Đã được cấp tị nạn? Đưa vợ/chồng và con sang Mỹ bằng đơn I-730 Follow-to-Join

Thắng hồ sơ tị nạn thường là hơi thở an toàn đầu tiên sau nhiều năm sợ hãi. Rồi thực tế ập đến: vợ hoặc chồng vẫn còn ở nước ngoài, con đang lớn lên từng ngày, và mỗi tháng chậm trễ đều có thể cảm thấy nguy hiểm. Luật di trú Hoa Kỳ cho người được cấp tị nạn và người tị nạn một công cụ đoàn tụ gia đình riêng, nhưng công cụ này không giống một hồ sơ bảo lãnh gia đình thông thường. Nó có thời hạn riêng, điều kiện riêng, yêu cầu bằng chứng riêng và các bước xử lý ở nước ngoài riêng.

Cơ sở luật nằm tại INA § 208(b)(3) đối với người được cấp tị nạn, với quy định chính tại 8 CFR 208.21. Đối với người được cấp quy chế refugee, cũng có một hệ thống follow-to-join tương tự. Bài viết này tập trung vào phiên bản dành cho asylee, vì đây là nơi chúng tôi thường thấy gia đình mất thời gian nhất sau khi đã rất vất vả mới thắng được hồ sơ tị nạn.

1. Ai đủ điều kiện nhận quyền lợi I-730 follow-to-join?

I-730 chỉ dành cho một nhóm hẹp: vợ/chồng và con chưa kết hôn của người chính được cấp tị nạn. Người chính là người đã thắng hồ sơ tị nạn. Người phái sinh là vợ/chồng hoặc con đủ điều kiện nhận tình trạng nhờ vào việc người chính được cấp tị nạn.

• Vợ/chồng: hôn nhân phải đã tồn tại vào thời điểm tị nạn được cấp. Người bạn kết hôn sau khi được cấp tị nạn thường không đủ điều kiện I-730 với tư cách vợ/chồng phái sinh của asylee.
• Con: người con phải chưa kết hôn và phải từng đủ điều kiện là “con” theo các quy tắc tị nạn gắn với hồ sơ xin tị nạn của người chính.
• Tình trạng của người chính: người nộp đơn phải vẫn là asylee hoặc vẫn đủ điều kiện nộp dựa trên việc được cấp tị nạn.

Quy tắc về con là nơi nhiều gia đình hoảng sợ. Theo Child Status Protection Act, INA § 208(b)(3)(B), một người con dưới 21 tuổi và chưa kết hôn khi người chính nộp đơn xin tị nạn có thể tiếp tục được xem là “con” cho mục đích tị nạn phái sinh, ngay cả khi I-730 được nộp sau khi người con đã qua 21 tuổi. Sự bảo vệ CSPA này rất mạnh, nhưng nó không bảo vệ người con đã kết hôn. Việc kết hôn có thể phá hủy điều kiện.

2. Thời hạn nộp hai năm và ngoại lệ nhân đạo

Theo 8 CFR 208.21, I-730 nói chung được nộp trong vòng hai năm sau khi người chính nhận được quyết định cấp tị nạn. Khoảng thời gian hai năm này bắt đầu từ ngày được cấp, không phải từ ngày gia đình cảm thấy sẵn sàng, không phải từ giấy phép lao động đầu tiên, và không phải từ ngày nộp hồ sơ thẻ xanh.

USCIS có thể chấp nhận I-730 nộp trễ nếu có lý do nhân đạo. Ví dụ có thể gồm bệnh nặng, tình hình nguy hiểm tại quốc gia, sang chấn tâm lý sau khi bị bức hại, không thể tiếp cận giấy tờ, phải di dời đột ngột, hoặc các sự kiện khác giải thích vì sao gia đình không thể nộp đúng hạn một cách hợp lý. Ngoại lệ này mang tính tùy quyền. Hồ sơ nộp trễ nên có tuyên bố rõ ràng, tài liệu chứng minh và dòng thời gian hợp lý.

3. Bằng chứng nào nên nộp kèm Form I-730?

Form I-730 không phải trả lệ phí nộp đơn. Nhưng cái giá của một hồ sơ yếu là chậm trễ, Request for Evidence, rắc rối lãnh sự hoặc bị từ chối. Đơn phải chứng minh danh tính, việc được cấp tị nạn, quan hệ đủ điều kiện và điều kiện tiếp tục còn tồn tại.

