TPS для Украины истекает 19 октября 2026 года: что будет дальше и какие заявления подать сейчас

Около 100,000 украинцев имеют TPS в рамках действующего назначения страны. Большинство приехали после февраля 2022 года, многие — по программе гуманитарного въезда Uniting for Ukraine, получив пароль (гуманитарный въезд, parole), срок которого с тех пор истёк. Для значительной части этих людей TPS — единственное, что отделяет их от производства по делу о депортации. В звонках, которые мы получаем на этой неделе, звучат одни и те же два вопроса: заканчивается ли мой статус в воскресенье и что я могу сделать до этого момента.

Честный ответ на первый вопрос таков: закон говорит одно, а сайт ведомства — другое. В этой статье мы объясняем обе позиции, рассказываем, что произойдёт с вашим разрешением на работу 20 октября, что изменится, если DHS опубликует решение о прекращении назначения, и какие заявления могут помочь украинской семье остаться в США после окончания TPS. Рекомендации проверены 15 октября 2026 года.

Положение с TPS для Украины на 15 октября 2026 года

Украина была назначена страной для предоставления TPS в апреле 2022 года; повторное назначение вступило в силу 20 октября 2023 года, а уведомлением от 17 января 2025 года, опубликованным в Федеральном реестре (Federal Register), период назначения был продлён на восемнадцать месяцев — с 20 апреля 2025 года по 19 октября 2026 года. Этим же уведомлением были продлены разрешения на работу лиц, прошедших перерегистрацию, однако срок каждого такого продления был ограничен 19 октября 2026 года.

Согласно INA § 244(b)(3)(A), Secretary of Homeland Security обязан пересмотреть условия в стране «не менее чем за 60 дней до» окончания периода назначения и опубликовать результат в Federal Register. При дате окончания 19 октября крайний срок приходился на 20 августа 2026 года. Он прошёл, а уведомление опубликовано не было. 14 августа и 3 сентября USCIS разместило на сайте сообщения для работодателей, в которых говорилось, что назначение и связанные с ним права «подлежат прекращению 19 октября 2026 года». 7 октября представитель USCIS сообщил телестанции в Рочестере, что любые меры в отношении TPS для Украины будут объявлены в Federal Register. На момент написания статьи уведомления по-прежнему нет.

Что, согласно закону, происходит, если DHS пропускает срок

Конгресс предусмотрел норму, которая применяется именно в такой ситуации. INA § 244(b)(3)(C) устанавливает: если к сроку, наступающему за 60 дней до окончания периода назначения, Secretary of Homeland Security «не определит», что страна больше не соответствует условиям предоставления TPS, «период назначения иностранного государства продлевается на дополнительный срок в 6 месяцев» либо на двенадцать или восемнадцать месяцев по его выбору. При буквальном прочтении этой нормы период назначения Украины автоматически продлился в силу закона после 20 августа, а новой датой его окончания стало 19 апреля 2027 года. Правозащитные организации опубликовали такое толкование в августе, и ряд юридических фирм, занимающихся иммиграционными делами, с ним согласен.

Другая норма ограничивает скорость, с которой DHS может действовать даже сейчас. Согласно INA § 244(b)(3)(B), прекращение назначения вступает в силу не ранее чем через 60 дней после публикации уведомления о прекращении либо по окончании текущего периода назначения, если эта дата наступает позднее. Уведомление, опубликованное на этой неделе, не могло бы прекратить TPS раньше середины декабря, а если автоматическое продление действует — не раньше 19 апреля 2027 года.

Почему же тогда люди тревожатся? Потому что продление в силу закона, которое никто официально не признал, оставляет вас со статусом, наличие которого вы не можете подтвердить. Ведомство не заявило, что период назначения продлён. Оно также не заявило, что назначение прекращено. При этом оно разместило сообщения со словом «прекращение» и продлило разрешения на работу только до 19 октября. Пока DHS ничего не опубликует, украинец с TPS может пользоваться защитой по закону и одновременно не иметь ни одного документа, который это подтверждает.

Что произойдёт с вашим разрешением на работу 20 октября

Именно здесь расхождение между законом и документами первым даст о себе знать. Все автоматические продления, предоставленные USCIS украинским обладателям TPS, будь то по уведомлению от января 2025 года или по индивидуальным уведомлениям, разосланным этим летом лицам с находящимися на рассмотрении заявлениями о продлении, заканчиваются 19 октября 2026 года. 20 октября у работодателя, повторно проверяющего право сотрудника с TPS на работу по Form I-9, не будет государственного документа, подтверждающего это право после указанной даты. Некоторые работодатели сохранят рабочее место за сотрудником и будут ждать разъяснений. Другие — нет.

