Арест ICE в аэропорту при заявлении на убежище в USCIS: что будет с делом, залогом и освобождением

Обычно звонит супруг или супруга, и разговор обычно начинается с номера рейса. Он летел на свадьбу двоюродного брата в Хьюстон, на работу в Атланту или домой в Даллас после посещения семьи в Чикаго. В бумажнике у него лежало сложенное уведомление о получении I-589, а в кармане — разрешение на работу. Сотрудник TSA дольше обычного изучал его удостоверение личности, велел подождать, после чего двое людей в штатском увели его из очереди. Теперь он находится в окружной тюрьме в трёх часах езды от всего, телефонные звонки стоят денег, и никто не может объяснить, почему человека с незакрытым делом об убежище арестовали за то, что он летел на свадьбу.

Теперь мы сталкиваемся с такими случаями каждую неделю. С лета 2026 года ICE ежедневно производит, по оценкам журналистов, десятки арестов в аэропортах Техаса, Флориды, Калифорнии и северо-восточной части страны, причём задерживают вовсе не тех людей, которых ведомство прежде считало приоритетными целями. У этих людей находятся на рассмотрении заявления на убежище и заявления на грин-карту, а также имеются действующие разрешения на работу. В этой статье подробно объясняется, почему находящаяся на рассмотрении I-589 не защищает вас от ареста, как именно арест влияет на ваше дело об убежище, по какому из двух совершенно разных путей к залогу пойдёт ваше дело и что вашей семье следует сделать в первые двое суток. Статья отражает практический опыт дел о содержании под стражей, которые мы ведём в Техасе, Луизиане и учреждениях, куда направляют людей, арестованных в аэропортах по всей стране.

Почему рассматриваемое дело об убежище не предотвращает арест

Люди, чья I-589 находится на рассмотрении USCIS, склонны считать, что они «находятся в стране законно, пока рассматривается дело». Это утверждение верно наполовину, а неверная половина как раз и приводит к аресту. Подача заявления на убежище действительно означает, что для одной узкой цели вы находитесь в периоде, который закон называет периодом разрешённого пребывания: согласно INA § 212(a)(9)(B), пока добросовестно поданное заявление находится на рассмотрении, у вас не накапливается незаконное присутствие. Кроме того, после достаточно длительного рассмотрения заявления вы можете получить разрешение на работу согласно 8 C.F.R. § 208.7. Но ничто из этого не является законным иммиграционным статусом. Если вы просрочили визу, вы по-прежнему являетесь человеком, просрочившим визу. Если вы пересекли границу без инспекции, вы по-прежнему находитесь в стране без законного допуска. ICE может арестовать любого человека из обеих категорий по административному ордеру согласно INA § 236(a), а 8 C.F.R. § 287.3 предписывает сотруднику, как поступить с вами после взятия под стражу. Находящаяся на рассмотрении I-589 вообще не упоминается в этих полномочиях на арест.

В 2026 году изменился не закон, а выбор целей. TSA всегда проверяла удостоверения личности на пункте досмотра. Летом стало известно, что в 2025 году TSA и ICE расширили соглашение об обмене данными: прежде оно касалось уголовных дел и вопросов безопасности, а теперь охватывает обычное гражданское правоприменение иммиграционного законодательства. Это означает, что до вылета имя в посадочном талоне сверяют с иммиграционными данными, а путешественника без статуса, со старым приказом о депортации или просроченной визой могут отметить для сотрудников ICE, уже находящихся в аэропорту. Аэропорты удобны для ICE по простой причине: каждый пассажир уже предъявил удостоверение личности, находится в контролируемой зоне и не может уйти, не пройдя мимо сотрудников в форме. Рассматриваемое заявление на убежище, разрешение на работу и отсутствие судимостей не исключают вас из этого списка. Они лишь означают, что после ареста ваша позиция будет намного сильнее.

Как арест влияет на ваше дело об убежище в USCIS

Первый и самый срочный вопрос, который задаёт семья, — исчезло ли теперь дело об убежище. Нет, дело не исчезло и не прекратилось. Вот что с ним происходит на самом деле.

