Шакли Motion to Change Venue (Дархост барои тағйири маҳалли баррасӣ) бо парвандаҳо, харитаи ИМА бо нишонаҳои кӯчидан ва чаккуши судӣ рӯйи ҷузвдони Master Calendar, муҳити касбии дафтари ҳуқуқи муҳоҷират

Ҷавоби кӯтоҳ

Агар шумо дар мурофиаи ихроҷ бошед ва кӯчед — ё боздошт, интиқол ё ба иёлати дигар таъин карда шавед — парвандаи муҳоҷиратии шумо ба таври худкор аз паси шумо намеравад. Шумо бояд ба суди муҳоҷирате, ки айни ҳол парвандаи шуморо дорад, дархости хаттӣ барои тағйири маҳалли баррасӣ пешниҳод кунед, ва ин корро хеле пеш аз ҷаласаи навбатии master calendar анҷом диҳед. Меъёри ҳуқуқӣ тибқи 8 C.F.R. § 1003.20(b) “good cause” аст, ва судяҳои EOIR ҳафт омили эътирофшударо месанҷанд. Ҳозир нашудан ба ҷаласа танҳо барои он ки шумо гумон кардед суд ҳамроҳи шумо кӯчонида мешавад, зудтарин роҳи гирифтани қарори ихроҷ in absentia аст. Аввал пешниҳод кунед; баъд кӯчед.

Чаро маҳалли баррасӣ масъалаи зинда мондани парванда аст, на танҳо қоғазбозӣ

Маҳалли баррасӣ дар суди муҳоҷират ба маҳалли баррасӣ дар судҳои иёлотӣ монанд нест. Парвандаи шумо дар ҳамон суди ибтидоӣ мемонад — суде, ки Notice to Appear (NTA)-и шуморо содир кардааст ё суде, ки DHS онро аввал ба он пешниҳод кардааст — то замоне ки судяи муҳоҷират онро расман интиқол диҳад. Агар шумо аз Калифорния ба Техас кӯчед ва ҳеҷ гоҳ дархост пешниҳод накунед, ҷаласаи master calendar-и шумо ҳамоно дар Лос-Анҷелес ё Сан-Франсиско мемонад. Агар ҳозир нашавед, судя метавонад тибқи INA § 240(b)(5), 8 U.S.C. § 1229a(b)(5) қарори ихроҷ in absentia содир кунад. Ин қарор иҷрошаванда аст, аксаран бе ҷаласаи ҷудогона оид ба моҳияти парванда, ва бозкушоии қарори in absentia аз шумо талаб мекунад исбот кунед, ки ё ҳолатҳои истисноӣ тибқи INA § 240(b)(5)(C)(i) вуҷуд доштанд, ё шумо тибқи INA § 240(b)(5)(C)(ii) огоҳии дуруст нагирифтед. Ҳар ду роҳ душвор аст.

Аз ҳамин сабаб тағйири маҳалли баррасӣ яке аз дархостҳои таъсирбахштарин дар амалияи муҳоҷират аст. Он ҳамчунин яке аз масъалаҳое мебошад, ки шахсони бе намояндаи ҳуқуқӣ аксар вақт нодуруст мефаҳманд. Суд аз стикери интиқоли суроға аз кӯчидани шумо хабар намеёбад. Суд вақте мефаҳмад, ки шумо ба он хабар медиҳед — дар шакли хаттӣ, бо далелҳо, дар қолабе, ки пушти он меъёри воқеии мурофиавӣ қарор дорад.

“Good cause” тибқи 8 C.F.R. § 1003.20 дар амал чӣ маъно дорад

Қоидаи идоракунанда 8 C.F.R. § 1003.20(b) аст: судяи муҳоҷират метавонад тағйири маҳалли баррасиро “upon motion by either party, after the other party has been given notice and an opportunity to respond,” дар сурати нишон додани good cause иҷозат диҳад. Қонунгузории парвандавии EOIR — асосан Matter of Rahman, 20 I. & N. Dec. 480 (BIA 1992) — омилҳоеро муайян мекунад, ки судяҳо баррасӣ мекунанд:

