мекунанд. Боби 7.4 аз Performance-Based National Detention Standards (PBNDS 2011), ки дар 2016 таҳрир шудааст, протоколи интиқоли агентликро муайян мекунад. Хусусиятҳои асосӣ:

• Интиқолҳо бояд бо иншооти қабулкунанда ҳамоҳанг карда шаванд, то ҳаракати нолозимӣ пешгирӣ шавад.
• Маҳбусон бояд иҷозат дошта бошанд, ки мулки худ, аз ҷумла маводҳои ҳуқуқӣ, бо худ баред ё ба иншооти нав дар муддати мӯътамад фиристода шавад.
• Маҳбусон бояд иҷозат дошта бошанд, ки оила ва вакилро "ҳарчӣ зудтар" пас аз назнуд огоҳ кунанд.
• Маҳбусони интиқолёфта бо масъалаҳои оведаи суди муҳоҷирӣ бояд пайгирӣ шаванд, то шунишҳо гузашта нараванд.
• Сабтҳои тиббӣ бояд бо маҳбус ҳамроҳ бошанд, бо идомаи нигоҳдории ташкил карда шудааст.

PBNDS қонун нест ва дар суд мустақиман иҷрошаванда нест, мисли қоида. Аммо вайронкуниҳои ҳуҷҷатшуда метавонанд ҳаракатҳо, шикоятҳо ба Office of Detention Oversight (ODO) аз ICE ва шикоятҳо ба DHS Office for Civil Rights and Civil Liberties (CRCL)-ро дастгирӣ кунанд. Нақшаи вайронкуниҳо, хуб ҳуҷҷатшуда, ҳамчунин ба вакил сабт медиҳад, ки агар қазия ба суди федералӣ барои habeas расад, истифода кунад.

Вақте ки интиқол нишонаи наздик будани хориҷкунӣ аст

Баъзе интиқолҳо — хусусан ба иншоотҳои ҳозиркунӣ мисли Stewart дар Lumpkin, Georgia; Adams County Detention Center дар Миссисипӣ; La Palma дар Eloy, Arizona; ё South Texas ICE Processing Center дар Pearsall — метавонанд нишона бошанд, ки ICE барои хориҷ кардани маҳбус омода мешавад. Нишонаҳо барои дидан:

• Фармони ниҳоии хориҷкунӣ аллакай дар ҷой аст ё фармон, ки ниҳоӣ шудааст, чун шикоят дар мӯҳлати мувофиқ пешниҳод нашудааст;
• Ҳуҷҷатҳои сафар (паспорт, matrícula-и Мексика, ҳуҷҷати сафари фаврӣ аз консулгарӣ) ахиран дода шудаанд ё супурда шудаанд;
• Санҷиши тиббии озодкунӣ қисман пеш аз интиқол;
• Ҳаракат ба манифести ICE Air Operations, баъзан тавассути шабакаҳои ҳимоякунанда, ки парвозҳоро пайгирӣ мекунанд, пайдо мешавад;
• Маҳбус гуфта шудааст, ки тамоми мулкро "барои интиқол", на "барои тағйири нигоҳдорӣ" ҷамъ кунад.

Агар ин нишонаҳо пайдо шаванд, фишори вақт сахт мешавад. Ҳаракати кушодашавӣ бо BIA ё суди муҳоҷирӣ, дархости қатъи хориҷкунӣ таҳти 8 C.F.R. § 1003.6 ё пеши суди федералӣ ва дар ҳолатҳои танг Convention Against Torture даъво метавонанд истифода шаванд — аммо онҳо бояд пеш аз парвози ҳавопаймо пешниҳод шаванд, на пас аз он. Оилаҳое, ки гумон мекунанд хориҷкунӣ наздик аст, набояд интизор шаванд, ки тасдиқ кунанд; онҳо бояд ҳамон рӯз ба вакил занг зананд.