ICE вручает уведомление о явке в суд согласно INA § 239 и подаёт его в иммиграционный суд. После этого 8 C.F.R. § 1208.2(b) наделяет иммиграционного судью исключительной юрисдикцией над вашим заявлением на убежище. Отдел по делам об убежище не отклоняет дело и не оставляет его у себя. Он передаёт вашу находящуюся на рассмотрении I-589 в суд, и судья рассматривает её в рамках депортационного производства. Заявление сохраняет первоначальную дату подачи. Это важно из-за годичного срока подачи по INA § 208(a)(2)(B): если вы подали заявление в течение года после прибытия либо на вас распространяется обоснованное исключение, арест этого не отменяет. Отсчёт срока для разрешения на работу по 8 C.F.R. § 208.7 также продолжается, хотя в центре содержания под стражей разрешение на работу вам не поможет.

Второе изменение — скорость. Дело, которое могло бы три года лежать в отделе по делам об убежище, теперь попадает в ускоренный график для содержащихся под стражей (detained docket), где иммиграционные судьи обычно назначают предварительное слушание (master calendar hearing) в течение двух-трёх недель, а индивидуальное слушание по существу (individual hearing) — в течение двух-трёх месяцев. Дела об убежище лиц, содержащихся под стражей, рассматриваются быстрее любых других иммиграционных дел, и доказательства, которые вы собирались подготовить «до интервью», теперь приходится собирать, пока вы находитесь под стражей, а семья — дома. Мы отдельно писали о подаче и доказывании дела об убежище из-под стражи; вкратце: сроки неумолимы, но стандарт доказывания остаётся прежним. Люди получают убежище, находясь под стражей. Этого добиваются с адвокатом, который к назначенному судьёй дню подготовил сведения об обстановке в стране, заявления и подтверждающие документы.

Третье, что необходимо понимать: сама передача дела не является отметкой или обстоятельством, свидетельствующим против вас. Судья рассматривает требование о предоставлении убежища заново и независимо. Ничто из того, что отдел по делам об убежище сделал или не сделал, не имеет доказательного веса. В нашей практике проигрывают те дела содержащихся под стражей заявителей, в которых семья полагала, что рассматриваемое USCIS дело «решится само собой», и поэтому никто не подготовился к судебному слушанию, назначенному уже через шесть недель.

Залог зависит от способа въезда — и именно это решает всё

Здесь пути двух людей, арестованных утром у одного и того же выхода на посадку, полностью расходятся. Полномочие иммиграционного судьи освобождать человека под залог предусмотрено INA § 236(a). Эта норма распространяется на лиц, арестованных внутри страны и не подпадающих под правило об обязательном содержании под стражей в другой части закона. Почти всё зависит от вашего последнего въезда.

Путь первый: вы въехали по визе и просрочили её

Если вас законно допустили в аэропорту или наземном пункте пропуска по туристической, студенческой или иной визе, а затем вы остались после даты, указанной в I-94, вы прошли инспекцию и были допущены. Вы не являетесь лицом, ходатайствующим о допуске (applicant for admission). Ваше содержание под стражей регулирует INA § 236(a), и иммиграционный судья может провести слушание по вопросу содержания под стражей и назначить залог, обычно в течение одной-двух недель после письменного ходатайства. Согласно 8 C.F.R. § 1236.1(c)(8), именно вы должны доказать, что не представляете угрозы общественной безопасности и риска неявки, а судья оценивает факторы из дела Matter of Guerra, 24 I&N Dec. 37 (BIA 2006): семейные связи, продолжительность проживания, занятость, уголовную и иммиграционную историю, а также силу доступных вам средств правовой защиты от депортации.

Хорошо документированное, находящееся на рассмотрении дело об убежище — одно из самых весомых доказательств для судьи, рассматривающего залог. Оно показывает, что у вас есть законная причина являться на каждое слушание, поскольку вы хотите решения по делу. На таких слушаниях мы представляем уведомление о получении I-589, дату подачи, заявление и сведения об обстановке в стране, уже находящиеся в деле USCIS, разрешение на работу, подтверждения адреса и занятости, а также письмо спонсора (поручителя) с документами о его статусе. Размер залога по таким делам обычно составляет от $5,000 до $15,000 в зависимости от судьи и обстоятельств. Через несколько дней после внесения залога человек оказывается дома, а дело об убежище продолжается по графику для лиц, не содержащихся под стражей, где есть время правильно его подготовить.

Путь второй: вы пересекли границу без инспекции

Если вы въехали без инспекции (EWI), ICE заявит вам и судье, что вы являетесь «лицом, ходатайствующим о допуске», которое подлежит обязательному содержанию под стражей согласно INA § 235(b)(2)(A), даже если вы годами жили здесь, подали заявление на убежище и законно работали по разрешению на работу. Board of Immigration Appeals (Апелляционная иммиграционная коллегия) заняла эту позицию в деле Matter of Yajure Hurtado, 29 I&N Dec. 216 (BIA 2025), и указала иммиграционным судьям, что у них нет юрисдикции проводить слушание по залогу в отношении человека, который никогда не был допущен в страну. Судья отклонит ваше ходатайство о залоге из-за отсутствия юрисдикции. Сила вашего дела об убежище значения иметь не будет.

