TPS dành cho Ukraine hết hạn ngày 19 tháng 10 năm 2026: Điều gì xảy ra tiếp theo và cần nộp hồ sơ gì ngay

Khoảng 100,000 người Ukraine đang có TPS theo đợt chỉ định hiện hành. Phần lớn đến Hoa Kỳ sau tháng 2 năm 2022, nhiều người thông qua Uniting for Ukraine, chương trình cho phép nhập cảnh nhân đạo theo diện parole, và thời hạn parole của họ nay đã hết. Đối với một tỷ lệ lớn trong số họ, TPS là biện pháp bảo vệ duy nhất giúp họ tránh phải đối mặt với thủ tục trục xuất. Các cuộc gọi chúng tôi nhận được trong tuần này đều xoay quanh hai câu hỏi: tình trạng di trú của tôi có chấm dứt vào Chủ nhật không, và tôi có thể làm gì trước thời điểm đó.

Câu trả lời thẳng thắn cho câu hỏi đầu tiên là luật quy định một đằng, còn trang web của cơ quan phụ trách lại nói một nẻo. Bài hướng dẫn này giải thích cả hai, những gì sẽ xảy ra với giấy phép làm việc của quý vị vào ngày 20 tháng 10, những thay đổi nếu DHS công bố quyết định chấm dứt, và các hồ sơ có thể giúp một gia đình Ukraine tiếp tục ở lại sau khi TPS kết thúc. Nội dung hướng dẫn được rà soát ngày 15 tháng 10 năm 2026.

Tình hình TPS dành cho Ukraine vào ngày 15 tháng 10 năm 2026

Ukraine được chỉ định hưởng TPS vào tháng 4 năm 2022, được chỉ định lại có hiệu lực từ ngày 20 tháng 10 năm 2023, và được gia hạn bằng thông báo trên Công báo Liên bang (Federal Register) ngày 17 tháng 1 năm 2025 trong thời hạn mười tám tháng, từ ngày 20 tháng 4 năm 2025 đến hết ngày 19 tháng 10 năm 2026. Thông báo đó cũng gia hạn giấy phép làm việc cho những người đã đăng ký lại, nhưng giới hạn tất cả các lần gia hạn này đến ngày 19 tháng 10 năm 2026.

Theo INA § 244(b)(3)(A), Secretary of Homeland Security phải rà soát tình hình quốc gia “ít nhất 60 ngày trước khi” thời hạn chỉ định kết thúc và công bố kết quả trên Federal Register. Với ngày kết thúc là ngày 19 tháng 10, hạn chót đó là ngày 20 tháng 8 năm 2026. Thời hạn này đã trôi qua mà không có thông báo nào. USCIS đã đăng thông tin dành cho người sử dụng lao động trên trang web vào ngày 14 tháng 8 và ngày 3 tháng 9, nói rằng việc chỉ định và các quyền lợi đi kèm “dự kiến sẽ chấm dứt vào ngày 19 tháng 10 năm 2026”; đồng thời, ngày 7 tháng 10, một phát ngôn viên USCIS nói với một đài truyền hình tại Rochester rằng mọi động thái liên quan đến TPS dành cho Ukraine sẽ được công bố trên Federal Register. Tại thời điểm viết bài, vẫn chưa có thông báo nào.

Luật quy định điều gì xảy ra khi DHS bỏ lỡ thời hạn

Quốc hội đã đặt ra một quy định mặc định dành riêng cho tình huống này. INA § 244(b)(3)(C) quy định rằng nếu đến hạn chót 60 ngày mà Secretary of Homeland Security “không đưa ra quyết định” ("does not determine") rằng một quốc gia không còn đáp ứng các điều kiện hưởng TPS, thì “thời hạn chỉ định quốc gia đó được gia hạn thêm 6 tháng”, hoặc mười hai hay mười tám tháng nếu Secretary of Homeland Security lựa chọn như vậy. Theo cách hiểu trực tiếp từ câu chữ của luật, thời hạn chỉ định Ukraine đã tự động được gia hạn theo quy định của luật khi ngày 20 tháng 8 trôi qua, và ngày kết thúc mới là ngày 19 tháng 4 năm 2027. Các tổ chức vận động bảo vệ quyền lợi đã công bố cách hiểu này vào tháng 8, và một số hãng luật di trú cũng đồng tình.

