Ҷавоби кӯтоҳ
Монеаи муқимшавии устувор танҳо ҳамон вақт паноҳандагиро манъ мекунад, ки агар шумо пеш аз расидан ба Иёлоти Муттаҳида аз кишвари сеюм пешниҳоди мақоми истиқомати доимӣ, шаҳрвандӣ ё навъи дигари муқимшавии доимӣ гирифта бошед. Вақти дар роҳ гузаронида, будубоши сайёҳӣ ё мақоме, ки ошкоро муваққатӣ аст, бо пешниҳоди доимӣ баробар нест. DHS бояд аввал далели prima facie, яъне далели дар назари аввал кофӣ, дар бораи мавҷудияти пешниҳод пеш оварад; баъд шумо метавонед онро рад кунед ё истисноро исбот намоед. Ҳатто вақте ки монеа татбиқ мешавад, он танҳо паноҳандагиро манъ мекунад. Боздории ихроҷ ва ҳимоя тибқи Конвенсияи зидди шиканҷа дастрас мемонанд, аммо онҳо роҳи гирифтани корти сабз ва мақоми вобаста барои аъзои оиларо намедиҳанд.
Шумо аз Русия, Украина, Қирғизистон ё Тоҷикистон гурехтед. Шумо мустақиман ба Даллас парвоз накардед. Шумо ҳашт моҳро дар Қазоқистон, якуним солро дар Лаҳистон гузарондед ё пеш аз он ки ҷанг ҳама чизро тағйир диҳад, се сол дар Маскав кор кардед. Акнун вакили ҳукумат дар мурофиаи шумо бархоста мегӯяд, ки шумо дар он кишвари дигар муқимшавии устувор ёфта будед ва бинобар ин паноҳандагӣ дигар дастрас нест.
Ин мақола шарҳ медиҳад, ки монеаи муқимшавии устувор воқеан чиро талаб мекунад, чаро шакли қоидае, ки шумо дар интернет пайдо мекунед, ҳамон қоидае нест, ки судя татбиқ мекунад, Шӯрои шикоятҳои муҳоҷиратӣ дар моҳи декабри соли 2025 дар ин бора чӣ гуфт ва чӣ гуна ҳимоя аз рӯи ҳуҷҷатҳое сохта мешавад, ки аксари мизоҷони мо аллакай доранд.
Қоида чӣ мегӯяд ва кадом шакли он амал мекунад
Қонун, INA § 208(b)(2)(A)(vi), довталабро аз гирифтани паноҳандагӣ маҳрум мекунад, агар ӯ «пеш аз расидан ба Иёлоти Муттаҳида дар кишвари дигар муқимшавии устувор ёфта бошад». Қонун ин истилоҳро таъриф намекунад. Таъриф дар муқаррароти 8 C.F.R. § 1208.15 ҷой дорад ва доми аввал маҳз ҳамин ҷост.
Дар моҳи декабри соли 2020 Вазоратҳои адлия ва амнияти дохилӣ ин муқарраротро аз нав навиштанд, то ҳар касеро, ки дар кишвари сеюм як сол ё бештар зиндагӣ кардааст, ҳар касеро, ки танҳо ҳуқуқи гирифтани мақоми тамдидшавандаро дошт ва ҳар касеро, ки шаҳрвандии кишвари дигаре ғайр аз кишвари мавриди тарс дошт, фаро гирад. Суди федералӣ ин таҳрирро пеш аз эътибор пайдо карданаш дар парвандаи Pangea Legal Services v. DHS (N.D. Cal. 2021) манъ кард ва амри манъкунанда то ҳол амал мекунад. Кодекси электронии муқаррароти федералӣ ҳанӯз ҳам матни манъшударо нашр мекунад; аз ҳамин сабаб одамоне, ки парвандаи худро дар интернет таҳқиқ мекунанд, аксар вақт нодуруст хулоса мебароранд, ки монеа нисбат ба онҳо татбиқ мешавад.