  • Роҳатии маъмурӣ барои суд ва барои вакили DHS;
  • Баррасии босуръати парванда (оё кӯчонидани маҳалли баррасӣ қарори ниҳоиро тезтар мекунад ё сусттар?);
  • Маҳалли ҷойгиршавии шоҳидон, ки барои ҳимоя аз ихроҷ лозиманд;
  • Маҳалли ҷойгиршавии далелҳо, аз ҷумла ҳуҷҷатҳои тиббӣ, динӣ, шароити кишвар ё душвориҳо;
  • Оё ҷавобгар барои ягон сабукии ҳуқуқӣ ариза пешниҳод кардааст (паноҳгоҳ, cancellation of removal, adjustment of status) ва он сабукӣ табиатан ба куҷо вобаста аст;
  • Хароҷоти ҷавобгар барои сафар ба маҳалли баррасии ҳозира, аз ҷумла аз даст додани кор, нигоҳубини кӯдак ва интиқоли боздоштӣ;
  • Зарар ба ҳар яке аз тарафҳо аз кӯчонидани парванда.

Судяи муҳоҷират ҳангоми санҷидани ин омилҳо ихтиёри васеъ дорад. Як изҳороти холӣ — “Ман ба Даллас кӯчидам” — кофӣ нест. Он чизе ки натиҷа медиҳад, дархостест, ки ҳафт омилро бо тартиб баррасӣ мекунад, далелҳои замимашуда дорад ва интиқол ба суди мушаххаси муҳоҷиратро, ки бар суроғаи нави шумо салоҳият дорад, талаб мекунад.

Дар дархост барои тағйири маҳалли баррасӣ чӣ бояд бошад

EOIR шакли махсусеро талаб намекунад, аммо аксари ҳуқуқшиносон аризаи сохторёфтаеро истифода мебаранд, ки ба қоида монанд аст. Дархост бояд дар бар гирад:

  • Сарлавҳаи парванда: номи ҷавобгар, A-number, суди ҳозираи дар рӯйхатбуда ва судя.
  • Эътироф ё рад кардани иддаоҳо ва айбҳои NTA, ба таври хаттӣ, замима ба дархост. Бисёр ҳуқуқшиносон Form EOIR-28 (огоҳӣ дар бораи ворид шудани намояндагӣ) ва эътирофи хаттии pleadings-ро замима мекунанд, то ин масъала аз ҷаласаи навбатӣ хориҷ шавад.
  • Суроғаи нав: суроғаи пурраи почтавӣ дар макони нав, бо санаи кӯчидан.
  • Изҳороти сабукии ҳуқуқӣ: кадом сабукиро аз ихроҷ мехоҳед талаб кунед (паноҳгоҳ, withholding, CAT, cancellation, adjustment, voluntary departure). Суд маҳалли баррасиро нисбат ба он месанҷад, ки он сабукӣ табиатан ба куҷо вобаста аст.
  • Далелҳое, ки ҳафт омили Rahman-ро ба вазъияти шумо татбиқ мекунанд.
  • Суди қабулкунандаи пешниҳодшуда: суди мушаххаси муҳоҷирати EOIR-ро, ки ZIP code-и нави шуморо фаро мегирад, муайян кунед. Инро кушода нагузоред.
  • Замимаҳо: иҷоранома ё санади моликият дар суроғаи нав, ҳисобҳои коммуналӣ, тасдиқи кор, сабти мактаб барои кӯдакон, сабтҳои тиббӣ барои ҳар гуна сабукии вобаста ба hardship.
  • Certificate of service ба вакилони мурофиавии DHS Office of the Principal Legal Advisor (OPLA) дар суди ҳозира.

Тарзи пешниҳод: қоғазӣ ё eFile тавассути ECAS (Electronic Case Access System), агар дастрас бошад. Аксари судҳои муҳоҷират ҳоло барои ҷавобгарони бо намоянда eFiling қабул мекунанд. Ҷавобгарони pro se метавонанд тавассути почта ё шахсан пешниҳод кунанд. Ҳамеша нусхаи бо муҳри сана гирифташударо нигоҳ доред.

Вақт: кай пешниҳод кардан лозим аст ва бо ҷаласаи шумо чӣ мешавад

Дархостро ҳамин ки кӯчидан воқеӣ шуд пешниҳод кунед — иҷоранома имзо шуд, U-Haul фармоиш шуд, кӯдак ба мактаб номнавис шуд. То он даме ки ҷисман кӯчед, интизор нашавед. EOIR метавонад барои қарор оид ба дархости маҳалли баррасӣ чанд ҳафта вақт гирад, ва санаи ҷаласаи master calendar-и мавҷудаи шумо ба таври худкор аз нав таъин намешавад. То замоне ки судя қарор набарорад, ҷаласаи аслӣ дар тақвим мемонад.