Заканчивается ли на этом анализ, зависит от места содержания под стражей. По состоянию на сентябрь 2026 года девять из одиннадцати номерных федеральных апелляционных округов отвергли толкование правительством INA § 235(b)(2)(A) применительно к людям, арестованным внутри страны после проживания здесь; последними это сделали Third Circuit (Третий федеральный апелляционный округ) в деле Buele Morocho v. Warden и Fourth Circuit (Четвёртый федеральный апелляционный округ) в деле Lopez Garcia v. Guadian. Fifth Circuit, охватывающий Техас и Луизиану, и Eighth Circuit (Восьмой федеральный апелляционный округ) приняли это толкование. Это не абстрактный вопрос. Арестованных в аэропортах по всей стране регулярно в течение нескольких дней переводят в учреждения Техаса и Луизианы, и как только человек оказывается на территории Fifth Circuit, путь к залогу через иммиграционного судью закрывается. Мы ведём постоянно обновляемый справочник по слушаниям о залоге при EWI в разных округах, и это первое, что нужно проверить, когда семья сообщает нам место содержания задержанного.

Для этой группы есть ещё одна ловушка. После общенационального расширения ускоренной депортации, которое D.C. Circuit (Апелляционный суд округа Колумбия) разрешил ввести в действие 23 июня 2026 года, ICE может попытаться применить к человеку, въехавшему без инспекции, процедуру INA § 235(b)(1) вообще без участия иммиграционного судьи, если только человек не докажет непрерывное присутствие в США более двух лет. Находящаяся на рассмотрении I-589 обеспечивает вам интервью на достоверный страх, если это произойдёт, но сама по себе не останавливает процедуру. Человек должен ясно заявить, что находится здесь более двух лет и боится возвращения, а семья обязана немедленно передать адвокату доказательства двухлетнего присутствия. Это могут подтвердить договоры аренды, расчётные листки, школьные и медицинские документы, а также сама дата подачи I-589.

Пароль ICE: подавайте запрос, но не ждите решения

Для любого человека, которого ICE относит к категории INA § 235, норма 8 C.F.R. § 212.5(b) позволяет полевому офису ICE освободить его по паролю по неотложным гуманитарным причинам или в связи со значительной общественной пользой; исторически это включало людей с заслуживающими доверия требованиями об убежище, установленной личностью и спонсором. Мы по-прежнему готовим и подаём такой запрос о пароле по каждому делу о содержании под стражей прибывшего иностранца или лица с EWI, поскольку он создаёт документальный материал о личности, спонсоре, адресе и медицинских обстоятельствах, который впоследствии изучит федеральный судья. Но мы говорим семьям правду: в 2026 году полевые офисы ICE не предоставляют пароль. Ни медленно, ни выборочно. Запрос — это этап дела habeas corpus, а не альтернатива ему. Если кто-то советует вам шестьдесят дней ждать решения о пароле, прежде чем предпринимать что-либо ещё, вы потеряли шестьдесят дней.

Habeas corpus: путь к освобождению, когда судья отказывает в залоге

Когда у иммиграционного судьи нет юрисдикции, а ICE не предоставляет пароль, остаётся подать ходатайство о выдаче судебного приказа habeas corpus согласно 28 U.S.C. § 2241 в федеральный окружной суд того округа, где физически содержат человека. В ходатайстве ответчиками указываются начальник учреждения содержания под стражей и директор полевого офиса ICE, а суд просят сделать одно из двух: распорядиться об освобождении либо обязать ICE предоставить человеку настоящее индивидуальное слушание по вопросу содержания под стражей, на котором правительство обязано обосновать дальнейшее содержание. В 2025 и 2026 годах федеральные окружные суды Техаса и Луизианы удовлетворили сотни таких ходатайств в отношении людей, которые въехали без инспекции, жили здесь, а затем были заключены под стражу на основании толкования § 235(b)(2)(A). Они делали это даже в Fifth Circuit, поскольку окружные судьи отличают обстоятельства конкретных дел от обстоятельств решения апелляционного суда либо выносят решение на конституционных основаниях надлежащей правовой процедуры, вопрос о которых этот округ не закрыл.

