Кыска жооп
Эгер сиз removal proceedings ичинде болуп, көчүп кетсеңиз — же кармалып, башка жерге которулсаңыз, же башка штатка дайындалсаңыз — иммиграциялык ишиңиз сиздин артыңыздан автоматтык түрдө барбайт. Сиз учурда ишиңиз каралып жаткан иммиграциялык сотко жазуу жүзүндө ишти кароо ордун өзгөртүү өтүнүчүн беришиңиз керек жана муну кийинки master calendar hearing чейин кыйла эртерээк жасашыңыз зарыл. Юридикалык стандарт 8 C.F.R. § 1003.20(b) боюнча “good cause” болуп саналат, ал эми EOIR судьялары таанылган жети факторду таразалайт. Сот сиз менен кошо которулат деп ойлоп, отурумга барбай калуу — in absentia removal order алуунун эң тез жолу. Адегенде өтүнүч бериңиз, анан көчүңүз.
Эмне үчүн venue жөн гана кагаз иши эмес, ишти сактап калуу маселеси
Иммиграциялык соттогу venue штаттык соттогу venue сыяктуу эмес. Сиздин иш баштапкы сотто — сизге Notice to Appear (NTA) берген сотто же DHS аны алгач тапшырган сотто — иммиграциялык судья аны расмий түрдө которгонго чейин кала берет. Эгер Калифорниядан Техаска көчүп, эч качан өтүнүч бербесеңиз, master calendar hearing Лос-Анжелесте же Сан-Францискодо кала берет. Эгер келбесеңиз, судья INA § 240(b)(5), 8 U.S.C. § 1229a(b)(5) боюнча in absentia removal order чыгара алат. Бул буйрук аткарылууга жатат, көп учурда ишиңиздин маңызы боюнча өзүнчө отурумсуз эле, ал эми in absentia буйрукту кайра ачуу үчүн сиз INA § 240(b)(5)(C)(i) боюнча exceptional circumstances бар экенин же INA § 240(b)(5)(C)(ii) боюнча тийиштүү билдирүү албаганыңызды далилдешиңиз керек. Экөө тең оор күрөш.
Ошондуктан venue өзгөртүү иммиграциялык практикадагы эң чоң таасири бар өтүнүчтөрдүн бири. Ошол эле учурда ал өзүн өзү өкүл кылган респонденттер эң көп туура эмес түшүнгөн маселелердин бири. Сот сиздин көчкөнүңүздү почтаны кайра жөнөтүү чаптамасынан билбейт. Ал сиз кагаз жүзүндө, далилдер менен, артында чыныгы процесстик стандарты бар форма аркылуу билдиргенде гана билет.
8 C.F.R. § 1003.20 боюнча “good cause” чындыгында эмнени билдирет
Башкаруучу жобо 8 C.F.R. § 1003.20(b): иммиграциялык судья, башка тарапка билдирүү жана жооп берүү мүмкүнчүлүгү берилгенден кийин, good cause көрсөтүлсө, “upon motion by either party” venue өзгөртүүгө уруксат бере алат. EOIR иш укугу — негизинен Matter of Rahman, 20 I. & N. Dec. 480 (BIA 1992) — судьялар карай турган факторлорду аныктайт:
- Сот жана DHS адвокаты үчүн административдик ыңгайлуулук;
- Ишти тездетип кароо (venue өзгөрсө акыркы чечим тездетилеби же жайлайбы?);
- Removalдан коргонуу үчүн керек болгон күбөлөрдүн жайгашкан жери;
- Медициналык, диний, өлкө шарттары же hardship документтери сыяктуу далилдердин жайгашкан жери;
- Респондент relief үчүн арыз берген-бербегени (asylum, cancellation of removal, adjustment of status) жана ал relief табигый түрдө кайсы жерде байланыштуу экени;
- Учурдагы venueга баруу үчүн респонденттин чыгымы, анын ичинде жумуштан айрылуу, бала кароо жана кармоодон ташуу;
- Ишти которуудан кайсы бир тарапка зыян келеби.
Иммиграциялык судья бул факторлорду таразалоодо кеңири ыйгарым укукка ээ. Жалаң гана “Мен Далласка көчтүм” деген билдирүү жетиштүү болбойт. Жеңиш алып келген нерсе — жети факторду ирети менен талдаган, далилдер тиркелген жана жаңы дарегиңиз боюнча юрисдикциясы бар конкреттүү иммиграциялык сотко которууну сураган өтүнүч.