Агар ҷаласаи master calendar-и шумо пеш аз қарори судя оид ба дархост таъин шуда бошад, шумо се роҳ доред, бо тартиби бехатарӣ:

  1. Дар суди ҳозира ҳозир шавед (шахсан ё тавассути WebEx, агар суд ҳозиршавии телефонӣ/видеоро иҷозат дода бошад). Ин бехатартарин роҳ аст. Бисёр судҳо дар ҳамон ҷаласа дархости тағйири маҳалли баррасиро шифоҳӣ қабул ё рад мекунанд.
  2. Дархости хаттӣ барои идома додан пешниҳод кунед, ҷудо аз дархости маҳалли баррасӣ, кӯчиданро шарҳ диҳед ва аз суд хоҳиш кунед ҷаласаро дар маҳалли нави баррасӣ аз нав таъин кунад. Ин дар ҳолате мувофиқ аст, ки бозгашт ба суди аслӣ воқеан hardship бошад ва дархости маҳалли баррасии шумо бо далелҳои хуб пуштибонӣ шавад.
  3. Ҷаласаро нагузаронед. Ҳозир нашудан бе иҷозат маъмултарин сабаби қарори ихроҷ in absentia аст, ва бозкушоии он қарор гарон, вақтталаб ва номуайян мебошад.

Нуқтаи амалӣ: дархости маҳалли баррасӣ, ки ҳадди ақал 30 рӯз пеш аз ҷаласаи навбатии master calendar пешниҳод шудааст, нисбат ба дархосте, ки 48 соат пеш аз ҷаласа пешниҳод мешавад, эҳтимоли қабулшавии хеле баландтар дорад. Судяҳо ба пешниҳодҳои лаҳзаи охир, ки ба кӯшиши гурехтан аз тақвим монанданд, бо шубҳа менигаранд.

Агар шумо боздошт ва интиқол дода шуда бошед чӣ?

Барои ҷавобгарони боздоштшуда, маҳалли баррасӣ аз муассисаи боздошт пайравӣ мекунад. ICE мунтазам ғайршаҳрвандони боздоштшударо аз як иёлат ба иёлати дигар интиқол медиҳад — аз Калифорния ба Луизиана, аз Ню-Ҷерсӣ ба Техас — ва суди муҳоҷират дар маркази нави боздошт салоҳиятро мегирад. Дар ин ҳолат ба шумо лозим нест дархости маҳалли баррасӣ пешниҳод кунед; интиқоли ICE тағйири худкори маҳалли баррасиро ба вуҷуд меорад.

Он чизе ки шумо бояд кунед, ин аст, ки боварӣ ҳосил намоед вакили шумо барои амалия дар маҳалли нави баррасӣ иҷозат дорад ва ба парванда дастрасӣ дорад. Бисёр вакилон ду иҷозатнома доранд ё маҳз барои чунин ҳолатҳо бо ҳаммаслиҳатон робита доранд. Агар вакили шумо наметавонад шуморо ба маҳалли нав пайравӣ кунад, барои муаррифӣ ба вакили маҳаллии муҳоҷират бо иҷозати EOIR дар суди нав муроҷиат кунед.

Интиқоли боздошт ҳамчунин таҳлили ҳафт омили good-cause-ро халалдор мекунад. Қарори интиқоли ICE одатан аз ҷониби судяи муҳоҷират барои мақсадҳои маҳалли баррасӣ бозбинӣ намешавад. Чораи шумо дархости маҳалли баррасӣ нест — он, дар ҳолатҳои муносиб, habeas petition дар суди федералии ноҳиявӣ ё дархости bond redetermination дар суди нави муҳоҷират тибқи 8 C.F.R. § 1003.19 аст.

Муомилаи стратегӣ дар бораи эътирофи pleadings

Бисёр ҳуқуқшиносон pleadings-и хаттиро ба дархости маҳалли баррасӣ замима мекунанд — яъне эътироф ё радди хаттии иддаоҳои воқеии NTA ва эътироф ё баҳси removability. Ин иқдоми стратегӣ бо оқибатҳои воқеӣ аст.