Habeas corpus действует быстрее, чем ожидают люди, но медленнее, чем хотят семьи. Хорошо подготовленное ходатайство можно подать в течение недели после ареста. Ответ правительства обычно должен поступить через две-три недели, а решения часто выносятся в течение тридцати-сорока пяти дней после подачи. Ходатайство особенно убедительно, когда оно основано на описанных выше документах: отклонённом ходатайстве о залоге, показывающем, что судья установил отсутствие юрисдикции; запросе о пароле и отсутствии ответа, если ответа не было; находящейся на рассмотрении I-589 с датой её подачи; доказательствах многолетнего проживания; пакете документов спонсора и доказательствах медицинских либо семейных трудностей. В нашем руководстве о том, когда подавать ходатайство habeas corpus, сроки рассматриваются подробнее. Для арестованных в аэропорту ответ прост: как только ходатайство о залоге отклонено или судья отказался признать юрисдикцию, а в некоторых случаях — одновременно с этим.

Что семье следует сделать в первые 48 часов

Ниже по порядку перечислено, что нужно делать, пока человек остаётся под стражей. Этот перечень предназначен для супруга, супруги или родственника дома, поскольку задержанный обычно не может сделать ничего из этого.

1. Найдите его. Воспользуйтесь онлайн-системой ICE для поиска задержанных, указав полное имя, страну и дату рождения либо A-number, если он вам известен. В первую неделю арестованных в аэропорту часто переводят два-три раза. Проверяйте каждый день и записывайте каждое учреждение.
2. Скажите ему ничего не подписывать. Сотрудники ICE в аэропортах имеют при себе приказы о депортации по согласию, формы добровольного выезда и формы отзыва I-589. Подпись под любым из них может прекратить дело об убежище и привести к приказу о депортации без слушания. Человеку нужно сказать только следующее: «Моё дело об убежище находится на рассмотрении, я боюсь возвращаться и хочу поговорить со своим адвокатом».
3. Соберите материалы дела об убежище. Уведомление о получении I-589, уведомление о биометрии, разрешение на работу, любое уведомление об интервью и полную копию заявления в поданном виде. Если его подал прежний адвокат или «консультант», а копии у вас нет, немедленно сообщите об этом новому адвокату, чтобы он мог запросить материалы дела.
4. Соберите доказательства присутствия. Для любого человека, въехавшего без инспекции, документы, подтверждающие непрерывное проживание более двух лет, — самое важное, что вы можете предоставить. Подойдут договоры аренды, счета за коммунальные услуги, расчётные листки, налоговые декларации, документы о зачислении в школу, медицинские документы и датированные фотографии.
5. Подготовьте пакет документов спонсора. Нужны один спонсор с законным статусом, копия документа о его статусе, подтверждение его адреса и подписанное письмо с обязательством предоставить человеку жильё и обеспечить его явку на каждое слушание. Этот пакет включается в ходатайство о залоге, запрос о пароле и ходатайство habeas corpus.
6. Обеспечьте вступление адвоката в дело до первого слушания. Подача Form G-28 в суд и ICE означает, что адвоката будут уведомлять о переводах и датах слушаний, и не позволяет ICE считать человека не имеющим представителя. Первое предварительное слушание по ускоренному графику для содержащихся под стражей может состояться в течение двух недель после ареста.
7. Не отправляйте деньги тем, кто обещает быстрое освобождение. Некоторые люди звонят семьям задержанных и выдают себя за агентов по залогу или должностных лиц. Залог вносится в ICE по установленной процедуре после назначения судьёй и никогда не оплачивается незнакомцу по телефону.

Стоит ли вообще летать, пока заявление на убежище рассматривается?

Теперь клиенты спрашивают нас об этом каждый день, и честный ответ зависит от способа въезда. Человеку, который въехал по визе, просрочил её и имеет находящуюся на рассмотрении I-589, грозит арест в аэропорту, но в случае ареста у него есть ясный путь к залогу. Человеку, въехавшему без инспекции, грозит тот же риск ареста и значительно худший исход содержания под стражей, особенно если рейс следует в Техас или проходит через аэропорт, где ICE постоянно присутствует. Ни одному из этих людей не следует летать за границу: согласно 8 C.F.R. § 208.8(a), выезд из США без advance parole (разрешения на выезд), пока заявление на убежище находится на рассмотрении, считается отказом от заявления. Для внутренних поездок самый безопасный совет — держать уведомление о получении и разрешение на работу при себе, а не в багаже; лететь с членом семьи, который знает имя вашего адвоката; и до бронирования обсудить поездку с адвокатом, если вы пересекли границу без инспекции или ранее получали приказ о депортации. Рассматриваемое дело — это основание ожидать борьбы, а не того, что вас оставят в покое.