Чӣ кор Modern Law Group барои муштариҳои интиқолёфта мекунад

Фирмаи мо парвандаҳои боздоштӣ дар ҳар минтақаи асосии ICE — Калифорния, Техас, Луизиана, Ҷорҷия, Аризона, Ню-Йорк, Флорида, Иллинойс, Пенсилвания ва ғайра — идора кардааст. Пас аз интиқол, мо одатан инҳоро ҳамзамон анҷом медиҳем:

• Пайдо кардан. Дар соатҳо иншоот, афсари хориҷкунӣ ва суди муҳоҷиратии юрисдиксияро тасдиқ кунед.
• Алоқа. Дастрасии вакилро дар иншооти нав таъсис диҳед, ҳисоби телефонро вақте лозим аст кушоед ва логистикаи почтаи ҳуқуқӣ ва боздидҳои видео таъсис диҳед.
• Ҳаракати зина, ҳар ҷое мувофиқ. Motion to Change Venue таҳти 8 C.F.R. § 1003.20-ро бо ҳуҷҷатҳое, ки сабаби хубро дастгирӣ мекунанд, омода ва пешниҳод кунед.
• Кафолат. Ҳаракати кафолатро дар суди муҳоҷиратии нав пешниҳод ё дубора кунед, бо далелҳои алоқаҳои ҷомеа, оила, кор ва ғайри хатари парвоз ё хатар.
• Habeas. Ҳар ҷое, ки боздошти дарозмуддат, интиқоли ҷазоӣ ё раванди кафолати нуқсондор дастгирӣ кунад, петисияи habeas таҳти 28 U.S.C. § 2241-ро дар давлати федералӣ, ки маҳбус нигоҳ дошта мешавад, пешниҳод кунед.
• Кӯмаки асосӣ. Қазияи мусбат ё дифоии асосиро — cancellation of removal, asylum, withholding, adjustment, T ё U visa, naturalization — дар ҳар суде, ки ниҳоят юрисдиксия дорад, идома диҳед.
• Масъалаҳои PBNDS-ро ҳуҷҷат кунед. Ҳар ҷое, ки интиқол протоколҳои стандартҳои боздоштро вайрон кард (бе огоҳӣ, бе мулк, бе идомаи тиббӣ, бе дастрасии телефон), он масъалаҳоро барои истифода дар ҳаракатҳо ва шикоятҳо ҳуҷҷат кунед.

Ҳеҷ яке аз инҳо кафолати озодӣ ё натиҷаи муайян нест. Ин чизе аст, ки дифои муҳоҷиратии боздоштии ҷиддӣ пас аз он ки қазия ногаҳон 1500 мил ҷойгир мешавад, менамояд.

Сухан дар бораи фаврӣ будани кор ва дар бораи чизеро накардан

Хатои гаронбаҳотарини ягона, ки мо мебинем оилаҳо пас аз интиқол мекунанд, интизорӣ аст — интизори навшавии locator, интизори занги баргашти маҳбус, интизори шарҳи ICE, интизорӣ то "мо бештар донем." Вақти боздоштӣ аз вақти ғайрибоздоштӣ зудтар мегузарад. Ҳаракатҳои кафолат дар рӯзҳо, на моҳҳо қарор дода мешаванд. Фармонҳои хориҷкунӣ, пас аз ниҳоӣ шудан, метавонанд дар ҳафтаҳо иҷро шаванд. Вақти дуруст барои занг задан ба вакил рӯзе аст, ки интиқол кашф мешавад, на пас аз тасдиқи locator.

Ҳамчунин муҳим: фарض накунед, ки интиқол барои қазия мурда аст. Аксари парвандаҳое, ки мо пас аз интиқолҳои байнидавлатӣ идора мекунем, ё ба суди муҳоҷиратии аввал бармегарданд, бар асоси кафолат ҳал мешаванд ё ба вазъи асосии муваффақ интиқол меёбанд. Интиқол мушкили логистикӣ аст; одатан ҳукми ҳуқуқӣ нест. Бо стратегияи ҳамоҳангшудаи ҳаракатҳо, алоқои эҳтиёткор ва ҳуҷҷатҳои боэътимоди оила, қазия метавонад ба роҳ баргардонида шавад.