Харитаи сиёсии услубии Амрикоҳо бо тирчаҳое, ки роҳҳои депортатсия аз Иёлоти Муттаҳида ба кишварҳои сеюм — Сальвадор, Мексика, Гватемала, Гондурас, Судони Ҷанубӣ, Руанда — дар палитраи таҳририяи кабуди тира ва сурх нишон медиҳанд.

Ҷавоби мухтасар

Фармони иҷроии EO 14165 (20 январи 2025), § 8, ба Департаменти Давлат, DOJ ва DHS амр дод, ки Созишномаҳои Кишвари Сеюми Бехатар (STCA) ва созишномаҳои марбут ба депортатсия ба кишварҳои сеюмро имзо кунанд. Асоси қонунӣ INA § 208(a)(2)(A) (8 U.S.C. § 1158(a)(2)(A)) аст, ки ба ҳар як шахси ғайришаҳрвандӣ, ки тибқи созишномаи дуҷониба ба кишваре, ки дар он ҳаёт ё озодии ӯ зери таҳдид нест ва дар он ӯ ба «расмияти комил ва одилона» дастрасӣ хоҳад дошт, депортатсия шуда метавонад, паноҳҷӯиро манъ мекунад. Дар соли 2026, STCA-ҳои фаъол Канадаро (тамоми сарҳади хушкӣ тибқи Протоколи Иловагӣ), Гватемала, Гондурас ва Сальвадорро дар бар мегиранд; созишномаҳои навтари ҳамкорӣ бо Коста-Рика, Панама, Парагвай, Эквадор, Руанда, Эсватини ва Судони Ҷанубӣ ҳамчун созишномаҳои депортатсия ба кишвари сеюм пас аз фармони депортатсия амал мекунанд. STCA-ҳо паноҳҷӯиро манъ мекунанд — онҳо боздоштани депортатсияро тибқи INA § 241(b)(3) ё кӯмак тибқи Конвенсия зидди шиканҷа манъ намекунанд. Хатои бузургтарин дар соли 2026 ин ҳозиршудан ба мусоҳибаи тарси боварибахш бидуни ҳуқуқшинос ва бидуни далели ҳуҷҷатии истисно барои ваҳдати оила, ноболиғи бесаробон ё шаҳрвандӣ мебошад. Пеш аз мусоҳиба ҳуқуқшиносро ҷалб кунед, на пас аз он.

Созишнома дар бораи Кишвари Сеюми Бехатар чист?

Созишнома дар бораи Кишвари Сеюми Бехатар (STCA) як шартномаи дуҷонибаест, ки ба Иёлоти Муттаҳида имкон медиҳад даъвои паноҳро рад кунад, агар аризадиҳанда аз кишвари ширик гузашта бошад ё тавонистаашон аввал дар он кишвар дархости муҳофизат кунад. Асоси қонунӣ — INA § 208(a)(2)(A) (8 U.S.C. § 1158(a)(2)(A)) — аст, ки паноҳро барои ҳар ғайришаҳрванде манъ мекунад, агар он шахс «мутобиқи созишномаи дуҷониба ё бисёрҷониба ба кишваре (ба ғайр аз кишвари миллати ғайришаҳрванд) депортатсия шуда метавонист, ки дар он ҷо ҳаёт ё озодии ӯ таҳдид намегардид» ва дар он ҷо ба «мурофиаи пурра ва адолатонаи» баррасии дархост дастрасӣ медошт.

Ин маҳдуд ба назар мерасад. Аммо дар амал, мавҷи созишномаҳои STCA ва созишномаҳои марбут ба депортатсияи кишвари сеюм дар соли 2026 имкони паноҳро аз категорияҳои бузурги парвандаҳо, ки ду сол пеш аз рӯи моҳият баррасӣ мешуданд, маҳрум кардааст.

