Tạm hoãn trục xuất: Cách tạm dừng lệnh trục xuất

Khi lệnh trục xuất của thẩm phán di trú đã trở thành cuối cùng, hồ sơ bước sang một giai đoạn khác. Bài viết này nói về cứu xét sau lệnh cuối cùng, không phải các biện hộ trước khi có lệnh như tị nạn, cancellation of removal, hoặc adjustment of status. Ở giai đoạn này, câu hỏi hẹp hơn: có thể tạm dừng việc trục xuất đủ lâu để ICE, BIA, hoặc tòa liên bang xem xét một lý do pháp lý hoặc nhân đạo không đưa người đó lên máy bay hay không?

Con đường đúng phụ thuộc vào tư thế thủ tục của hồ sơ. Không có kháng cáo đang chờ thường có nghĩa là phải xin ICE dùng thẩm quyền tùy nghi. Một kháng cáo hoặc motion đang chờ tại Board có thể cần BIA stay. Một vụ kiện tại tòa thường cần emergency stay theo Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009).

Điều chúng tôi thường thấy trong thực tế

Chúng tôi thường nhận cuộc gọi từ gia đình sau khi một buổi trình diện ICE tưởng là bình thường biến thành tình huống khẩn cấp. ICE yêu cầu hộ chiếu, nói rằng giấy thông hành đã sẵn sàng, hoặc đặt buổi trình diện khác chỉ trong vài ngày. Lúc đó, nhóm pháp lý phải chọn rất nhanh: xin ICE dùng thẩm quyền tùy nghi, xin BIA stay gắn với reopening, hoặc xin stay tại tòa liên bang nếu có một quyết định có thể được xem xét.

Con đường 1: ICE administrative stay bằng Form I-246

Điểm bắt đầu phổ biến nhất là yêu cầu administrative stay of removal nộp cho ICE Enforcement and Removal Operations, thường gọi là ERO. Quy định điều chỉnh là 8 CFR 241.6, và mẫu đơn là Form I-246, Application for a Stay of Deportation or Removal. Lệ phí hiện tại là $155, trả cho DHS theo hướng dẫn của ICE. Yêu cầu được nộp tại văn phòng ERO địa phương đang kiểm soát hồ sơ giám sát hoặc giam giữ của người đó.

I-246 là quyền tùy nghi. Đơn này yêu cầu ICE tạm dừng trục xuất vì lý do nhân đạo, y tế, gia đình, lợi ích công cộng, hoặc liên quan đến kiện tụng, bao gồm bệnh nặng, vấn đề chăm sóc con khẩn cấp, cứu xét phụ đang chờ, hoặc motion to reopen vừa được nộp.

Danh sách kiểm tra I-246

1. Xác nhận tình trạng lệnh cuối cùng. Lấy lịch sử tại immigration court, BIA, và ICE trước khi giả định văn phòng nào đang kiểm soát hồ sơ.
2. Chuẩn bị Form I-246 và lệ phí. Dùng phiên bản ICE hiện hành, ký đơn, và kèm khoản thanh toán $155 theo hình thức được yêu cầu.
3. Xây dựng bộ bằng chứng. Kèm bằng chứng y tế, gia đình, giám sát, hồ sơ đang chờ, và hardship.
4. Nộp tại văn phòng ERO địa phương. Giữ bản có đóng dấu, biên nhận, xác nhận email, bằng chứng giao nhận, hoặc bất kỳ xác nhận bằng văn bản nào.
5. Yêu cầu xác nhận bằng văn bản. Nếu ICE chấp thuận stay, hãy lấy điều kiện bằng văn bản. Nếu yêu cầu đang chờ, hãy hỏi ICE có giữ việc trục xuất trong lúc xem xét hay không.

I-246 có thể rất mạnh vì ICE là cơ quan thực hiện việc trục xuất. Nhưng nó không tự động, và có thể đi kèm điều kiện giám sát, theo dõi, trình diện, hợp tác về giấy thông hành, hoặc thời hạn hiệu lực giới hạn.

Con đường 2: BIA stay trong lúc kháng cáo, motion, hoặc nỗ lực mở lại

Con đường thứ hai đi qua Board of Immigration Appeals. Một số kháng cáo có quy tắc automatic stay trong lúc BIA có thẩm quyền, nhưng nhiều tình huống sau lệnh cuối cùng thì không. Cách an toàn là xác định automatic stay có thật sự áp dụng hay không; nếu không, nộp motion xin stay bằng văn bản theo BIA Practice Manual với bằng chứng cho thấy việc trục xuất sắp xảy ra.