Ещё два изменения делают эту ситуацию сложнее предыдущих переходных периодов TPS. Закон One Big Beautiful Bill Act, подписанный 4 июля 2025 года, ограничивает срок действия каждого разрешения на работу по TPS одним годом либо оставшимся периодом назначения страны, в зависимости от того, какой срок короче. Поэтому выданные в рамках этого назначения карточки уже имеют небольшой срок действия. Кроме того, 14 октября 2026 года DHS опубликовало окончательный нормативный акт, который на постоянной основе отменяет автоматическое продление, ранее позволявшее сотруднику продолжать работать до 540 дней, пока своевременно поданное заявление о продлении находилось на рассмотрении. Обладатель TPS, подавший этой осенью форму I-765 на продление, не получит автоматического продления разрешения на работу только на основании того, что заявление находится на рассмотрении. Новые нормы разъясняются в нашей статье об ограничении срока разрешений на работу по TPS одним годом.

Что вы можете сделать: сохраните свою нынешнюю карточку разрешения на работу (EAD), все уведомления по форме I-797, уведомление USCIS о продлении, если вы его получили, и копию уведомления в Federal Register от января 2025 года. Если работодатель задаст вопрос, объясните, что для прояснения положения с назначением страны ожидается уведомление DHS и что вы представите обновлённые документы сразу после его выхода. Не предъявляйте документы, об истечении срока которых вам известно, как действующие и не позволяйте работодателю склонить вас к увольнению по собственному желанию. Последствия потери работы можно преодолеть; последствия ложного заверения в I-9 — нет.

Что произойдёт, если DHS опубликует решение о прекращении назначения

Если администрация прекратит назначение Украины, как она уже поступила в отношении Гаити, Сирии, Венесуэлы, Гондураса, Никарагуа и других стран, в уведомлении будет указана дата вступления решения в силу. По закону эта дата должна наступить не ранее чем через 60 дней, а если применяется шестимесячное продление — не ранее 19 апреля 2027 года. В уведомлении также будет указано, какие разрешения на работу сохранят силу до этой даты.

В день вступления решения в силу обладатели TPS возвращаются к тому статусу, который у них был до TPS. Для большинства украинцев это означает отсутствие какого-либо статуса: срок пароля по Uniting for Ukraine истёк, срок действия гостевой визы закончился много лет назад либо въезд состоялся без прохождения иммиграционного контроля. С этого дня начинает исчисляться период незаконного пребывания, что имеет значение для трёх- и десятилетнего запретов на въезд по INA § 212(a)(9)(B). Любой человек, в отношении которого ранее был вынесен, но не исполнен приказ о депортации, может быть депортирован на основании этого приказа. У тех, чьё дело уже рассматривается в иммиграционном суде, производство продолжается, но они утрачивают защиту от депортации, которую TPS предоставлял на время рассмотрения дела.

Может ли суд остановить прекращение назначения? Теперь это сложнее, чем раньше. В деле Mullin v. Doe, решение по которому было вынесено 25 июня 2026 года, Верховный суд 6 голосами против 3 постановил, что предусмотренный законом о TPS запрет на судебный пересмотр любого «решения» распространяется на все основания оспаривания, кроме конституционных, в том числе на процедуру принятия решения. Это постановление позволило осуществить прекращение назначения Гаити и Сирии; мы рассмотрели его в нашем анализе решения Верховного суда по TPS. В случае Украины возникает вопрос, на который дело Mullin не дало ответа: обладатель TPS, утверждающий, что период назначения продлён законом, не оспаривает вывод об условиях в стране, поскольку такой вывод не был сделан в установленный срок. Будет ли суд рассматривать такое требование, судебной практикой ещё не проверено, и никому не следует строить будущее семьи в расчёте на победу в таком споре.

С чем мы сталкиваемся в Modern Law Group

Типичная ситуация, а не история конкретного клиента: супруги из Харькова приехали в Техас в мае 2022 года по Uniting for Ukraine вместе с двумя детьми. Их двухлетний пароль закончился в 2024 году; в начале 2025 года они прошли перерегистрацию по TPS и получили разрешения на работу со сроком действия до 19 октября 2026 года. Мать жены стала гражданкой США в 2023 году и живёт в том же городе. Никаких других заявлений никто не подавал, потому что TPS постоянно продлевали и семья полагала, что его продлят снова.