Чӣ гуна ба ин расидем: EO 14165 ва тағйири сиёсат

Рӯзи 20 январи 2025, Президент Трамп Фармони Иҷроия 14165, «Таъмини амнияти марзҳои мо»-ро имзо кард. Бахши 8 ба Вазири корҳои хориҷӣ, дар ҳамоҳангӣ бо ВАД ва ВАМ, дастур дод «ҳама гуна чораҳои муносиберо барои мусоидат ба созишномаҳои иловагии ҳамкории байналмилалӣ ҷиҳати пешгирии ворид шудани ғайриқонунии ғайришаҳрвандон ба Иёлоти Муттаҳида», аз ҷумла Созишномаҳои нави Кишвари Сеюми Бехатар мутобиқи INA § 208(a)(2)(A) ё ҳар гуна муқаррароти дигари қонунии қобили татбиқ гирад.

Ин банди охирин воситаи асосист. Он ба маъмурият иҷозат медиҳад ду абзори мувозӣ истифода барад:

  • Созишномаҳои расмии Кишвари Сеюми Бехатар (STCAҳо / «Созишномаҳои Ҳамкорӣ оид ба Паноҳ» / ACAҳо). Инҳо шартномаҳои ошкоранд. Онҳо ҳуқуқи паноҳро комилан манъ мекунанд ва депортатсия ба кишвари ширикро ба роҳ мемонанд.
  • Созишномаҳо оид ба депортатсия ба кишвари сеюм. Ин созишномаҳо маъмулан ошкор нестанд, ба таври зоҳирӣ паноҳро манъ намекунанд ва пас аз صدور фармони депортатсия амал мекунанд. ВАМ аз онҳо барои депортатсияи мардум ба кишварҳое истифода мебарад, ки бо онҳо ҳеч пайвандие надоранд — Сальвадор, Судони Ҷанубӣ, Руанда, Эсватини — вақте кишвари аслӣ онҳоро қабул намекунад.

Созишномаҳои фаъол дар соли 2026

ACAҳои давраи Трамп бо Гватемала, Гондурас ва Сальвадор дар феврали 2021 таҳти Президент Байден бекор карда шуданд. Онҳо аз нав барқарор шуда, васеъ гардида ва бо созишномаҳои нав пурра шудаанд:

  • Канада (Протоколи иловагӣ) — аз 25 марти 2023 эътибор дошта, дар январи 2026 тасдиқ шуд. STCA-и аслиро ба тамоми марзи 5500-милӣ тӯл кашида, на танҳо гузаргоҳҳои сарҳадӣ, паҳн кард. Ҳар касе, ки аз Канада ба ИМА (ё баръакс) мегузарад, бояд дар кишвари охирин ҳузурдошта паноҳ ҷӯяд. CBP баъд аз гузаштан мӯҳлати 14-рӯзаро татбиқ мекунад.
  • Гватемала — ACA дар соли 2025 аз нав барқарор шуд. Шахсоне, ки дар роҳ ба марзи ҷанубии ИМА аз Гватемала гузаштаанд, барои пайгирии паноҳ ба он ҷо депортатсия шуда метавонанд.
  • Сальвадор — аз нав барқарор ва васеъ шуд. Маъмурият як созишномаи алоҳидаи депортатсияи кишвари сеюмро барои фиристодани шаҳрвандони Венесуэла, Куба ва дигар миллатҳо ба CECOT (зиндони бузурги Сальвадор) тибқи Қонун дар бораи душманони бегона истифода бурдааст — татбиқе, ки Суди Олӣ қисман маҳдуд кардааст, аммо комилан бекор накардааст.
  • Гондурас — ACA дар соли 2025 аз нав барқарор шуд.
  • Коста-Рика, Панама, Парагвай, Эквадор — созишномаҳои навтари ҳамкорӣ дар солҳои 2025–2026, ки пас аз фармони ниҳоии депортатсия депортатсияи ба кишвари сеюмро иҷозат медиҳанд.
  • Руанда, Эсватини, Судони Ҷанубӣ — созишномаҳои ошкорнашудаи депортатсия, ки ҳамчун мақсадҳои охирин барои шаҳрвандони кишварҳое истифода мешаванд, ки кишвари аслиашон онҳоро намепазирад ё бозгашт ба он ҷо аз сабаби нигаронӣ дар мавриди шиканҷа/таъқиб манъ аст.