1. Bằng chứng người chính được cấp tị nạn. Nộp quyết định chấp thuận tị nạn, lệnh của thẩm phán di trú, quyết định BIA nếu có liên quan, I-94 và giấy tờ nhân thân.
2. Bằng chứng hôn nhân. Giấy chứng nhận kết hôn, bản án ly hôn trước đây, ảnh cưới, con chung, tin nhắn, chuyển tiền, hồ sơ đi lại, tuyên thệ của người biết sự việc và bằng chứng cho thấy hôn nhân đã tồn tại trước khi được cấp tị nạn.
3. Bằng chứng quan hệ cha/mẹ-con. Giấy khai sinh, giấy nhận con nuôi hoặc giấy tờ giám hộ nếu có, hồ sơ trường học và y tế, hình ảnh, hộ chiếu và tuyên thệ khi giấy tờ hộ tịch bị thiếu hoặc không đáng tin.
4. Bằng chứng người con vẫn chưa kết hôn. Điều này đặc biệt quan trọng đối với con lớn tuổi đang dựa vào quy tắc CSPA.
5. Bản dịch và giải thích giấy tờ. Mọi tài liệu không phải tiếng Anh cần bản dịch chứng nhận đầy đủ. Nếu tài liệu được cấp trễ, đã được sửa, hoặc không thể lấy được, hãy giải thích lý do.

Bằng chứng quan hệ nên cụ thể. USCIS và viên chức lãnh sự không chỉ kiểm tra xem có một tờ giấy chứng nhận hay không. Họ đang hỏi liệu quan hệ gia đình có thật, có hợp lệ về mặt pháp lý và có nằm trong nhóm I-730 hay không.

4. Điều gì xảy ra nếu vợ/chồng hoặc con đang ở nước ngoài?

Đối với người hưởng ở ngoài Hoa Kỳ, quy trình thường có nhiều giai đoạn. Đầu tiên, USCIS xem xét và chấp thuận Form I-730. Sau đó hồ sơ được chuyển sang xử lý ở nước ngoài, thường qua National Visa Center rồi đến đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ. Tại một số nơi, văn phòng quốc tế của USCIS có thể xử lý một phần quy trình.

Giai đoạn ở nước ngoài có thể gồm lấy sinh trắc học, kiểm tra an ninh, hướng dẫn khám y tế, xem xét tài liệu và phỏng vấn. Viên chức có thể hỏi về quan hệ gia đình, danh tính, lịch sử di trú trước đây, vấn đề an ninh và liệu người đó còn đủ điều kiện là vợ/chồng hoặc con phái sinh hay không. Việc USCIS chấp thuận I-730 là một bước lớn, nhưng không phải lúc nào cũng là bước cuối cùng trước khi được đi Mỹ.

Thời gian thực tế thay đổi rất mạnh tùy vào khối lượng công việc của USCIS, cơ quan lãnh sự, vấn đề giấy tờ, sàng lọc an ninh và điều kiện địa phương. Một số hồ sơ đi trong vài tháng. Hồ sơ khác kéo dài hơn một năm, nhất là khi đại sứ quán bị tồn đọng hoặc gia đình gặp khó khăn trong việc lấy hộ chiếu, giấy tờ cảnh sát hoặc lịch khám y tế.

5. Nếu vợ/chồng hoặc con đã ở Hoa Kỳ thì sao?

Nếu người hưởng đang ở Hoa Kỳ, I-730 vẫn được nộp với USCIS, nhưng hồ sơ không đi qua cùng quy trình cấp phép đi lại tại đại sứ quán. USCIS có thể lên lịch lấy sinh trắc học hoặc phỏng vấn trong Hoa Kỳ. Tư thế di trú hiện tại của người đó rất quan trọng. Người hưởng có lịch sử trục xuất trước đây, bị bắt, dùng giấy tờ giả hoặc có biến chứng khác nên được luật sư xem xét kỹ trước khi nộp.

I-730 vẫn có thể là con đường mạnh cho vợ/chồng hoặc con đang ở trong nước, nhưng không nên xem nó như một mẫu đơn đơn giản. Hồ sơ có thể giao nhau với thủ tục trục xuất, tình trạng tị nạn phái sinh và việc điều chỉnh tình trạng sau này.