BIA stay thường xuất hiện cùng với motions to reopen hoặc reconsider. Motion chính tấn công lệnh cuối cùng hoặc yêu cầu một quyết định mới. Motion xin stay yêu cầu tạm dừng việc trục xuất trong lúc Board quyết định yêu cầu đó.

Danh sách kiểm tra BIA stay

1. Xác định phương tiện đang chờ hoặc dự định nộp tại BIA. Có direct appeal, motion to reopen, motion to reconsider, hay kháng cáo từ quyết định bác của immigration judge không?
2. Kiểm tra automatic stay có áp dụng không. Đừng đoán. Câu trả lời phụ thuộc vào loại quyết định và tư thế thủ tục.
3. Nộp yêu cầu stay riêng khi cần. BIA Practice Manual đòi hỏi motion rõ ràng, sự kiện hỗ trợ, proof of service cho DHS, và ghi nhãn khẩn cấp khi việc trục xuất đang gần.
4. Kèm bằng chứng về nguy cơ trục xuất. Đính kèm giấy hẹn trình diện, thông báo giấy thông hành, hồ sơ giam giữ, liên lạc với ICE, hoặc dấu hiệu cho thấy stay là khẩn cấp.
5. Phối hợp với ICE. Tống đạt cho DHS và thông báo ERO, nhưng nhớ rằng chỉ thông báo thôi có thể không dừng trục xuất.

Motion to reopen đang chờ là một cái bẫy phổ biến. Trừ khi automatic stay áp dụng hoặc BIA cấp stay, ICE vẫn có thể thi hành lệnh cuối cùng. Yêu cầu stay nên tách riêng, nói rõ, và được đánh dấu khẩn cấp khi việc trục xuất có thể xảy ra.

Con đường 3: Federal circuit court stay trong lúc petition for review đang chờ

Điểm dừng pháp lý mạnh nhất thường đến từ tòa phúc thẩm liên bang, nhưng chỉ trong tư thế thủ tục đúng. Theo INA § 242, nhiều quyết định cuối cùng của cơ quan được xem xét qua petition for review tại tòa circuit court thích hợp. Nếu việc trục xuất sắp xảy ra, luật sư nộp petition và emergency stay motion.

Tiêu chuẩn kiểm soát đến từ Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009). Tòa Tối cao nêu bốn yếu tố: khả năng thắng về nội dung, thiệt hại không thể khắc phục, thiệt hại cho bên đối lập, và lợi ích công cộng. Trong hồ sơ trục xuất, thiệt hại không thể khắc phục thường tập trung vào hậu quả thực tế của việc bị trục xuất trước khi tòa có thể quyết định thách thức pháp lý.

Danh sách kiểm tra stay tại tòa liên bang

1. Tìm quyết định có thể được xem xét và thời hạn. Petitions for review bị chi phối bởi thời hạn, thường là 30 ngày từ lệnh cuối cùng hoặc quyết định BIA.
2. Nộp petition for review tại circuit đúng. Venue thường phụ thuộc vào nơi immigration judge hoàn tất thủ tục.
3. Chuẩn bị emergency stay motion theo Nken. Trả lời trực tiếp cả bốn yếu tố, không chỉ nói về hardship.
4. Đính kèm hồ sơ và bằng chứng trục xuất. Kèm quyết định của cơ quan, giấy tờ ICE, bằng chứng đi lại, và declarations.
5. Thông báo chính phủ và yêu cầu xử lý khẩn cấp. Tòa có thể hành động nhanh, nhưng chỉ khi hồ sơ cho thấy tính khẩn cấp và giá trị pháp lý.

Circuit stay ràng buộc DHS trong thời gian còn hiệu lực. Nhưng đây là kiện tụng, không phải yêu cầu hardship. Motion phải cho thấy lý do pháp lý vì sao quyết định của cơ quan có thể sai và vì sao việc trục xuất trước khi được xem xét sẽ gây thiệt hại không thể khắc phục.

So sánh ba con đường xin stay

Điều gì xảy ra tại buổi trình diện ICE sau lệnh cuối cùng

ICE check-ins không chỉ là buổi hẹn. Sau lệnh cuối cùng, ERO có thể cập nhật địa chỉ, thu hộ chiếu, yêu cầu hợp tác về giấy thông hành, thay đổi điều kiện giám sát, bắt giữ người đó, hoặc thi hành trục xuất. Hãy mang bản sao mọi I-246, BIA stay motion, motion to reopen, petition for review, hoặc lệnh stay đã được cấp.