Маъмурият созишномаҳои иловагӣ бо якчанд кишварҳои Кариб ва Африкаи Зери Саҳрои Калон дар соли 2026 эълон кардааст. Эъломияи Президентӣ 10998 (аз 1 январи 2026 эътибор дорад) инчунин манъи воридшавӣ барои шаҳрвандони Доминика ва Антигуа ва Барбуда ва дигаронро мунтазам гардонид, ки ин ҳангоми пайдо шудани он шаҳрвандон дар марзи ҷанубӣ бо чорчӯбаи STCA ҳамкорӣ мекунад.

Чӣ дар парвандаи шумо тағйир мекунад

Агар шумо дархости паноҳи муаллақ дошта бошед ё ба пешниҳоди он фикр кунед, таъсири амалии чорчӯбаи STCA-и 2026 чунин аст:

1. Масъулони паноҳ метавонанд дар марҳилаи мусоҳибаи тарси боварибахш бар асоси STCA рад кунанд

Мутобиқи оинномаҳои татбиқкунандаи INA § 208(a)(2)(A), масъули паноҳ метавонад дар мусоҳибаи тарси боварибахш ё тарси оқилона қобили татбиқ будани монеи STCA-ро муайян кунад. Аризадиҳанда ғарбали ибтидоӣ мегирад, ки оё дар кишвари сеюм ба таъқиб ё шиканҷа рӯ ба рӯ хоҳад шуд — на мурофиаи пурра. Меъёр паст аст («эҳтимоли зиёд»), бори исбот ба зиммаи аризадиҳанда аст ва ҳуқуқ ба маслиҳатчи дар мусоҳиба вуҷуд надорад.

2. Боздоштани депортатсия ва Конвенсия зидди шиканҷа ҳанӯз дастрасанд

STCAҳо боздоштани депортатсияро мутобиқи INA § 241(b)(3) ё кӯмаки тибқи Конвенсия зидди шиканҷа манъ намекунанд. Ҳарду ҳатмист, агар меъёрҳои қонунӣ иҷро шаванд. Ҳарду мушкилтар ба даст меоянд — бори исбот «эҳтимоли зиёд» аст, на «тарси асоснок» — аммо онҳо бо вуҷуди монеи STCA боқӣ мемонанд.

3. Депортатсия ба кишвари сеюм мавзӯи тағйирёбанда аст

Ҳатто бо доштани ҳукми Конвенсия зидди шиканҷа, давлат баъзан метавонад депортатсияро ба кишвари сеюми баррасинашуда иҷро кунад. Мавқеи мақомот он аст, ки Конвенсия зидди шиканҷа аз бозгашт ба кишваре муҳофизат мекунад, ки шахс аз он ҷо мехоҳад, на аз депортатсия ба кишвари дигар. Якчанд додгоҳҳои федералӣ муҳофизатҳои мурофиавӣ фармудаанд — огоҳии пешакӣ аз мақсад, имконияти ибрози тарс — аммо қонун дар соли 2026 ҳанӯз ноустувор аст ва мубоҳисаҳои судӣ идома доранд.

4. Монеи марзи заминии Канада ҳоло дар тамоми кишвар амал мекунад

Агар шумо пас аз 25 марти 2023 аз Канада ба ИМА (дар ҳар қисмати марз, на танҳо дар гузаргоҳи расмӣ) гузашта бошед, 14 рӯз дорид то дастгир шавед, пеш аз он ки монеи STCA ба аксари даъвоҳо татбиқ гардад. Пас аз 14 рӯз маъмулан метавонед дар ИМА ариза диҳед. Истисноҳои STCA вуҷуд дорад (кӯдакони беҳамроҳ, аъзои оила дар ИМА, доранддагони баъзе ҳуҷҷатҳо, парвандаҳои манфиати умумӣ) — онҳоро зуд матраҳ кунед.