Một điều khoản thứ hai giới hạn tốc độ DHS có thể hành động ngay cả vào lúc này. Theo INA § 244(b)(3)(B), việc chấm dứt chỉ có hiệu lực sớm nhất là 60 ngày sau khi thông báo chấm dứt được công bố, hoặc vào cuối thời hạn chỉ định hiện hành nếu thời điểm đó muộn hơn. Một thông báo được công bố trong tuần này không thể chấm dứt TPS trước giữa tháng 12; và nếu việc tự động gia hạn đang có hiệu lực, thì không thể chấm dứt trước ngày 19 tháng 4 năm 2027.

Vậy tại sao mọi người vẫn lo lắng? Bởi một đợt gia hạn theo luật mà chưa có cơ quan nào thừa nhận tạo ra tình trạng di trú mà quý vị không thể chứng minh. Cơ quan phụ trách chưa nói rằng thời hạn chỉ định đã được gia hạn. Cơ quan này cũng chưa nói rằng việc chỉ định đã bị chấm dứt. Cơ quan này đã đăng các thông báo sử dụng từ “chấm dứt” và chỉ gia hạn giấy phép làm việc đến ngày 19 tháng 10. Cho đến khi DHS công bố văn bản nào đó, người Ukraine có TPS có thể được pháp luật bảo vệ nhưng vẫn không có giấy tờ nào xác nhận điều đó.

Điều gì xảy ra với giấy phép làm việc của quý vị vào ngày 20 tháng 10

Đây là nơi sự thiếu thống nhất bắt đầu gây ảnh hưởng trực tiếp. Mọi đợt tự động gia hạn mà USCIS đã cấp cho người Ukraine có TPS, dù thông qua thông báo tháng 1 năm 2025 hay các thông báo riêng gửi qua đường bưu điện vào mùa hè này cho những người đang chờ giải quyết hồ sơ gia hạn, đều kết thúc vào ngày 19 tháng 10 năm 2026. Vào ngày 20 tháng 10, người sử dụng lao động xác minh lại điều kiện làm việc trên Form I-9 của nhân viên diện TPS sẽ không có giấy tờ nào của chính phủ chứng minh quyền làm việc sau ngày đó. Một số người sử dụng lao động sẽ giữ nhân viên và chờ hướng dẫn. Những người khác sẽ không làm vậy.

Hai thay đổi khác khiến tình hình này khó khăn hơn những lần chuyển tiếp TPS trước đây. One Big Beautiful Bill Act, được ký ban hành ngày 4 tháng 7 năm 2025, giới hạn thời hạn của mỗi giấy phép làm việc (EAD) diện TPS ở mức một năm hoặc thời gian còn lại của đợt chỉ định, tùy thời hạn nào ngắn hơn, nên các thẻ được cấp theo đợt chỉ định này vốn đã có thời hạn ngắn. Và vào ngày 14 tháng 10 năm 2026, DHS công bố quy định cuối cùng bãi bỏ vĩnh viễn cơ chế tự động gia hạn từng cho phép người lao động tiếp tục làm việc tối đa 540 ngày trong khi chờ giải quyết hồ sơ gia hạn nộp đúng hạn. Người có TPS đã nộp Form I-765 xin gia hạn vào mùa thu này sẽ không được tự động gia hạn chỉ nhờ hồ sơ đang chờ giải quyết. Bài viết của chúng tôi về giới hạn một năm đối với giấy phép làm việc diện TPS giải thích các quy định mới.

Những việc quý vị có thể làm: giữ thẻ hiện có, mọi thông báo Form I-797, thông báo gia hạn của USCIS nếu quý vị đã nhận được, và bản sao thông báo trên Federal Register tháng 1 năm 2025. Nếu người sử dụng lao động hỏi, hãy giải thích rằng tình trạng của đợt chỉ định đang chờ thông báo của DHS và quý vị sẽ cung cấp giấy tờ cập nhật ngay khi có thông báo. Không xuất trình giấy tờ mà quý vị biết đã hết hạn như thể chúng vẫn còn hiệu lực, và không để người sử dụng lao động thuyết phục quý vị tự xin nghỉ việc. Mất việc còn có thể khắc phục; xác nhận sai sự thật trên I-9 thì không.