Ишти кароо ордун өзгөртүү өтүнүчүнө эмне кирет
EOIR белгилүү бир форманы талап кылбайт, бирок көпчүлүк практиктер жобону чагылдырган түзүмдүү процесстик документти колдонушат. Өтүнүч төмөнкүлөрдү камтышы керек:
- Caption: респонденттин аты-жөнү, A-number, учурдагы docketed court жана судья.
- NTAдагы дооматтар жана charges боюнча моюнга алуу же талашуу, жазуу жүзүндө, өтүнүчкө тиркелген. Көп практиктер Form EOIR-28 (notice of entry of appearance) жана жазуу жүзүндөгү pleading concession тиркеп, бул маселени кийинки отурумдан алып салышат.
- Жаңы дарек: жаңы жердеги толук почта дареги жана көчкөн күн.
- Relief жөнүндө билдирүү: removalдан кандай relief сурай турганыңыз (asylum, withholding, CAT, cancellation, adjustment, voluntary departure). Сот venueну ошол relief табигый түрдө кайсы жерге байланыштуу экенине карап таразалайт.
- Жети Rahman факторун сиздин жагдайыңызга колдонгон жүйө.
- Сунушталган өткөрүп алуучу сот: жаңы ZIP кодуңузду тейлеген конкреттүү EOIR иммиграциялык сотун көрсөтүңүз. Муну ачык калтырбаңыз.
- Тиркемелер: жаңы дарек боюнча ижара келишими же менчик документи, коммуналдык төлөмдөр, жумушту тастыктоо, балдардын мектепке катталгандыгы, hardshipке байланыштуу relief үчүн медициналык жазуулар.
- Учурдагы соттогу DHS Office of the Principal Legal Advisor (OPLA) trial attorneys үчүн certificate of service.
Тапшыруу форматы: кагаз түрүндө же мүмкүн болгон жерде ECAS (Electronic Case Access System) аркылуу eFile. Азыр көпчүлүк иммиграциялык соттор өкүлү бар респонденттер үчүн eFiling кабыл алат. Pro se респонденттер почта менен же жеке тапшыра алышат. Дайыма датасы басылган көчүрмөнү сактап коюңуз.
Мөөнөт: качан тапшыруу керек жана отурумуңузга эмне болот
Көчүү реалдуу болгондо эле — ижарага кол коюлуп, U-Haul брондолуп, мектепке катталганда — өтүнүчтү тапшырыңыз. Физикалык түрдө көчүп бүткөнгө чейин күтпөңүз. EOIR venue өтүнүчү боюнча чечим чыгарууга бир нече жума алышы мүмкүн, ал эми учурдагы master calendar hearing датасы автоматтык түрдө жылдырылбайт. Судья чечим чыгарганга чейин баштапкы отурум календарда кала берет.
Эгер master calendar hearing судья өтүнүчүңүз боюнча чечим чыгарганга чейин белгиленсе, коопсуздук тартиби боюнча үч тандооңуз бар:
- Учурдагы сотко барыңыз (жеке же сот телефон/видео катышууга уруксат берсе WebEx аркылуу). Бул эң коопсуз вариант. Көп соттор venue өтүнүчүн ошол отурумда оозеки канааттандырат же четке кагат.
- Жазуу жүзүндө motion to continue тапшырыңыз, venue өтүнүчүнөн өзүнчө, көчүүнү түшүндүрүп, соттон отурумду жаңы venueда кайра белгилөөнү сураңыз. Бул баштапкы сотко кайтып баруу чыныгы hardship болсо жана venue өтүнүчүңүз жакшы далилденсе ылайыктуу.
- Отурумду өткөрүп жибербеңиз. Уруксатсыз келбей коюу in absentia removal orderдын эң көп кездешкен себеби, ал буйрукту кайра ачуу кымбат, убакытты талап кылат жана белгисиз.
Практикалык ориентир: кийинки master calendar hearingден кеминде 30 күн мурда берилген venue өтүнүчүнүн канааттандырылуу мүмкүнчүлүгү отурумга 48 саат калганда берилген өтүнүчкө караганда кыйла жогору. Судьялар календардан качуу аракетине окшогон акыркы мүнөттөгү тапшырууларга шектүү карашат.
Эгер сиз кармалып, башка жерге которулсаңыз эмне болот?