Судяҳои муҳоҷиратӣ дар амал қоидаи пешинаро татбиқ мекунанд. Тибқи он шакл, шумо танҳо ҳамон вақт муқимшавии устувор ёфта ҳисоб мешавед, ки пеш аз расидан ба Иёлоти Муттаҳида бо пешниҳоди мақоми истиқомати доимӣ, шаҳрвандӣ ё навъи дигари муқимшавии доимӣ ба кишвари дигар ворид шуда бошед ё ҳангоми будубош дар он ҷо чунин пешниҳод гирифта бошед. Шӯро дар Matter of L-T-A-, 29 I&N Dec. 362 (BIA 2025), тасдиқ кард, ки ҳамин меъёр амал мекунад ва махсус қайд намуд, ки матни манъшудаи соли 2020 «ба таври ҷиддӣ фарқ мекунад».
Кӣ чиро бояд исбот кунад: чор марҳилаи Matter of A-G-G-
Парвандаҳои муқимшавии устувор аз низоми гузариши бори исбот пайравӣ мекунанд, ки Шӯро онро дар Matter of A-G-G-, 25 I&N Dec. 486 (BIA 2011), муқаррар кардааст. Донистани тартиб муҳим аст, зеро бисёр довталабон кӯшиш мекунанд ба марҳилаи чорум ҷавоб диҳанд, пеш аз он ки DHS марҳилаи якумро иҷро карда бошад, ва ба ҳамин сабаб мағлуб мешаванд.
- Аввал DHS амал мекунад. Ҳукумат бояд далели prima facie, яъне далели дар назари аввал кофӣ, дар бораи пешниҳоди муқимшавии устувор пешниҳод кунад. Далели мустақим ҳуҷҷатҳои давлатиро дар назар дорад, ки имкони будубоши бемӯҳлатро нишон медиҳанд: иҷозатномаи истиқомат, мақоми гуреза, шиноснома ё ҳуҷҷати сафарии он кишвар. Далели ғайримустақим исбот мекунад, ки шумо аз ҳуқуқҳое баҳра мебурдед, ки одатан барои шахсони дорои мақоми расмӣ нигоҳ дошта мешаванд, масалан ҳуқуқи қонунии кор кардан, аз кишвар баромадан ва дубора ворид шудан.
- Шумо рад мекунед. Шумо метавонед бо бартарии далелҳо нишон диҳед, ки воқеан ҳеҷ пешниҳоде нашуда буд ё шумо ба мақоме, ки DHS тавсиф мекунад, мувофиқат намекардед.
- Судя маҷмӯи ҳолатҳоро месанҷад. Агар судя муайян кунад, ки шумо муқимшавии устувор ёфта будед, таҳлил ба истисноҳо мегузарад.
- Шумо истисноро исбот мекунед. Ё вуруди шумо ба он кишвар натиҷаи ногузири фирор буд, шумо танҳо ба қадре мондед, ки барои сафари минбаъда омодагӣ бинед, ва робитаҳои назаррас ба вуҷуд наовардед; ё мақомоти он кишвар шароити истиқомати шуморо чунон ҷиддӣ ва огоҳона маҳдуд карда буданд, ки шумо ҳеҷ гоҳ воқеан муқим нашудед.
Агар DHS ҳеҷ гоҳ далели prima facie дар бораи пешниҳод наоварад, баррасӣ дар ҳамин ҷо анҷом меёбад. Изҳороти вакили ҳукумат, ки «посухдиҳанда ду сол дар Туркия зиндагӣ кардааст», далел дар бораи истиқомат аст, на далели пешниҳод. Вакил бояд инро дар протоколи мурофиа баён кунад ва ба ҳар кӯшиши гузаштани марҳилаи якум эътироз намояд.
Matter of L-T-A- барои мизоҷони мо чиро тағйир дод
Қарори моҳи декабри соли 2025 ба зани непалӣ дахл дошт, ки аз хушунати маоистҳо гурехта, тақрибан панҷ сол дар Ҳиндустон зиндагӣ ва кор карда, сипас ба Иёлоти Муттаҳида омада буд. Ҳиндустон ҳеҷ гоҳ ба ӯ иҷозатномаи истиқомат надода буд ва дар бораи ӯ сабте надошт. Ӯ далел овард, ки бе додани воқеии мақом ҳеҷ пешниҳоде вуҷуд надошт.