Điều gì xảy ra nếu DHS công bố quyết định chấm dứt

Nếu chính quyền chấm dứt việc chỉ định Ukraine, theo hướng đã áp dụng đối với Haiti, Syria, Venezuela, Honduras, Nicaragua và các quốc gia khác, thông báo sẽ ấn định ngày có hiệu lực. Theo luật, ngày đó phải cách ngày công bố ít nhất 60 ngày; và nếu đợt gia hạn sáu tháng được áp dụng, thì không được sớm hơn ngày 19 tháng 4 năm 2027. Thông báo cũng sẽ nêu rõ những giấy phép làm việc nào tiếp tục có hiệu lực đến thời điểm đó.

Vào ngày có hiệu lực, người hưởng TPS trở lại tình trạng di trú mà họ có trước khi được TPS. Đối với phần lớn người Ukraine, điều đó có nghĩa là không có tình trạng di trú nào: thời hạn parole theo Uniting for Ukraine đã hết, thị thực du lịch đã hết hạn từ nhiều năm trước, hoặc họ nhập cảnh mà không qua kiểm tra của nhân viên di trú. Kể từ ngày đó, thời gian cư trú bất hợp pháp bắt đầu được tính, ảnh hưởng đến lệnh cấm nhập cảnh 3 năm và 10 năm theo INA § 212(a)(9)(B). Bất kỳ ai có lệnh trục xuất cũ chưa từng được thi hành đều có thể bị trục xuất theo lệnh đó. Những người đã có vụ việc tại tòa di trú vẫn tiếp tục vụ việc, nhưng mất sự bảo vệ khỏi bị trục xuất dựa trên TPS trong thời gian vụ việc đang được giải quyết.

Tòa án có thể ngăn chặn việc chấm dứt không? Khó hơn trước đây. Trong vụ Mullin v. Doe, được phán quyết ngày 25 tháng 6 năm 2026, Tòa án Tối cao quyết định với tỷ lệ 6 trên 3 rằng quy định của luật TPS cấm xem xét tư pháp đối với bất kỳ “quyết định” nào bao trùm mọi yêu cầu phản đối không dựa trên Hiến pháp, kể cả yêu cầu phản đối quy trình dẫn đến quyết định đó. Phán quyết này cho phép việc chấm dứt TPS dành cho Haiti và Syria được tiếp tục; chúng tôi đã đề cập nội dung này trong bài phân tích phán quyết của Tòa án Tối cao về TPS. Trường hợp Ukraine đặt ra một câu hỏi mà Mullin chưa giải đáp: người hưởng TPS lập luận rằng thời hạn chỉ định đã được gia hạn theo luật không phải đang phản đối kết luận về tình hình quốc gia, bởi không có kết luận nào được đưa ra đúng hạn. Việc tòa án có thụ lý yêu cầu đó hay không vẫn chưa được kiểm nghiệm, và không ai nên đặt tương lai của gia đình mình vào khả năng thắng kiện.

Những tình huống chúng tôi gặp tại Modern Law Group

Một tình huống điển hình, không phải một khách hàng cụ thể: một cặp vợ chồng từ Kharkiv đến Texas vào tháng 5 năm 2022 theo chương trình Uniting for Ukraine cùng hai người con. Thời hạn parole hai năm của họ kết thúc vào năm 2024; họ đăng ký lại TPS vào đầu năm 2025 và nhận được giấy phép làm việc hết hạn ngày 19 tháng 10 năm 2026. Mẹ của người vợ trở thành công dân Hoa Kỳ vào năm 2023 và sống cùng thị trấn. Không ai nộp thêm hồ sơ nào khác, vì TPS liên tục được gia hạn và gia đình cho rằng lần này cũng sẽ như vậy.