Чӣ кас аз монеи Кишвари Сеюми Бехатар озод аст?

Мутобиқи 8 CFR § 1208.30(e)(6)(iii) ва оинномаҳои татбиқкунандаи ҳар созишнома, истисноҳои категорявӣ маҳдуданд, аммо муҳим:

  • Кӯдакони беҳамроҳ — тибқи ҳеч STCA-и феълӣ монеъ нестанд.
  • Ваҳдати оилавӣ — агар ҳамсар, волидайн ё фарзанди мутаҳҳил зери синни 18 бо мақоми қонунӣ (ё бо дархости муаллақ) дар ИМА бошад, STCA татбиқ намешавад.
  • Доранддагони ҳуҷҷатҳои қонунии ИМА — шахсоне, ки виза, мақоми гурезагӣ/паноҳнишин ё ҳуҷҷати дигари воридшавии қонунии ИМА доранд.
  • Истисно аз рӯи манфиати умумӣ — аз рӯи ҳар парванда, тасдиқи ВАМ лозим аст. Кам медиҳанд; қариб ҳамеша вакил лозим аст.
  • Истисно аз рӯи миллат — STCA ба шаҳрванди кишвари ширик ё сокини доимии он татбиқ намешавад (шуморо ба Гватемала фиристода наметавонанд, агар гватемалагӣ бошед).

Ҳуҷҷатгузории ин истисноҳо дар лаҳзаи дастгирӣ муҳим аст. Масъулони паноҳ онҳоро худ пайдо намекунанд. Ҳуҷҷатҳоро — санадҳои муносибатҳои оилавӣ, сабтҳои визаи ИМА, маълумотнома аз мактаб барои ноболиғон — ба ҳар мулоқот бо CBP, ICE ё USCIS биёред.

Боздоштани депортатсия ва Конвенсия зидди шиканҷа дар амал чӣ гунаанд

Агар паноҳ аз ҷониби STCA манъ шуда бошад, парванда маъмулан барои мурофиаи танҳо боздоштани депортатсия ба судяи муҳоҷиратӣ мефиристад. Се доктрина бештар коре мекунанд:

  • Боздоштани депортатсия тибқи INA § 241(b)(3). Депортатсияро ба кишваре манъ мекунад, ки дар он ҳаёт ё озодӣ дар асоси сабаби ҳифзшаванда (нажод, дин, миллат, ақидаи сиёсӣ, гурӯҳи иҷтимоии мушаххас) таҳдид мешавад. Меъёр: «эҳтимоли зиёд». Аз рӯи кишвар аст. Мақоми доимӣ ё роҳ ба грин-карт намедиҳад.
  • Боздоштани депортатсия тибқи Конвенсия зидди шиканҷа. Депортатсияро ба кишваре манъ мекунад, ки шиканҷа аз ҷониби мансабдор ё бо розигии ӯ эҳтимоли зиёд дорад. Талаби сабаби ҳифзшаванда нест.
  • Таъхири депортатсия тибқи Конвенсия зидди шиканҷа. Шакли заифтар — ҳатто барои касоне дастрас аст, ки аз боздоштани депортатсия маҳруманд (масалан, маҳкумони ҷиноятҳои вазнин). Депортатсияро ба кишвари мушаххас муваққатан боздошт мекунад.

Нуктаи стратегии соли 2026: парвандаи Конвенсия зидди шиканҷа, ки дар асоси далелҳои муфассали вазъияти кишвар, эъломияҳои коршиносон ва ҳуҷҷатҳои зарари пешин сохта шудааст, метавонад ҳатто вақте STCA дари паноҳро мебандад пирӯз шавад. Инро бештар дар парвандаҳои венесуэлагӣ, кубагӣ, гаитиёнӣ, никарагуагӣ ва баъзе амрикоии марказӣ мебинем.