Бартарӣ: ҷаласаи навбатии master calendar дар маҳалли нави баррасӣ метавонад мустақиман ба сабукии ҳуқуқӣ гузарад ва моҳҳо вақтро сарфа кунад.

Камбудӣ: вақте ки шумо иддаоҳои NTA ва removability-ро хаттӣ эътироф мекунед, одатан баъдтар наметавонед онро бекор кунед, агар далели нав пайдо шавад (масалан, ки NTA аз рӯйи зоҳир тибқи Pereira v. Sessions, 138 S. Ct. 2105 (2018), ё Niz-Chavez v. Garland, 141 S. Ct. 1474 (2021) нуқсон дошт). Ҳуқуқшиносон пеш аз эътирофи хаттӣ месанҷанд, ки оё парванда ягон баҳси қобили эҳтимоли нуқсони NTA дорад ё не.

Агар мутмаин набошед, дархости маҳалли баррасиро бе pleading-и хаттӣ пешниҳод кунед. Шумо метавонед дар master calendar-и навбатӣ дар маҳалли нави баррасӣ шифоҳӣ plead кунед.

Агар DHS ба дархости маҳалли баррасии шумо мухолифат кунад чӣ?

Вакилони мурофиавии DHS OPLA баъзан ба тағйири маҳалли баррасӣ мухолифат мекунанд, махсусан вақте ки:

  • Парванда ба санаи merits hearing наздик аст ва интиқол тақвимро аз нав оғоз мекунад;
  • Шоҳидони DHS (масалан, агенти тафтишотии ICE) дар маҳалли ҳозираи баррасӣ ҳастанд;
  • DHS иддао мекунад, ки кӯчидан на ҷойивазкунии воқеӣ, балки тактикаи таъхир аст.

Агар DHS мухолифат кунад, судя ҳафт омили Rahman-ро бо дар назар доштани мухолифати ҳукумат месанҷад. Қавитарин ҷавоби ҷавобгар далелҳои мушаххас аст: иҷораномае, ки пеш аз NTA имзо шудааст, кор дар иёлати нав, сабти мактаб барои кӯдакони шаҳрвандони ИМА, табибон дар суроғаи нав. Далелҳои ҳуҷҷатӣ қариб ҳамеша аз баҳси шифоҳӣ қавитар мебошанд.

Агар дархост рад шавад, шумо ҳамоно бояд барои ҷаласаи навбатии master calendar дар суди аслӣ ҳозир шавед. Радди дархости маҳалли баррасӣ ба таври interlocutory appealable нест; шумо бояд то қарори ниҳоии ихроҷ интизор шавед ва, агар мувофиқ бошад, онро дар шикоят ба Board of Immigration Appeals (BIA) матраҳ кунед.

Саволҳои зуд-зуд додашаванда

EOIR барои қарор оид ба дархости маҳалли баррасӣ чӣ қадар вақт мегирад?

Одатан 2 то 8 ҳафта, вобаста ба тақвими судяи муҳоҷират ва вақти ҷавоби DHS. Рӯйхатҳои боздоштшуда тезтар ҳаракат мекунанд; рӯйхатҳои ғайрибоздоштшуда метавонанд дертар бошанд. Аз рӯзи пешниҳод ҳадди ақал 30 рӯзро ба нақша гиред.

Оё барои пешниҳоди Motion to Change Venue ба ман вакил лозим аст?

Не — аммо маълумоти EOIR нишон медиҳад, ки ҷавобгарони бо намояндагӣ нисбат ба ҷавобгарони pro se сатҳи қабулшавии ба таври ченшаванда баландтар доранд, махсусан дар дархостҳои баҳснок. Ин дархост ҳамчунин ҳуҷҷати стратегӣ бо оқибатҳои воқеии минбаъда аст (эътирофи pleadings, интихоби сабукии ҳуқуқӣ, маҳалли шоҳидон). Барои аксари ҷавобгарон, махсусан онҳое, ки сабукии affirmatively дар миён доранд, вакил арзиши худро дорад.

Агар ман дар дохили ҳамон иёлат, аммо ба шаҳри дигар кӯчам чӣ?