Кармалган респонденттер үчүн venue кармоо жайына жараша жүрөт. ICE кармалган noncitizens адамдарды штаттар аралык үзгүлтүксүз которот — Калифорниядан Луизианага, Нью-Жерсиден Техаска — жана жаңы detention center жанындагы иммиграциялык сот юрисдикцияны алат. Мындай учурда venue өтүнүчүн тапшыруунун кереги жок; ICE которуусу venueнын автоматтык өзгөрүшүнө түрткү болот.
Сиз жасашыңыз керек болгон нерсе — адвокатыңыз жаңы venueда практика жүргүзүүгө уруксаты бар экенин жана файлга жеткилиги бар экенин текшерүү. Көп адвокаттар дал ушул сценарий үчүн эки жерде лицензиялуу же co-counsel мамилелерине ээ. Эгер адвокатыңыз сизди жаңы venueга чейин коштой албаса, жаңы сотто EOIR admission бар жергиликтүү иммиграциялык адвокатка жолдомо сураңыз.
Кармоо жайын которуу жети факторлуу good-cause талдоосун да бузат. ICEнын которуу чечими venue максатында жалпысынан иммиграциялык судья тарабынан кайра каралбайт. Сиздин чараңыз venue өтүнүчү эмес — ылайыктуу болсо, федералдык district courtто habeas petition же жаңы иммиграциялык сотто 8 C.F.R. § 1003.19 боюнча bond redetermination motion.
Pleading concession боюнча соода-тең салмак
Көп практиктер venue өтүнүчүнө жазуу жүзүндөгү pleadings тиркешет — башкача айтканда, NTAдагы факты боюнча дооматтарды жазуу жүзүндө моюнга алуу же четке кагуу жана removability боюнча моюнга алуу же талашуу. Бул чыныгы кесепеттери бар стратегиялык кадам.
Артыкчылыгы: жаңы venueдагы кийинки master calendar hearing түздөн-түз relief маселесине өтүп, айларча календардык убакытты үнөмдөй алат.
Кемчилиги: NTAдагы дооматтарды жана removabilityни жазуу жүзүндө моюнга алгандан кийин, кийин жаңы далил чыкса да (мисалы, NTA Pereira v. Sessions, 138 S. Ct. 2105 (2018), же Niz-Chavez v. Garland, 141 S. Ct. 1474 (2021) боюнча сыртынан кемчиликтүү болгон болсо) ал concessionду адатта артка кайтара албайсыз. Практиктер жазуу жүзүндө моюнга алуудан мурда иште мүмкүн болгон NTA-defect жүйөсү бар-жогун таразалайт.
Эгер ишенбесеңиз, venue өтүнүчүн жазуу жүзүндөгү pleadingсиз тапшырыңыз. Жаңы venueдагы кийинки master calendarда оозеки plead кыла аласыз.
Эгер DHS venue өтүнүчүңүзгө каршы чыкса эмне болот?
DHS OPLA trial attorneys кээде venue өзгөртүүгө каршы чыгат, айрыкча төмөнкү учурларда:
- Иш merits hearing датасына жакын болуп, которуу календарды кайра баштатса;
- DHS күбөлөрү (мисалы, иликтөө жүргүзгөн ICE агенти) учурдагы venueда болсо;
- DHS көчүү чыныгы relocation эмес, кечиктирүү тактикасы деп жүйө келтирсе.
Эгер DHS каршы чыкса, судья жети Rahman факторун өкмөттүн каршылыгын эске алуу менен таразалайт. Респонденттин эң күчтүү каршы жүйөсү конкреттүү далилдер: NTAдан мурда кол коюлган ижара, жаңы штаттагы жумуш, U.S. citizen балдардын мектепке катталышы, жаңы даректеги медициналык камсыздоочулар. Документтик далил дээрлик дайыма жөн гана жүйөдөн күчтүүрөөк.
Эгер өтүнүч четке кагылса, сиз баары бир кийинки master calendar hearing үчүн баштапкы сотко барышыңыз керек. Четке кагылган venue өтүнүчү interlocutory basis боюнча апелляцияланбайт; акыркы removal order чыкканын күтүп, тиешелүү болсо, аны Board of Immigration Appeals (BIA) алдында апелляцияда көтөрүшүңүз керек.
Көп берилүүчү суроолор
EOIR venue өтүнүчү боюнча чечим чыгарууга канча убакыт алат?
Адатта 2ден 8 жумага чейин, иммиграциялык судьянын docketине жана DHSтин жооп берүү убактысына жараша. Кармалган адамдардын dockets тезирээк жүрөт; кармалбагандардын dockets узагыраак созулушу мүмкүн. Тапшыргандан кийин кеминде 30 күн пландаңыз.