Мубоҳисаҳои судии фаъол

Чорчӯбаи STCA-и 2026 аз ҷабҳаҳои гуногун мавриди ҳамла аст:

  • Ҳуқуқи мурофиавии дахлнопазир. Парвандаи муаллақ дар Суди Апел дар Мадор Колумбия татбиқи созишномаҳои ошкорнашудаи депортатсии кишвари сеюмро бе огоҳии кофӣ ё ғарбали асосёфта аз тарс мавриди эътироз қарор дорад.
  • Риояи Конвенсияи гурезагон. Human Rights First ва Refugees International гузоришҳое нашр кардаанд, ки собит мекунанд Гватемала, Гондурас, Сальвадор ва Руанда меъёри «мурофиаи пурра ва адолатона»-и қонунӣ ро иҷро намекунанд. Якчанд STCA дар ин асос мавриди мубоҳисаи судӣ аст.
  • Депортатсия тибқи Қонун дар бораи душманони бегона. Ҳукми Суди Олии марти 2025 ба депортатсияи асосёфта ба Қонун дар бораи душманони бегона идома додан иҷозат дод, аммо огоҳии ҳадди ақалл ва механизми ҳабеас корпусро талаб кард. Татбиқ ҳанӯз дар додгоҳҳои шаҳристон мавриди бањс аст.
  • Мубоҳисаи баробарии STCA-и Канада. Ҳукми Суди Олии Канада дар соли 2023 созишномаи дуҷонибаро қонунӣ дониста, аммо ба Канада дастур дод вазъи боздоштии ИМА-ро назорат кунад. Тасдиқи соли 2026 мумкин аст мубоҳисаҳои судии нав ба вуҷуд орад.

Агар парвандаи шумо ҳанӯз зинда бошад: ин ҳафта чӣ кор кунед

  1. Маршрутатонро ҳуҷҷатгузорӣ кунед. Квитансияҳо, чиптаҳои автобус, аксҳо бо нишонаи вақт, паёмҳои шабакаҳои иҷтимоӣ, сабтҳои меҳмонхона. Таҳлили STCA ба он вобаста аст, ки оё шумо «транзит» гузаштед ё «имконияти воқеӣ»-е дар кишвари сеюм доштед. Транзити норавшан аз фурудгоҳ аз иқомати чормоҳа фарқ мекунад.
  2. Аъзои оиларо дар ИМА ҳуҷҷатгузорӣ кунед. Шаҳодатномаҳои таваллуд, аҳдномаи никоҳ, далели мақоми хешованд. Истисноҳои ваҳдати оилавӣ дар мусоҳиба исбот мехоҳанд.
  3. Вазъияти кишварро ҳуҷҷатгузорӣ кунед. Ҳатто барои кишвари ширик — хатари таъқиб ё шиканҷа дар Гватемала ё Сальвадор асоси истисно дар ғарбали ибтидоӣ аст.
  4. Пеш аз мусоҳибаи тарси боварибахш вакил гиред. Бузургтарин сабаби шикасти парванда дар соли 2026 он аст, ки бе намояндагӣ ба мусоҳиба ҳозир мешаванд. Масъулони паноҳ сурат намегиранд. Қарорҳо дар бисёр парвандаҳо ҳамон рӯз қабул мешаванд.
  5. Агар дар мурофиаи танҳо боздоштани депортатсия бошед, ҳамзамон парвандаи Конвенсия зидди шиканҷа созед. Эъломияҳои коршиносони вазъияти кишвар, арзёбиҳои тиббӣ ва равонӣ ва далелҳои тасдиқкунанда роҳи бурди ин парвандаҳост.
  6. Агар огоҳиномаи депортатсии кишвари сеюм гиред, фавран бо вакил тамос гиред. Шояд соат, на рӯз, барои пешниҳоди аризаи фаврии ҳабеас корпус ё дархости боздошти иҷро дошта бошед.

Саволҳои зуд-зуд пурсида мешавад

Оё давлат метавонад маро ба кишваре бифиристад, ки ҳеч вақт он ҷо набудаам?