Оё ба шумо дархости маҳалли баррасӣ лозим аст, аз он вобаста аст, ки кадом суди муҳоҷират ZIP code-и нави шуморо фаро мегирад. Калифорния чанд суд дорад (Los Angeles, San Francisco, San Diego, Adelanto, Imperial). Техас Houston, Dallas, Fort Worth, San Antonio, El Paso, Pearsall ва дигаронро дорад. Пеш аз он ки гумон кунед ҳамон суд ҳанӯз салоҳият дорад, court locator-и EOIR-ро санҷед.

Оё тағйири маҳалли баррасӣ соати паноҳгоҳи маро аз нав оғоз мекунад?

Не. Мӯҳлати яксолаи пешниҳоди паноҳгоҳ тибқи INA § 208(a)(2)(B) ба санаи охирин воридшавӣ асос меёбад, на ба маҳалли баррасӣ. Аммо ҳолати мурофиавӣ — оё шумо аллакай Form I-589 пешниҳод кардаед — бо шумо ба маҳалли нави баррасӣ меравад. I-589-ро сарфи назар аз маҳалли баррасӣ сари вақт пешниҳод кунед.

Оё ман метавонам маҳалли баррасиро беш аз як бор тағйир диҳам?

Бале, аммо ҳар як дархост аз рӯйи моҳияти “good cause”-и худ баррасӣ мешавад. Дархостҳои сершумори маҳалли баррасӣ метавонанд ба суд нишонаи forum-shopping диҳанд ва бо диққати зиёд санҷида мешаванд.

Агар ман ҷаласаи худро аз даст диҳам, чун кӯчидам ва ҳеҷ гоҳ пешниҳод накардам, чӣ мешавад?

Метавонад бар зидди шумо қарори ихроҷ in absentia содир шавад. Барои бозкушоӣ, шумо бояд дар давоми 180 рӯз Motion to Reopen тибқи INA § 240(b)(5)(C) пешниҳод кунед ва ҳолатҳои истисноиро нишон диҳед (беморӣ, марг дар оила, дигар рӯйдодҳои фавқулода берун аз назорати шумо) ё, бе маҳдудияти вақт, нишон диҳед, ки ҳеҷ гоҳ огоҳии дуруст нагирифтаед. Танҳо тағйири суроға одатан ҳолати истисноӣ нест. Дар давоми 5 рӯзи корӣ пас аз ҳар кӯчидан EOIR-33-ро ба суди аслӣ пешниҳод кунед, ҳатто агар ҳамзамон дархости маҳалли баррасӣ низ пешниҳод кунед.

Modern Law Group дархостҳои тағйири маҳалли баррасиро чӣ гуна анҷом медиҳад

Мо ҳар ҳафта дархостҳои маҳалли баррасӣ пешниҳод мекунем. Раванди стандартии мо:

  1. Суроғаи навро бо далелҳои ҳуҷҷатӣ дар рӯзи аввали кӯчидан тасдиқ мекунем.
  2. EOIR-33 (тағйири суроға)-ро дар давоми 5 рӯзи корӣ ба суди аслӣ пешниҳод мекунем.
  3. Motion to Change Venue-ро бо таҳлили ҳафт омил, мутобиқ ба сабукии ҳуқуқии талабшаванда, таҳия мекунем.
  4. Pleadings-и хаттиро танҳо баъд аз тасдиқи он замима мекунем, ки ягон баҳси қобили эҳтимоли нуқсони NTA вуҷуд надорад.
  5. Дар ҷойҳое, ки дастрас аст, тавассути ECAS eFile мекунем; ба вакилони мурофиавии OPLA хизмат мерасонем; ҷаласаи master-и аслиро ҳамчун эҳтиёт дар тақвим нигоҳ медорем, то судя қарор барорад.
  6. Корро бо парванда идома медиҳем, гӯё он дар маҳалли аслӣ мемонад, то вақте ки фармони имзошуда дошта бошем.

Агар шумо дар мурофиаи ихроҷ бошед ва нияти кӯчидан дошта бошед, ё аллакай кӯчидаед ва ҷаласаи наздики master calendar дар суде доред, ки аз хонаи нави шумо чанд соат дур аст, бо дастаи муҳоҷирати мо машварат таъин кунед. Motion to Change Venue яке аз абзорҳои мурофиавии таъсирбахштарини шумост — ва яке аз осонтарин абзорҳоест, ки агар хеле дер интизор шавед, аз даст меравад.