Buổi phỏng vấn tiếp nhận hồ sơ ban đầu của họ kéo dài bốn mươi phút và dẫn đến ba hồ sơ cần nộp. Người mẹ nộp đơn bảo lãnh I-130 cho con gái theo diện con gái đã kết hôn của công dân Hoa Kỳ, xác lập ngày ưu tiên ngay từ bây giờ dù diện này phải chờ. Người chồng, từng bị lực lượng Nga bắn khi sơ tán hàng xóm và đã trả lời phỏng vấn về sự việc, nộp đơn xin tị nạn kèm vợ và các con với tư cách người đi kèm hưởng quyền lợi theo hồ sơ chính; TPS của anh đã ngăn thời hạn nộp đơn một năm tiếp tục được tính, và anh nộp đơn trong khoảng thời gian hợp lý tính từ khi TPS kết thúc. Gia đình cũng nộp yêu cầu cấp một thời hạn parole mới theo Uniting for Ukraine, mà USCIS cho biết đang giải quyết từng trường hợp. Không hồ sơ nào trong số này phụ thuộc vào việc DHS xử lý TPS ra sao vào ngày 19 tháng 10. Mỗi hồ sơ đều giúp gia đình có một vụ việc đang chờ giải quyết để viện dẫn vào ngày 20 tháng 10.

Những lựa chọn có thể tiếp tục sau TPS, xếp theo mức độ thường đem lại kết quả

1. Tị nạn, nếu quý vị thực sự có căn cứ. TPS không phải là con đường dẫn đến thẻ xanh; tị nạn thì có. Theo 8 C.F.R. § 208.4(a)(5)(iv), việc duy trì TPS cho đến một thời điểm trong khoảng thời gian hợp lý trước khi nộp đơn là hoàn cảnh đặc biệt cho phép được miễn áp dụng thời hạn một năm; và ngay trên trang TPS của mình, USCIS nói rằng TPS “dừng tính thời hạn” nếu thời hạn một năm chưa hết khi TPS được cấp. Hồ sơ phải có cơ sở vượt ra ngoài việc chỉ nêu rằng “đang có chiến tranh”. Hướng dẫn của chúng tôi về hồ sơ xin tị nạn của người Ukraine và người Nga giải thích hồ sơ dựa trên quan điểm chính trị hoặc tư cách thành viên của một nhóm xã hội cụ thể cần có những gì, còn bài viết về thời hạn một năm trình bày chi tiết ngoại lệ này. Hãy nộp đơn trước khi TPS kết thúc, không phải sau đó.
2. Đơn bảo lãnh gia đình kèm hồ sơ điều chỉnh tình trạng. Vợ/chồng, cha/mẹ hoặc con đã thành niên là công dân Hoa Kỳ, hoặc vợ/chồng hay cha/mẹ có thẻ xanh, có thể nộp I-130. Việc quý vị có thể hoàn tất thủ tục lấy thẻ xanh ngay tại Hoa Kỳ hay không phụ thuộc vào cách quý vị nhập cảnh. Những người nhập cảnh theo diện parole của Uniting for Ukraine và những người nhập cảnh bằng thị thực đã qua kiểm tra di trú, nên có thể điều chỉnh tình trạng theo INA § 245(a) khi có số thị thực sẵn để cấp; đối với vợ/chồng và cha/mẹ của công dân, số thị thực có sẵn ngay. Bản thân TPS không được coi là việc được cho phép nhập cảnh theo phán quyết Sanchez v. Mayorkas, nên người vượt biên không qua kiểm tra di trú nhìn chung phải làm thủ tục ở nước ngoài, và việc rời Hoa Kỳ sẽ kích hoạt các lệnh cấm nhập cảnh do cư trú bất hợp pháp. Trường hợp đó cần trao đổi về miễn trừ, và cuộc trao đổi phải diễn ra trước khi bất kỳ ai đặt vé máy bay.
3. Xin cấp thời hạn parole mới theo Uniting for Ukraine. USCIS đang xét từng yêu cầu cấp thời hạn parole mới. Quyết định này thuộc quyền cân nhắc của cơ quan, quá trình giải quyết chậm và parole không phải là một tình trạng di trú, nhưng có yêu cầu đang chờ giải quyết vẫn tốt hơn không có gì vào ngày TPS kết thúc. Bài viết của chúng tôi về những việc cần làm khi parole theo U4U hết hạn hướng dẫn các bước nộp yêu cầu.
4. Các con đường nhân đạo khác. Thị thực U dành cho nạn nhân của các tội phạm thuộc diện đủ điều kiện đã hỗ trợ cảnh sát; đơn tự bảo lãnh VAWA theo luật bảo vệ nạn nhân bạo hành dành cho vợ/chồng bị công dân hoặc thường trú nhân bạo hành; hoặc quy chế trẻ vị thành niên nhập cư đặc biệt dành cho trẻ dưới 21 tuổi bị cha hoặc mẹ bỏ rơi. Phạm vi áp dụng hẹp, nhưng những lựa chọn này có tồn tại, và chúng tôi rà soát khả năng đủ điều kiện trong mọi buổi tiếp nhận hồ sơ TPS.
5. Đăng ký lại TPS nếu DHS mở lại đợt đăng ký. Nếu DHS công bố gia hạn chính thức và mở thời hạn đăng ký lại, hãy nộp ngay ngày đầu tiên. Chỉ có thể đăng ký lại trễ hạn khi có lý do chính đáng, và cơ quan này đang từ chối những lời giải thích không đủ sức thuyết phục.