Motion to Change Venue тапшыруу үчүн мага адвокат керекпи?
Жок — бирок EOIR маалыматтарында өкүлү бар респонденттердин канааттандыруу көрсөткүчү pro se респонденттерге караганда өлчөнөрлүк жогору, айрыкча талаштуу өтүнүчтөрдө. Өтүнүч ошондой эле кийин реалдуу кесепеттерди жараткан стратегиялык документ (pleadings concession, relief тандоо, күбөлөрдүн жайгашкан жери). Көпчүлүк респонденттер үчүн, айрыкча affirmative relief коркунучта болсо, адвокат өз баасына татыйт.
Эгер ошол эле штаттын ичинде, бирок башка шаарга көчсөм эмне болот?
Venue өтүнүчү керекпи же жокпу жаңы ZIP кодуңузду кайсы иммиграциялык сот тейлей турганына байланыштуу. Калифорнияда бир нече сот бар (Los Angeles, San Francisco, San Diego, Adelanto, Imperial). Техаста Houston, Dallas, Fort Worth, San Antonio, El Paso, Pearsall жана башкалар бар. Ошол эле соттун юрисдикциясы дагы деле бар деп ойлордон мурда EOIR court locator текшериңиз.
Venue өзгөртүү asylum clockту кайра баштайбы?
Жок. INA § 208(a)(2)(B) боюнча бир жылдык asylum тапшыруу мөөнөтү venueга эмес, акыркы кирген датага негизделет. Бирок процесстик абал — Form I-589 тапшырганыңыз же тапшырбаганыңыз — сиз менен жаңы venueга өтөт. Venueга карабастан I-589ду тез тапшырыңыз.
Venueну бир нече жолу өзгөртө аламбы?
Ооба, бирок ар бир өтүнүч өзүнүн “good cause” негиздери боюнча каралат. Бир нече venue өтүнүчү сотко forum-shopping белгисин берип, кылдат текшерилет.
Көчүп, эч качан өтүнүч бербей, отурумду өткөрүп жиберсем эмне болот?
Сизге in absentia removal order чыгарылышы мүмкүн. Кайра ачуу үчүн INA § 240(b)(5)(C) боюнча 180 күндүн ичинде Motion to Reopen тапшырып, exceptional circumstances (оору, үй-бүлөдөгү өлүм, көзөмөлүңүздөн тышкаркы башка өзгөчө окуялар) бар экенин далилдешиңиз керек же убакыт чеги жок, тийиштүү билдирүү албаганыңызды көрсөтүшүңүз керек. Даректи өзгөртүү өзүнчө адатта exceptional circumstances болуп саналбайт. Ар бир көчкөндөн кийин 5 жумуш күндүн ичинде EOIR-33тү баштапкы сотко тапшырыңыз, venue өтүнүчүн да тапшырсаңыз да.
Modern Law Group change-of-venue motions менен кантип иштейт
Биз venue motionsду жума сайын тапшырабыз. Биздин стандарттуу процесс:
- Көчүүнүн биринчи күнү жаңы даректи документтик далил менен ырастоо.
- 5 жумуш күндүн ичинде баштапкы сотко EOIR-33 (address change) тапшыруу.
- Суралып жаткан reliefке ылайыкташтырылган жети факторлуу талдоо менен Motion to Change Venue даярдоо.
- Жазуу жүзүндөгү pleadingsди мүмкүн болгон NTA-defect жүйөсү жок экени ырасталгандан кийин гана тиркөө.
- Мүмкүн болгон жерде ECAS аркылуу eFile кылуу; OPLA trial attorneysге кызмат көрсөтүү; судья чечим чыгарганга чейин баштапкы master hearingди резерв катары календарда калтыруу.
- Кол коюлган буйрук алганга чейин иш баштапкы venueда кала тургандай иштөөнү улантуу.
Эгер сиз removal proceedings ичинде болуп, көчкөнү жатсаңыз же буга чейин көчүп, жаңы үйүңүздөн бир нече саат алыстагы сотто жакында master calendar hearing болсо, биздин иммиграциялык команда менен консультация пландаңыз. Motion to Change Venue сизде бар эң чоң таасири бар процесстик куралдардын бири — жана көпкө күтүп койсоңуз, эң оңой жоготуп ала турган куралдардын бири.