Шӯро розӣ нашуд. Азбаски шартномаи соли 1950 байни Ҳиндустон ва Непал ба шаҳрвандони Непал ҳуқуқ медиҳад, ки бемӯҳлат ба Ҳиндустон ворид шаванд, зиндагӣ ва кор кунанд ва моликият дошта бошанд, Шӯро қарор дод, ки ба ӯ «навъи дигари муқимшавии доимӣ» пешниҳод шуда буд, ҳарчанд ҳеҷ санаде дода нашудааст. Се нуктаи қарор барои ҳар шахсе аз собиқ Иттиҳоди Шӯравӣ муҳим аст:
- Ҳуқуқи шартномавӣ метавонад пешниҳод бошад. Ба DHS корти истиқомат лозим набуд. Он матни шартнома, гузориши таҳқиқотии муҳоҷирати Канада ва шаҳодати худи довталабро истифода бурд, ки «ҳар кас аз Непал метавонад танҳо ба Ҳиндустон рафта, он ҷо зиндагӣ ва кор кунад».
- Ҳукумати хориҷӣ набояд аз мавҷудияти шумо огоҳ бошад. Пешниҳод ҳамон вақт дастрас аст, ки кишвар «як гурӯҳи шахсонеро, ки шумо ба он дохил мешавед, ҳамчун доимӣ пазируфтааст».
- Шароити душвори зиндагӣ пешниҳодро рад намекунад. Далелҳо дар бораи табъиз, манзили номусоид ва имкони маҳдуди кор барои непалиҳо дар Ҳиндустон ба истиснои дуюм дахл доштанд ва Шӯро муайян кард, ки онҳо ба сатҳи шароите намерасанд, ки мақомоти кишвар онро ба таври ҷиддӣ ва огоҳона маҳдуд карда бошанд.
Дар идораи мо акнун ҳар парвандаи Иттиҳоди иқтисодии Авруосиёро ҳамчун парвандаи эҳтимолии L-T-A- баррасӣ мекунем. Шартномаи EAEU ба шаҳрвандони Қирғизистон, Қазоқистон, Арманистон ва Беларус иҷозат медиҳад, ки дар Русия бе иҷозатномаи кор фаъолият кунанд ва русҳо дар ин давлатҳо ҳуқуқҳои мутақобил доранд. Интизор бошед, ки DHS баҳс мекунад: коргари қирғизе, ки шаш солро дар Маскав гузаронд, ё шаҳрванди Русияе, ки давраи сафарбариро дар Алмаато ё Ереван сипарӣ кард, дар асоси шартнома муқимшавии устувор ёфтааст. Ин далелро метавон рад кард, аммо на бо нодида гирифтани он.
Чаро парвандаҳои EAEU аз Ҳиндустон ва Непал фарқ мекунанд
Шартномаи Ҳиндустон ва Непал ҳуқуқи истиқомат, моликият ва ҳаракатро бар асоси муносибати миллӣ, бе талаби бақайдгирӣ, тамдид ё нигоҳ доштани шуғл медиҳад. Чорчӯбаи EAEU маҳдудтар аст. Дастрасӣ ба бозори меҳнат ба шартномаи меҳнатии имзошуда вобаста мебошад, бақайдгирии муҳоҷиратӣ дар Русия муҳлати маҳдуд дорад ва бояд тамдид шавад, дар ҳоле ки истиқомати доимӣ ҳанӯз ҳам тибқи қонунгузории дохилии Русия аризаи алоҳидаро талаб мекунад. Шаҳрванди Қирғизистон, ки баъди анҷоми шартнома муҳлати бақайдгирияш гузаштааст, ҳеҷ гоҳ чизе надошт, ки суд онро доимӣ номад.