Năm việc cần làm trong tuần này

• Không rời khỏi Hoa Kỳ. Giấy phép đi lại diện TPS không giúp được quý vị nếu thời hạn chỉ định kết thúc khi quý vị đang ở nước ngoài, và việc rời Hoa Kỳ sau ngày 19 tháng 10 khi không có tình trạng di trú sẽ kích hoạt các lệnh cấm nhập cảnh. Hãy ở lại cho đến khi luật sư đã xem xét lịch sử nhập cảnh của quý vị.
• Lập bộ hồ sơ về tình trạng di trú. Các thông báo chấp thuận TPS, mọi giấy phép làm việc, I-94 từ lần nhập cảnh theo Uniting for Ukraine, văn bản chấp thuận parole, hộ chiếu, hồ sơ học tập của con, tờ khai thuế. Những giấy tờ này chứng minh việc cư trú liên tục để đăng ký lại TPS và sự hiện diện thực tế tại Hoa Kỳ cho các hồ sơ khác.
• Kiểm tra xem có lệnh trục xuất hay không. Một số người Ukraine nhập cảnh qua Mexico vào năm 2022 đã nhận được Thông báo ra hầu tòa (Notice to Appear, NTA) nhưng chưa từng tham dự phiên tòa. Lệnh vắng mặt chưa được thi hành do đương sự đang được TPS bảo vệ sẽ có thể được thi hành ngay ngày TPS kết thúc. Hệ thống điện thoại tự động của EOIR cho quý vị biết trong hai phút liệu có vụ việc nào hay không.
• Trao đổi với người sử dụng lao động trước ngày 19 tháng 10, không phải sau đó. Mang theo thông báo của USCIS và đề nghị cho quý vị một khoảng thời gian hợp lý để cung cấp giấy tờ cập nhật. Nhiều người sử dụng lao động sẽ đồng ý nếu được đề nghị trước.
• Quyết định ngay về hồ sơ xin định cư. Mỗi lựa chọn nêu trên đều mất nhiều tháng. Những lựa chọn đem lại kết quả tốt nhất, gồm tị nạn và điều chỉnh tình trạng theo diện gia đình, chỉ phát huy hiệu quả nếu hồ sơ được nộp trước khi sự bảo vệ chấm dứt.

Câu hỏi thường gặp

TPS dành cho Ukraine có kết thúc vào ngày 19 tháng 10 năm 2026 không?

Ngày kết thúc được ghi trong thông báo là ngày 19 tháng 10 năm 2026, và DHS chưa công bố quyết định gia hạn hay chấm dứt. Do thời hạn luật định để đưa ra quyết định đó đã qua vào ngày 20 tháng 8, INA § 244(b)(3)(C) tự động gia hạn thời hạn chỉ định thêm sáu tháng, đến ngày 19 tháng 4 năm 2027, theo chính quy định của điều khoản này. USCIS chưa xác nhận cách hiểu đó, vì vậy hãy tính đến sự bảo vệ này khi lập kế hoạch nhưng đừng trông chờ có thể chứng minh được cho đến khi có thông báo.