Первичная консультация с ними заняла сорок минут и привела к подготовке трёх обращений. Мать подаёт I-130 на свою дочь по категории замужней дочери гражданина США, что позволяет уже сейчас установить дату приоритета, хотя в этой категории есть очередь. Муж, попавший под обстрел российских войск во время эвакуации соседей и дававший об этом интервью, подаёт заявление на убежище, включая жену и детей в качестве членов семьи, претендующих на производное предоставление убежища; TPS приостановил течение годичного срока подачи, а заявление подаётся в разумный срок относительно окончания TPS. Семья также подаёт запрос на новый период пароля по Uniting for Ukraine; USCIS сообщает, что рассматривает такие запросы индивидуально. Ни одно из этих обращений не зависит от того, что DHS сделает с TPS 19 октября. Каждое из них даёт семье находящееся на рассмотрении дело, на которое она сможет сослаться 20 октября.

Варианты, сохраняющие значение после TPS, в порядке частоты их успешного применения

1. Убежище, если у вас есть реальные основания. TPS не открывает путь к грин-карте; убежище открывает. Согласно 8 C.F.R. § 208.4(a)(5)(iv), наличие TPS до момента, отстоящего от подачи заявления на разумный срок, является чрезвычайным обстоятельством, позволяющим сделать исключение из годичного срока подачи. На своей странице о TPS USCIS прямо указывает, что TPS «останавливает отсчёт», если на момент его предоставления годичный срок ещё не истёк. Основания заявления должны выходить за рамки утверждения «идёт война». Наше руководство по заявлениям на убежище для украинцев и россиян объясняет, как строится дело на основании политических убеждений или принадлежности к определённой социальной группе, а наша статья о годичном сроке подачи подробно рассматривает исключение. Подавайте заявление до окончания TPS, а не после.
2. Семейная петиция с изменением статуса. Супруг, родитель или совершеннолетний ребёнок, являющийся гражданином США, либо супруг или родитель — обладатель грин-карты может подать I-130. Возможность завершить получение грин-карты внутри США зависит от того, как вы въехали. Люди, въехавшие по паролю Uniting for Ukraine или по визам, прошли иммиграционный контроль, поэтому изменение статуса (получение грин-карты внутри США) по INA § 245(a) становится доступным, как только подходит очередь на иммиграционную визу, а для супругов и родителей граждан США — сразу. Согласно Sanchez v. Mayorkas, сам по себе TPS не является допуском к въезду, поэтому человек, пересёкший границу без прохождения иммиграционного контроля, как правило, должен проходить консульское оформление за границей, а выезд приводит к применению запретов на въезд за незаконное пребывание. В таком случае необходимо обсудить вейвер (прощение основания недопустимости), причём до того, как кто-либо забронирует билет.
3. Новый период пароля по Uniting for Ukraine. USCIS принимает решения по запросам о новом периоде пароля индивидуально. Его предоставление зависит от усмотрения ведомства, рассмотрение занимает много времени, а сам пароль не является статусом, но находящийся на рассмотрении запрос лучше, чем отсутствие каких-либо обращений в день окончания TPS. Порядок подачи запроса разобран в нашей статье о том, что делать, когда истекает пароль по U4U.
4. Другие гуманитарные основания. Виза U для потерпевших от определённых преступлений, содействовавших полиции; самостоятельная петиция по VAWA, закону о защите от домашнего насилия, для супругов граждан США или постоянных резидентов, подвергающихся жестокому обращению; либо специальный иммиграционный статус для несовершеннолетних для детей младше 21 года, оставленных одним из родителей. Эти возможности применимы к узкому кругу ситуаций, но они существуют, и мы проверяем наличие соответствующих оснований на каждой первичной консультации по TPS.
5. Перерегистрация по TPS, если DHS вновь её откроет. Если DHS объявит официальное продление и период перерегистрации, подайте заявление в первый же день. Поздняя перерегистрация возможна только при наличии уважительной причины, а ведомство отклоняет заявления со слабыми обоснованиями.

