США - новые правила получения виз для иммигрантов

English Translation
Traducción al Español

Администрация президента США Дональда Трампа обнародовала новый регламент в августе 2019 года, который вступил в силу 15 октября 2019 года. Некоторые эксперты говорят, что новый регламент может сократить легальную иммиграцию вдвое, запретив выдавать визы и постоянный вид на жительство сотням тысяч людей за то, что они «слишком бедны».

837-страничный регламент нацелен на тех, кто может стать общественной обузой (объектом расхода средств из госбюджета США). Людям может быть отказано в визах из-за того, что они не приносят необходимого дохода (не зарабатывают достаточно денег) или получают пособия по соцобеспечению в США.

Этот регламент применяется к подающим заявление на въезд, иностранцам, стремящимся поменять свой статус на статус законных постоянных жителей Соединенных Штатов, и иностранцам на территории Соединенных Штатов, которые имеют неиммиграционную визу и стремятся продлить свое пребывание в той же неиммиграционной категории или изменить свой статус, перейдя в другую неиммиграционную категорию.

Согласно ожиданиям правительства, на этих основаниях может быть немедленно пересмотрен статус примерно 382 000 иммигрантов. Сторонники иммигрантов опасаются, что реальная цифра может быть намного выше, особенно если этот регламент распространится на миллионы людей по всему миру, которые обращаются за визами в американские консульства.

В январе 2018 года Государственный департамент уже изменил свое руководство по иностранным делам, чтобы у дипломатов расширилась свобода действий при определении отказов в выдаче виз из-за того, что лицо может стать общественной обузой. В финансовом году, который закончился в сентябре прошлого года, количество виз, отклоненных на этих основаниях, увеличилось в четыре раза по сравнению с предыдущим годом.

Предполагается, что этот регламент отвратит иммигрантов от использования пособий по социальному обеспечению, на которые они имеют право по закону. Кроме того, по оценкам, это может избавить от более чем половины заявителей на получение визы.

Этот регламент вытекает из Закона об иммиграции 1882 года, который позволяет правительству США отказывать в визе любому, кто может стать «общественной обузой».

Право отказа на основании положения об общественной обузе было частью иммиграционного законодательства США с конца 1800-х годов. На протяжении всего этого времени лицо считалось «общественной обузой» по иммиграционным причинам, если его обеспечение преимущественно зависело от правительства. Согласно руководству, действующему с 1999 года, лицо считается «преимущественно зависимым», если получает федеральную, государственную или местную денежную помощь в качестве дохода или получило право на долгосрочное содержание за счет правительства.

Новый регламент определяет общественную обузу как иммигранта, который получает одно или несколько назначенных соцпособий в течение более 12 месяцев в течение любого 36-месячного периода. Соцпособия определяются как денежная помощь, включая дополнительный доход от социального обеспечения, временную помощь нуждающимся семьям, программу дополнительной помощи в области питания (SNAP), большинство форм Medicaid и различные программы государственного жилья.

Вопрос о том, является ли кто-то общественной обузой, будет решаться исходя из целого ряда положительных и отрицательных факторов. Положительным фактором будет заработок 125 процентов от черты бедности, что составляет 12 490 долларов США для человека и 25 750 долларов США для семьи из четырех человек (по состоянию на 2019 год), в то время как заработок меньше этой суммы будет отрицательным фактором.

К счастью для многих, суд постановил, что МНБ (Министерство национальной безопасности) не может осуществлять и применять окончательный регламент об отказе на основании положения об общественной обузе согласно разделу 212(a)(4) Закона об иммиграции и гражданстве. Суд также постановил отложить дату вступления в силу окончательного регламента до вынесения окончательной резолюции по делу. Большинство решений являются общенациональными и не позволяют USCIS выполнять этот регламент в любой точке Соединенных Штатов.