6. Những lỗi thường gặp khiến thân nhân mắc kẹt ở nước ngoài

• Kết hôn sau khi được cấp tị nạn. Vợ/chồng sau ngày cấp thường không thể dùng I-730. Người đó có thể cần chiến lược khác về sau.
• Con kết hôn. Ngay cả khi CSPA giữ lại tuổi, việc kết hôn có thể chấm dứt điều kiện con phái sinh.
• Bỏ lỡ thời hạn hai năm. Có ngoại lệ nhân đạo, nhưng nộp đúng hạn an toàn hơn rất nhiều.
• Bằng chứng quan hệ yếu. Chỉ có giấy chứng nhận mỏng, không có lịch sử hỗ trợ, có thể gây chậm trễ hoặc nghi ngờ.
• Nhầm lẫn giữa người phái sinh và người chính. Người được đưa vào với tư cách phái sinh trong hồ sơ của người khác có thể không có cùng khả năng nộp I-730 như người chính đã thắng tị nạn.
• Chờ thẻ xanh khi không cần thiết. Người được cấp tị nạn có thể nộp I-730 dựa trên việc được cấp tị nạn. Chờ đợi có thể lãng phí khoảng thời gian quý nhất.

I-730 khác gì với đơn bảo lãnh gia đình I-130?

Đơn bảo lãnh gia đình I-130 là con đường bảo lãnh gia đình tiêu chuẩn cho một số thân nhân của công dân Hoa Kỳ và thường trú nhân. I-730 thì khác: đây là đơn nhân đạo phái sinh gắn với việc người chính được cấp tị nạn hoặc quy chế refugee. Sau khi asylee trở thành thường trú nhân, I-130 có thể trở thành con đường đúng cho vợ/chồng kết hôn sau ngày cấp, một diện con đã kết hôn, hoặc thân nhân khác không phù hợp với I-730.

Câu hỏi thường gặp

Người được cấp tị nạn có thể đưa ai vào Form I-730?

Người chính được cấp tị nạn có thể nộp Form I-730 cho vợ/chồng nếu hôn nhân đã tồn tại vào thời điểm được cấp tị nạn, và cho con chưa kết hôn nếu người con đủ điều kiện là “con” khi người chính nộp đơn xin tị nạn. Người con phải tiếp tục chưa kết hôn, và quy tắc CSPA tại INA § 208(b)(3)(B) có thể giữ lại điều kiện về tuổi.

Thời hạn hai năm đối với đơn I-730 là gì?

Theo INA § 208(b)(3) và 8 CFR 208.21, người được cấp tị nạn nói chung phải nộp Form I-730 trong vòng hai năm kể từ ngày được cấp tị nạn. USCIS có thể chấp nhận hồ sơ nộp trễ vì lý do nhân đạo, nhưng ngoại lệ này cần được chứng minh cẩn thận và không nên xem là tự động.

Form I-730 có lệ phí nộp đơn không?

Không. Form I-730 không phải trả lệ phí nộp đơn. Điều đó không làm hồ sơ trở nên đơn giản: USCIS vẫn cần bằng chứng về việc được cấp tị nạn, quan hệ gia đình, giấy tờ nhân thân, hình ảnh, bản dịch và bằng chứng cho thấy vợ/chồng hoặc con đủ điều kiện là người phái sinh.

Điều gì xảy ra sau khi USCIS chấp thuận I-730 cho người thân ở nước ngoài?

Sau khi USCIS chấp thuận, người hưởng I-730 ở nước ngoài thường được chuyển qua National Visa Center đến đại sứ quán hoặc lãnh sự quán Hoa Kỳ, hoặc tại một số nơi đến văn phòng quốc tế của USCIS, để lấy sinh trắc học, kiểm tra an ninh, thực hiện các bước y tế và phỏng vấn trước khi được phép đi Mỹ.

Người được cấp tị nạn có thể dùng I-130 thay cho I-730 không?

I-730 là con đường follow-to-join đặc biệt cho vợ/chồng và con đủ điều kiện của người được cấp tị nạn hoặc quy chế tị nạn. Đơn bảo lãnh gia đình I-130 là thủ tục khác và có thể hữu ích về sau, đặc biệt sau khi người được cấp tị nạn trở thành thường trú nhân hoặc công dân Hoa Kỳ, hoặc đối với thân nhân không đủ điều kiện I-730.