Маводи парванда бояд ин фарқиятро исбот кунад, на танҳо онро иддао намояд. Аз ҷумлаи далелҳои боварибахше, ки мо истифода кардаем, инҳоянд:
- Варақаҳои бақайдгирии муҳоҷиратӣ, ки санаҳои муайяни анҷоми муҳлат ва фосилаҳои байни тамдидҳоро нишон медиҳанд.
- Шартномаҳои меҳнатӣ бо санаҳои анҷом ва мактубҳои қатъи кор ё фармонҳои аз кор озодкунӣ.
- Аризаҳои радшуда ё пешниҳоднашуда барои иҷозатномаи истиқомати муваққатӣ ё иҷозатномаи истиқомат бо шарҳи он ки чаро довталаб ба талабот ҷавобгӯ набуд.
- Далелҳои осебпазирии воқеии ҳуқуқии довталаб дар он ҷо: санҷишҳои полис, қарорҳои ихроҷ ё манъи вуруди дубора.
- Маводи коршиносӣ ё маълумот дар бораи вазъи кишвар, ки шарҳ медиҳад мақоми EAEU чиро медиҳад ва чиро намедиҳад.
Украиниҳое, ки дар Иттиҳоди Аврупо зиндагӣ кардаанд
Аксари оилаҳои украинӣ, ки пас аз соли 2022 ба Техас расиданд, аввал дар Лаҳистон, Олмон ё давлати дигари Иттиҳоди Аврупо тибқи Дастури ҳимояи муваққатӣ зиндагӣ карданд. Вакилони DHS ба ин давра ҳамчун муқимшавии устувор истинод карданро оғоз намуда, иҷозати кор, манзил ва таҳсил дар мактабро ҳамчун далели ғайримустақими пешниҳод нишон медиҳанд.
Ҷавоб аз калимаи дар номи мақом буда оғоз мешавад. Ҳимояи муваққатӣ барои муҳлати муайян дода мешавад, бо қарори Шӯро ба фосилаҳои яксола ё кӯтоҳтар тамдид шудааст ва тибқи шартҳои худаш вақте анҷом меёбад, ки Шӯро қарор диҳад вазъият дар Украина бозгаштро имконпазир мекунад. Ин мақоми истиқомати доимӣ нест, шаҳрвандӣ нест ва мақоме нест, ки шахс бо тамдид онро ба доимӣ табдил дода тавонад. Ҳуқуқи кор дар доираи он аз худи ҳимоя бармеояд, на аз ҳуқуқи мустақили муқимшавӣ.
Ин маъно надорад, ки масъаларо метавон канор гузошт. Агар мизоҷ дар асоси дарозмуддат корти истиқомати Лаҳистонро алоҳида гирифта бошад ё барои раводиди миллӣ, ки ба истиқомати доимӣ мебарад, муроҷиат карда онро гирифта бошад, таҳлил тағйир меёбад. Ҳар корт, қарор ва аризаро биёред. Мо бартар медонем, ки иҷозатномаи панҷсолаи истиқоматро дар мулоқоти аввал ошкор кунем, на ин ки дар бораи он аз вакили ҳукумат бишнавем.
Русҳо дар Гурҷистон, Сербия, Қазоқистон ва Аргентина
Шаҳрвандони Русия, ки баъд аз моҳи феврали соли 2022 ё баъд аз сафарбарии моҳи сентябри соли 2022 хориҷ шуданд, одатан аз кишварҳое гузаштанд, ки русҳоро барои муҳлатҳои тӯлонӣ бе раводид қабул мекунанд. Гурҷистон то як сол будубоши бе раводидро иҷозат медиҳад. Сербия сӣ рӯз иҷозат медиҳад, вале баромаду вуруди такрориро мумкин месозад. Аргентина ба русҳое, ки барои таваллуд ё кор омадаанд, истиқомати муваққатӣ додааст.