Если кого-то из вашей семьи арестовали в аэропорту, когда его дело об убежище находилось на рассмотрении, изучите приведённые ниже материалы и запишитесь на консультацию сегодня, не дожидаясь первого слушания. Ходатайство о залоге, запрос о пароле и ходатайство habeas corpus зависят от документов, уже имеющихся у вашей семьи, а разница между двумя неделями и шестью месяцами под стражей обычно определяется тем, насколько быстро эти документы попадут к адвокату.

Часто задаваемые вопросы

Может ли ICE действительно арестовать меня в аэропорту, если моё дело об убежище находится на рассмотрении USCIS?

Да. Находящаяся на рассмотрении Form I-589 не является иммиграционным статусом. Она защищает от накопления незаконного присутствия и может дать право на разрешение на работу, но не мешает ICE арестовать согласно INA § 236(a) человека, который просрочил визу или въехал без инспекции. После того как TSA и ICE расширили обмен данными, в 2026 году резко участились аресты в аэропортах людей с рассматриваемыми заявлениями на убежище и грин-карту.

Аннулируется ли моё заявление на убежище, когда ICE меня арестовывает?

Нет. После подачи ICE уведомления о явке в суд иммиграционный судья получает исключительную юрисдикцию над заявлением согласно 8 C.F.R. § 1208.2(b), а отдел по делам об убежище передаёт вашу I-589 в суд. Заявление сохраняет первоначальную дату подачи, поэтому годичный срок не нарушается, а судья заново рассматривает требование в рамках депортационного производства.

Будет ли у меня слушание по залогу?

Это зависит от вашего последнего въезда. Если вы были допущены по визе и просрочили её, вас содержат под стражей согласно INA § 236(a), и иммиграционный судья может назначить залог, оценив факторы Matter of Guerra. Если вы въехали без инспекции, ICE будет настаивать на обязательном содержании под стражей согласно INA § 235(b)(2)(A), а в Fifth Circuit и Eighth Circuit судья установит отсутствие юрисдикции для назначения залога. В остальных девяти номерных округах эта позиция оспаривается и часто успешно.

Что произойдёт, если после ареста в другом месте меня перевезут в Техас или Луизиану?

В течение нескольких дней после ареста в аэропорту людей часто переводят в Техас и Луизиану. Когда человек содержится на территории Fifth Circuit, иммиграционный судья не проведёт слушание по залогу для того, кто въехал без инспекции, поэтому реальный путь к освобождению — федеральное ходатайство habeas corpus, поданное в округе, где находится учреждение. Ходатайство следует готовить сразу после подтверждения перевода.

Следует ли просить ICE о пароле?

Подайте запрос, но не ждите решения. В 2026 году полевые офисы ICE не предоставляют содержащимся под стражей заявителям на убежище пароль согласно 8 C.F.R. § 212.5(b). Однако запрос важен, поскольку документирует личность, спонсора, адрес и медицинские обстоятельства, которые федеральный судья изучит в деле habeas corpus.

Насколько быстро рассматривается дело об убежище лица, содержащегося под стражей?

Намного быстрее, чем в USCIS. По ускоренному графику для содержащихся под стражей первое предварительное слушание часто назначают в течение двух недель после уведомления о явке в суд, а индивидуальное слушание — в течение двух-трёх месяцев. Сведения об обстановке в стране, заявления и подтверждающие документы необходимо собрать, пока человек находится под стражей, поэтому семье и адвокату нужно начинать работу в первый же день.

Безопасно ли летать внутри страны, пока моё дело об убежище находится на рассмотрении?

Безопасного ответа, подходящего всем, нет. Любому человеку без статуса грозит арест в аэропорту. Для того, кто просрочил визу, в случае ареста существует ясный путь к залогу; въехавшему без инспекции могут грозить месяцы содержания под стражей и борьба через habeas corpus. Никогда не выезжайте за границу без advance parole, пока I-589 находится на рассмотрении, поскольку согласно 8 C.F.R. § 208.8(a) такой выезд считается отказом от заявления. Если вы пересекли границу без инспекции или ранее получали приказ о депортации, поговорите с адвокатом до бронирования билета.