Tôi có thể tiếp tục làm việc sau ngày 19 tháng 10 không?

Giấy phép làm việc của quý vị và mọi thông báo gia hạn của USCIS đều hết hiệu lực vào ngày 19 tháng 10 năm 2026. Người sử dụng lao động không có giấy tờ chứng minh quyền làm việc sau ngày đó cho đến khi DHS công bố văn bản xác nhận. Hãy giữ thẻ và các thông báo, trao đổi trước với người sử dụng lao động, đồng thời theo dõi thông báo trên Federal Register nêu rõ những thẻ nào tiếp tục có hiệu lực.

Tôi có cần đăng ký lại TPS ngay bây giờ không?

Hiện không có thời hạn đăng ký lại nào đang mở. Nếu cơ chế tự động gia hạn được áp dụng, tất cả những người có TPS theo đợt chỉ định hiện hành đều được hưởng mà không cần nộp hồ sơ mới. Nếu sau đó DHS công bố gia hạn chính thức kèm thời hạn đăng ký lại, hãy nộp ngay ngày đầu tiên mở đăng ký.

Tôi có thể xin tị nạn bây giờ, sau nhiều năm kể từ khi đến Hoa Kỳ không?

Thông thường là có. Việc duy trì TPS cho đến một thời điểm trong khoảng thời gian hợp lý trước khi nộp đơn là hoàn cảnh đặc biệt theo 8 C.F.R. § 208.4(a)(5)(iv), miễn là thời hạn một năm chưa hết trước khi TPS được cấp. Hãy nộp đơn trước khi TPS kết thúc, và xây dựng hồ sơ dựa trên những gì đã xảy ra với quý vị cùng những điều quý vị đã công khai phát biểu, chứ không chỉ dựa vào tình hình chiến tranh nói chung.

Tôi có thể xin thẻ xanh thông qua thân nhân là công dân Hoa Kỳ trong khi đang có TPS không?

Nếu quý vị nhập cảnh theo diện parole của Uniting for Ukraine hoặc bằng thị thực, quý vị đã qua kiểm tra di trú và có thể điều chỉnh tình trạng ngay tại Hoa Kỳ khi có thị thực sẵn để cấp; đối với vợ/chồng, cha/mẹ và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của công dân, thị thực có sẵn ngay. Nếu quý vị nhập cảnh không qua kiểm tra di trú, TPS không được coi là việc được cho phép nhập cảnh, và nhìn chung thủ tục xin thẻ xanh phải được thực hiện ở nước ngoài kèm miễn trừ đối với căn cứ không được nhập cảnh do cư trú bất hợp pháp.

Điều gì xảy ra nếu DHS chấm dứt TPS dành cho Ukraine?

Thông báo phải dành ít nhất 60 ngày trước khi có hiệu lực, và nếu đợt gia hạn sáu tháng được áp dụng, ngày kết thúc không thể sớm hơn ngày 19 tháng 4 năm 2027. Vào ngày đó, quý vị trở lại tình trạng di trú đã có trước TPS, thời gian cư trú bất hợp pháp bắt đầu được tính, và mọi lệnh trục xuất cũ đều có thể được thi hành. Phán quyết Mullin v. Doe của Tòa án Tối cao khiến việc khởi kiện để phản đối chính quyết định chấm dứt trở nên rất khó khăn.

Tôi có nên đến Ukraine hoặc châu Âu bằng giấy phép đi lại diện TPS không?

Không nên vào lúc này. Nếu thời hạn chỉ định kết thúc khi quý vị đang ở nước ngoài, quý vị có thể không được phép quay lại; và việc rời Hoa Kỳ sau khi tình trạng di trú hết hiệu lực có thể kích hoạt lệnh cấm nhập cảnh 3 năm hoặc 10 năm. Hãy ở lại Hoa Kỳ cho đến khi luật sư đã xem xét lịch sử nhập cảnh của quý vị và nộp những hồ sơ có thể nộp.