Будубоши бе раводид, ҳар қадар тӯлонӣ бошад ҳам, пешниҳоди муқимшавии доимӣ нест. Иҷозатномаи истиқомати муваққатие, ки тамдидро талаб мекунад ва метавонад рад шавад, низ чунин пешниҳод нест. Он чизе, ки парвандаро ба ҷониби монеа мебарад, далели роҳи устувор аст: аризаи тасдиқшуда барои истиқомати доимӣ, аризаи шаҳрвандие, ки қабул шудааст, ё иҷозатномаи соҳиби тиҷорат, ки ба мақоми доимӣ табдил ёфтааст. Ҳукумат бояд ин далелро пешниҳод кунад. Агар он вуҷуд дошта бошад, ҳимоя ба истисноҳо мегузарад.
Исботи истиснои якум: фирор, транзит, набудани робитаҳои назаррас
Истиснои якум се унсур дорад ва ҳар се бояд нишон дода шаванд. Вуруд ба кишвари сеюм натиҷаи ногузири фирор аз таъқиб буд. Довталаб танҳо ба қадре монд, ки барои сафари минбаъда омодагӣ бинад. Довталаб робитаҳои назаррас барқарор накард.
Судҳо ибораи «танҳо ба қадри зарурат»-ро бо назардошти он мехонанд, ки воқеан чӣ имконпазир буд. Оилае, ки дар Варшава ёздаҳ моҳ сарпарасти Uniting for Ukraine ва иҷозати сафарро интизор буд, дар тамоми ин муддат барои сафари минбаъда омодагӣ медид. Марди муҷарраде, ки дар Тбилисӣ тиҷорат кушод, иҷораи дусоларо имзо кард ва ба донишгоҳи Гурҷистон дохил шуд, кори дигаре мекард. Интизориро ҳуҷҷатгузорӣ кунед: ҷустуҷӯи сарпараст, ҷадвали иҷозати сафар, мулоқотҳои консулӣ ва сабтҳои интиқоли пул, ки маблағгузории сафарро аз ҷониби оила дар Иёлоти Муттаҳида нишон медиҳанд.
Исботи истиснои дуюм: шароити огоҳона маҳдудшуда
Истиснои дуюм мепурсад, ки оё мақомоти кишвари сеюм истиқомати довталабро чунон маҳдуд карда буданд, ки муқимшавӣ дар амал ҳеҷ гоҳ рух надодааст. Муқаррарот он чиро номбар мекунад, ки судя бояд ба назар гирад: шароите, ки сокинони дигар дар он зиндагӣ мекунанд, манзили пешниҳодшуда, навъ ва ҳаҷми кори иҷозатшуда ва ин ки оё довталаб иҷозаи моликият доштан, сафар кардан бо ҳуқуқи вуруди дубора, таҳсил дар мактаб, гирифтани кумакҳои давлатӣ ё шаҳрванд шуданро гирифта буд.
L-T-A- ҳадди болоиро нишон медиҳад. Табъиз ва камбизоатие, ки тамоми аҳолии муҳоҷир бо он рӯ ба рӯ буд, ба талабот ҷавоб надод. Он чизе, ки метавонад ба талабот ҷавоб диҳад, маҳдудияти ҷорӣкардаи мақомоти кишвар аст: мақоме, ки корро манъ мекунад, манъи моликият, маҳрумият аз таҳсилоти давлатӣ, имкон надоштани баромадан ва баргаштан ё расман ҳамчун шахси таҳти ихроҷ таъин шудан. Барои мизоҷоне, ки баъди гузаштани муҳлати бақайдгирӣ дар Русия ҳамчун муҳоҷири беҳуҷҷат зиндагӣ кардаанд ё таҳти қарори ихроҷе буданд, ки ҳеҷ гоҳ иҷро нашудааст, ин истисно метавонад қавитарин далели парванда бошад.
Муқимшавии устувор чӣ кор намекунад
Азбаски монеа танҳо дар қонуни паноҳандагӣ навишта шудааст, он ба боздории ихроҷ тибқи INA § 241(b)(3) ё ҳимоя тибқи Конвенсияи зидди шиканҷа дахл намекунад. Довталаб дар L-T-A- паноҳандагиро аз даст дод, вале боздории ихроҷро гирифт ва DHS аз ин қарор шикоят накард. Ин навъҳои ҳимоя меъёри баландтари исбот доранд, роҳи истиқомати доимӣ намедиҳанд ва барои ҳамсар ё фарзандон ҳимояи вобаста надоранд. Аз ҳамин сабаб, вақте далелҳо имкон медиҳанд, мо ба монеаи паноҳандагӣ муқобилат мекунем ва танҳо бо боздории ихроҷ қаноат намекунем.