Пять действий на этой неделе

• Не выезжайте из страны. Проездной документ TPS не поможет, если назначение страны прекратится, пока вы находитесь за границей, а выезд после 19 октября при отсутствии статуса приводит к применению запретов на въезд. Оставайтесь в США, пока адвокат не изучит историю ваших въездов.
• Соберите документы о своём иммиграционном положении. Уведомления об одобрении TPS, все разрешения на работу, I-94, выданную при въезде по Uniting for Ukraine, документ об одобрении пароля, паспорт, школьные документы детей, налоговые декларации. Они подтверждают непрерывное проживание для перерегистрации по TPS и физическое присутствие для остальных процедур.
• Проверьте, нет ли приказа о депортации. Некоторые украинцы, въехавшие через Мексику в 2022 году, получили уведомления о явке в иммиграционный суд (Notice to Appear, NTA), но так и не явились на слушание. Заочный приказ, исполнение которого сдерживалось предоставлением TPS, может быть приведён в исполнение в день окончания TPS. Автоматизированная телефонная система EOIR позволяет за две минуты узнать, имеется ли дело.
• Поговорите с работодателем до 19 октября, а не после. Принесите уведомление USCIS и попросите предоставить разумный срок для представления обновлённых документов. Многие работодатели согласятся, если обратиться заранее.
• Уже сейчас определитесь с заявлением для получения постоянного статуса. Каждый из перечисленных выше вариантов занимает месяцы. Наиболее эффективные из них — убежище и изменение статуса на семейном основании — работают только тогда, когда документы поданы до утраты защиты.

Часто задаваемые вопросы

Заканчивается ли TPS для Украины 19 октября 2026 года?

Указанная в документах дата окончания — 19 октября 2026 года, и DHS не опубликовало решения о продлении или прекращении назначения. Поскольку установленный законом срок принятия этого решения истёк 20 августа, INA § 244(b)(3)(C) в силу самой нормы продлевает период назначения на шесть месяцев, до 19 апреля 2027 года. USCIS не подтвердило такое толкование, поэтому учитывайте эту защиту при планировании, но до публикации уведомления не рассчитывайте на то, что сможете документально её подтвердить.

Могу ли я продолжать работать после 19 октября?

Срок действия вашего разрешения на работу и любого уведомления USCIS о его продлении истекает 19 октября 2026 года. Пока DHS не опубликует соответствующий документ, у работодателей не будет документа, подтверждающего право на работу после этой даты. Сохраните карточку и уведомления, заранее поговорите с работодателем и следите за публикацией уведомления в Federal Register с указанием того, какие карточки сохраняют силу.

Нужно ли мне сейчас проходить перерегистрацию по TPS?

Период перерегистрации не открыт. Если автоматическое продление применяется, оно распространяется на всех обладателей TPS в рамках действующего назначения без подачи нового заявления. Если впоследствии DHS объявит официальное продление с периодом перерегистрации, подайте заявление в первый день этого периода.

Могу ли я сейчас подать заявление на убежище, спустя годы после приезда?

Как правило, да. Наличие TPS до момента, отстоящего от подачи заявления на разумный срок, является чрезвычайным обстоятельством по 8 C.F.R. § 208.4(a)(5)(iv), при условии что годичный срок не истёк ещё до предоставления TPS. Подайте заявление до окончания TPS и обоснуйте его тем, что произошло лично с вами и что вы публично высказывали, а не только войной в целом.

Могу ли я получить грин-карту через родственника — гражданина США, пока у меня TPS?

Если вы въехали по паролю Uniting for Ukraine или по визе, вы прошли иммиграционный контроль и можете изменить статус внутри США, как только станет доступна иммиграционная виза; для супругов, родителей и не состоящих в браке детей граждан США младше 21 года она доступна сразу. Если вы въехали без прохождения иммиграционного контроля, TPS не считается допуском к въезду, и оформление грин-карты, как правило, должно проходить за границей с получением вейвера в связи с незаконным пребыванием.

Что произойдёт, если DHS прекратит TPS для Украины?

Уведомление должно предусматривать не менее 60 дней до прекращения, а если применяется шестимесячное продление, дата окончания не может наступить ранее 19 апреля 2027 года. В этот день вы возвращаетесь к статусу, который имели до TPS, начинается исчисление незаконного пребывания, а любой ранее вынесенный приказ о депортации может быть исполнен. Решение Верховного суда по делу Mullin v. Doe существенно затрудняет судебное оспаривание самого прекращения назначения.

Стоит ли мне ехать в Украину или Европу по проездному документу TPS?

Сейчас — нет. Если назначение страны прекратится, пока вы находитесь за границей, вас могут не впустить обратно, а выезд после утраты статуса может привести к трёх- или десятилетнему запрету на въезд. Оставайтесь в США, пока адвокат не изучит историю ваших въездов и не подаст все заявления, которые можно подать.