Nếu chưa có stay được cấp, rủi ro vẫn còn. Luật sư có thể liên hệ deportation officer trước buổi trình diện, cung cấp bằng chứng về hồ sơ đang chờ, và yêu cầu ICE không thi hành trục xuất trong lúc yêu cầu được xem xét. Điều đó có thể giúp, nhưng vẫn khác với việc có một stay đã được chấp thuận.

Thời gian thực tế

Yêu cầu ICE I-246 có thể mất vài ngày hoặc vài tuần, dù quyết định khẩn cấp đôi khi xảy ra ngay trước buổi trình diện. BIA stay motions có thể được quyết định nhanh khi việc trục xuất sắp xảy ra. Tòa phúc thẩm liên bang có thể hành động trong vài giờ hoặc vài ngày, nhưng chỉ khi hồ sơ đầy đủ và có cơ sở pháp lý để can thiệp.

Đừng chờ đến buổi trình diện cuối cùng. Những bộ hồ sơ stay tốt nhất được xây dựng trước khi ICE nói rằng việc đi lại đã sẵn sàng.

Câu hỏi thường gặp

Form I-246 có dừng trục xuất ngay lập tức không?

Form I-246 yêu cầu ICE cho tạm hoãn hành chính theo 8 CFR 241.6, nhưng chỉ nộp đơn không tự động dừng trục xuất. Việc đưa ra khỏi Hoa Kỳ chỉ được tạm dừng nếu ICE chấp thuận stay hoặc đưa văn bản giữ lại trong lúc yêu cầu đang chờ xét. Người có lệnh cuối cùng nên nộp sớm, giữ bằng chứng nộp hồ sơ, và xác nhận với văn phòng ERO địa phương trước mọi buổi trình diện.

Khác biệt giữa ICE stay và court stay là gì?

ICE stay là sự tạm dừng hành chính theo thẩm quyền tùy nghi, thường xin với Enforcement and Removal Operations trên Form I-246. Court stay là lệnh từ tòa phúc thẩm liên bang, thường gắn với petition for review theo INA section 242. Court stay ràng buộc DHS về mặt pháp lý trong thời gian còn hiệu lực; ICE stay phụ thuộc vào việc ICE chấp thuận và các điều kiện ICE đặt ra.

Motion to reopen có thể dừng việc trục xuất không?

Motion to reopen không phải lúc nào cũng tự dừng việc trục xuất. Nếu hồ sơ đang ở BIA, luật sư thường nộp một motion xin stay riêng theo BIA Practice Manual. Nếu ngày trục xuất đã gần mà BIA bác hoặc chưa ra quyết định, luật sư có thể cần xin stay tại tòa phúc thẩm liên bang cùng với petition for review.

Điều gì xảy ra tại buổi trình diện ICE sau khi có lệnh cuối cùng?

Tại buổi trình diện sau lệnh trục xuất cuối cùng, ICE có thể hỏi về giấy thông hành, yêu cầu cập nhật địa chỉ, đặt điều kiện giám sát, bắt giữ người đó, hoặc thi hành trục xuất nếu việc đi lại đã sẵn sàng. Hãy mang bằng chứng về mọi I-246, yêu cầu stay tại BIA, motion to reopen, hoặc hồ sơ tòa liên bang đang chờ, và đừng cho rằng hồ sơ đang chờ tự bảo vệ bạn trừ khi stay đã thật sự được cấp.

Stay of removal có thể được quyết định nhanh đến mức nào?

Thời gian rất khác nhau. Yêu cầu I-246 với ICE có thể được quyết định trong vài ngày hoặc vài tuần, đôi khi ngay tại hoặc ngay trước buổi trình diện. Yêu cầu stay khẩn cấp tại BIA có thể được xử nhanh khi việc trục xuất sắp xảy ra. Motion xin stay tại tòa phúc thẩm liên bang có thể chuyển động trong vài giờ hoặc vài ngày trong tình huống khẩn cấp thật sự, nhưng cần petition for review, lập luận pháp lý, và bằng chứng đầy đủ.

Nói chuyện với luật sư về stay of removal

Nếu bạn hoặc người thân có lệnh trục xuất cuối cùng và ICE đang yêu cầu giấy thông hành, đặt buổi trình diện, hoặc đe dọa trục xuất, hãy gọi Modern Law Group tại (888) 902-9285. Chúng tôi có thể đánh giá liệu I-246, BIA stay, motion to reopen, hay federal court stay là con đường khẩn cấp phù hợp.