Монеа инчунин ба ҳамсар ё фарзанде, ки даъвои мустақили паноҳандагӣ дорад, татбиқ намешавад. Агар муайян шавад, ки довталаби асосӣ муқимшавии устувор ёфтааст, аъзои оила наметавонанд ҳамчун шахсони вобаста аз рӯи он ариза паноҳандагӣ гиранд, аммо ҳар кадоми онҳо, агар тарси мустақили бозгашт дошта бошанд, метавонанд алоҳида ариза диҳанд. Дар амал, баробари пайдо шудани масъалаи муқимшавии устувор мо ҳар як шахси болиғи хонаводаро барои даъвои мустақил месанҷем.
Ба машварат чӣ бояд овард
Муқимшавии устувор дар асоси ҳуҷҷатҳо ҳал мешавад. Мизоҷе, ки маводи зеринро меорад, ба мо имкон медиҳад хатарро дар як мулоқот, на дар се мулоқот, арзёбӣ кунем.
- Ҳамаи шиносномаҳо, аз ҷумла шиносномаҳои муҳлаташон гузашта, бо тамоми раводидҳо ва муҳрҳои вуруду хуруҷ.
- Ҳар корти истиқомат, варақаи бақайдгирӣ, шаҳодатномаи ҳимояи муваққатӣ ё иҷозати кор аз ҳар кишваре ғайр аз кишвари фирори шумо, хоҳ эътибор дошта бошад, хоҳ муҳлаташ гузашта бошад.
- Ҳар ариза барои мақом дар кишвари сеюм, хоҳ қабул ё рад шуда бошад, ва қарори он.
- Шартномаҳои меҳнатӣ, иҷораномаҳо, бақайдгирии тиҷорат ва сабтҳои таҳсил дар кишвари сеюм бо санаҳо.
- Далели он ки барои рафтан чӣ мекардед: мукотиба бо сарпараст, сабтҳои иҷозати сафар, тасдиқи мулоқотҳои консулӣ, хариди чиптаҳо.
- Қайдҳои мусоҳибаи тарси асоснок ё паноҳандагӣ ва Form I-589 дар шакли пешниҳодшуда, то мо санҷем, ки дар бораи кишвари сеюм қаблан чӣ гуфта шудааст.
Ҳеҷ чиз дар ин рӯйхат ғайриодӣ нест. Ғайриодӣ он аст, ки мизоҷ пеш аз ҳукумат ҳамаи онро тартиб дода бошад. Агар DHS аллакай масъалаи муқимшавии устуворро дар парвандаи шумо бардошта бошад ё шумо байни кишвари худ ва Иёлоти Муттаҳида дар ягон ҷо як сол ё бештар монда бошед, захираҳои зерро баррасӣ кунед ва пеш аз мурофиаи навбатӣ ба машварат сабти ном намоед.
Оё DHS гуфт, ки шумо аллакай дар кишвари дигар муқим шуда будед?
Modern Law Group паноҳҷӯён аз Русия, Украина ва Осиёи Марказиро дар судҳои муҳоҷиратии саросари кишвар аз монеаи муқимшавии устувор ҳимоя мекунад. Шиносномаҳо ва ҳуҷҷатҳои кишвари сеюми худро биёред ва мо ба шумо мегӯем, ки парванда дар кадом вазъ қарор дорад.
Ба машварат сабти ном кунедСаволҳои зиёд пурсидашаванда
Оё зиёда аз як сол зиндагӣ кардан дар кишвари дигар ба таври худкор маънои муқимшавии устуворро дорад?