Бале — агар фармони ниҳоии депортатсия дошта бошед, кишвари аслиатон шуморо намепазирад ва ВАМ созишномаи депортатсия бо кишвари мақсад дорад. Давлат бояд ба шумо огоҳӣ диҳад ва имконияти ибрози тарс аз шиканҷа бидиҳад. Кофӣ будани ин огоҳӣ дар соли 2026 мавриди мубоҳисаи судӣ аст.

Оё STCA ба I-589-и ман, ки ҳоло муаллақ аст, татбиқ мешавад?

Ба вақти пешниҳоди ариза ва вақти вуруди шумо вобаста аст. Агар пеш аз мавридшавии созишномаи марбут ворид шуда бошед, монеъ маъмулан ба таври бозгашта татбиқ намешавад. Агар пас аз санаи эътибор ворид шуда ва STCA маршрути шуморо фаро гирад, монеъ ҳатто ба аризаи муаллақ татбиқ мешавад. Ин таҳлили хоссест — тасмим нагиред.

Агар мексикоӣ бошам чӣ?

Чорчӯбаи ҳамкории ИМА–Мексика аз нимаи 2026 STCA-и расмӣ мутобиқи INA § 208(a)(2)(A) нест. Шаҳрвандони Мексика, ки дар ИМА ариза медиҳанд, маъмулан аз ҷониби созишномаҳои кишвари сеюм бо Гватемала, Гондурас ё Сальвадор монеъ намешаванд. Қоидаҳои дигари депортатсияи фаврӣ ва мусоҳибаи тарси боварибахш татбиқ мешаванд.

Агар беҳамроҳ (UAC) бошам чӣ?

Кӯдакони беҳамроҳи зери синни 18 аз монеҳои STCA ва аз депортатсияи фаврӣ мутобиқи Қонун дар бораи ҳифзи дубораи қурбониёни қочоқи одам (TVPRA) аз рӯи қонун озоданд. UAC-ҳо барои мурофиаи депортатсия назди судяи муҳоҷиратӣ гузошта мешаванд, бо ҳуқуқи ариза барои паноҳ аз рӯи моҳият. Ин роҳро пеш гиред.

Агар аллакай дар мурофиаи танҳо боздоштани депортатсия бошам чӣ?

Шумо ҳанӯз метавонед боздоштани депортатсияро тибқи INA § 241(b)(3) ё Конвенсия зидди шиканҷа ба даст оред. Далелҳои вазъияти кишвар бояд мушаххас, ҷорӣ ва бо хатари фардии шумо вобаста бошанд. Боздоштани депортатсия мақоми доимӣ намедиҳад, аммо депортатсияро боздошта, иҷозати кор медиҳад. Баъдтар метавонед барои тасвиб ариза диҳед, агар асосе пайдо шавад.

Қайди амалии Modern Law Group

Мо дар соли 2026 аз соли 2019 инҷониб бештар аз ҳама вақт рад шудани мусоҳибаи тарси боварибахшро мебинем. Сабаб моҳияти даъвоҳои асосӣ нест — балки чорчӯбаи нави STCA аст, ки дар марҳилаи ибтидоӣ татбиқ мешавад. Муштариёне, ки аз ғарбали мегузаранд, онҳое ҳастанд, ки бо ҳуҷҷатҳо, ривояти равшан дар бораи чаро кишвари ширик барои онҳо мушаххасан бехатар нест ва вакиле, ки ин далелҳоро пештар таҷриба кардааст, ҳозир мешаванд. Онҳое, ки мебозанд, касоне ҳастанд, ки мекӯшанд дар мусоҳиба худашон онро ҳал кунанд.

Агар шумо, узви оила ё муштарӣ бо мусоҳибаи тарси боварибахш, огоҳнома дар бораи депортатсии кишвари сеюм ё мурофиаи танҳо боздоштани депортатсия тибқи яке аз созишномаҳои 2026 рӯ ба рӯ бошед, ҳамон рӯз ба вакил муроҷиат кунед. Суръат ва ҳуҷҷатгузорӣ ин парвандаҳоро пеш мебаранд.