Не. Қоидаи яксола аз муқаррароти моҳи декабри соли 2020 бармеояд, ки суди федералӣ онро пеш аз эътибор пайдо карданаш манъ кард. Тибқи қоидае, ки судяҳо татбиқ мекунанд, савол ин аст, ки оё шумо пешниҳоди мақоми истиқомати доимӣ, шаҳрвандӣ ё навъи дигари муқимшавии доимӣ гирифта будед, на ин ки чӣ қадар мондаед.
Ман дар кишвари сеюм барои ҳеҷ чиз ариза надода будам. Оё DHS боз ҳам метавонад гӯяд, ки ба ман муқимшавӣ пешниҳод шуда буд?
Бале. Тибқи Matter of L-T-A-, пешниҳод метавонад вуҷуд дошта бошад, вақте кишвар тибқи шартнома ё қонун як гурӯҳи пурраи одамонро ҳамчун сокинони доимӣ пазируфтааст, ҳатто агар ба шумо ҳеҷ гоҳ ҳуҷҷат надода бошад. Ҳимоя бояд нишон диҳад, ки ҳуқуқҳои воқеии шумо ба ҷойи доимӣ будан муваққатӣ, шартӣ ё бозхондашаванда буданд.
Оё ҳимояи муваққатии Иттиҳоди Аврупо барои украиниҳо муқимшавии устувор ҳисоб мешавад?
Ҳимояи муваққатӣ барои муҳлати муайян дода шуда, бо қарори Шӯро тамдид мегардад ва вақте анҷом меёбад, ки Шӯро чунин қарор қабул кунад. Он мақоми истиқомати доимӣ ё шаҳрвандӣ нест. DHS метавонад ба ҳар ҳол ҳуқуқи кор ва манзилро ҳамчун далели ғайримустақим нишон диҳад, бинобар ин ҳамаи ҳуҷҷатҳои давраи будубошатон дар Иттиҳоди Аврупоро биёред, то вакил ба ин масъала мустақиман посух диҳад.
Бори исбот дар масъалаи муқимшавии устувор бар дӯши кист?
DHS бояд аввал далели prima facie, яъне далели дар назари аввал кофӣ, дар бораи пешниҳоди муқимшавии доимиро пешниҳод кунад. Танҳо баъд бори исбот ба шумо мегузарад, то он далелро рад кунед ё яке аз ду истиснои муқаррариро бо бартарии далелҳо исбот намоед.
Агар судя муайян кунад, ки ман муқимшавии устувор ёфтаам, оё парвандаи ман анҷом меёбад?
Не. Монеа танҳо ба паноҳандагӣ татбиқ мешавад. Шумо ҳанӯз ҳам метавонед боздории ихроҷ ё ҳимоя тибқи Конвенсияи зидди шиканҷаро гиред. Ин навъҳои ҳимоя меъёри баландтар доранд, роҳи корти сабзро намедиҳанд ва барои оила имтиёзҳои вобаста надоранд; аз ҳамин сабаб бо монеаи паноҳандагӣ мубориза бурдан меарзад.
Оё ҳамсар ва фарзандони ман низ ба монеа дучор мешаванд?
Агар шумо довталаби асосӣ бошед ва муайян шавад, ки муқимшавии устувор ёфтаед, оилаи шумо наметавонад дар асоси аризаи шумо ҳамчун шахсони вобаста паноҳандагӣ гирад. Ҳар узви оила, ки тарси мустақили бозгашт дорад, метавонад аризаи алоҳидаи паноҳандагӣ пешниҳод кунад ва ҳукумат бояд муқимшавии устуворро нисбат ба ҳар шахс алоҳида исбот намояд.
Агар судя аллакай қарор бароварда бошад, оё ман метавонам далелҳои муқимшавии устуворро дар шикоят ба миён гузорам?
Бале. Шӯро хулосаҳои воқеии судяро барои хатои ошкор месанҷад, вале de novo, яъне аз нав, қарор медиҳад, ки оё он далелҳо муқимшавии устуворро ташкил медиҳанд. Татбиқи нодурусти бори исбот, такя ба таърифи манъшудаи соли 2020 ё таҳлил накардани истисноҳо ҳама хатогиҳои ҳуқуқие мебошанд, ки метавонанд шикоят ба Шӯроро асоснок кунанд.