Tạm hoãn trục xuất: Cách tạm dừng lệnh trục xuất

Khi lệnh trục xuất của thẩm phán di trú đã trở thành cuối cùng, hồ sơ bước sang một giai đoạn khác. Bài viết này nói về cứu xét sau lệnh cuối cùng, không phải các biện hộ trước khi có lệnh như tị nạn, hủy trục xuất, hoặc điều chỉnh tình trạng. Ở giai đoạn này, câu hỏi hẹp hơn: có thể tạm dừng việc trục xuất đủ lâu để ICE, BIA, hoặc tòa liên bang xem xét một lý do pháp lý hoặc nhân đạo không đưa người đó lên máy bay hay không?

Con đường đúng phụ thuộc vào tư thế thủ tục của hồ sơ. Không có kháng cáo đang chờ thường có nghĩa là phải xin ICE dùng thẩm quyền tùy nghi. Một kháng cáo hoặc yêu cầu đang chờ tại Hội đồng có thể cần lệnh tạm hoãn tại BIA. Một vụ kiện tại tòa thường cần tạm hoãn khẩn cấp theo Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009).

Điều chúng tôi thường thấy trong thực tế

Chúng tôi thường nhận cuộc gọi từ gia đình sau khi một buổi trình diện ICE tưởng là bình thường biến thành tình huống khẩn cấp. ICE yêu cầu hộ chiếu, nói rằng giấy thông hành đã sẵn sàng, hoặc đặt buổi trình diện khác chỉ trong vài ngày. Lúc đó, nhóm pháp lý phải chọn rất nhanh: xin ICE dùng thẩm quyền tùy nghi, xin lệnh tạm hoãn tại BIA gắn với việc mở lại hồ sơ, hoặc xin lệnh tạm hoãn tại tòa liên bang nếu có một quyết định có thể được xem xét.

Con đường 1: ICE tạm hoãn hành chính bằng Form I-246

Điểm bắt đầu phổ biến nhất là yêu cầu tạm hoãn trục xuất hành chính nộp cho ICE bộ phận Thi hành và Trục xuất, thường gọi là ERO. Quy định điều chỉnh là 8 CFR 241.6, và mẫu đơn là Form I-246, đơn xin tạm hoãn trục xuất. Lệ phí hiện tại là $155, trả cho DHS theo hướng dẫn của ICE. Yêu cầu được nộp tại văn phòng ERO địa phương đang kiểm soát hồ sơ giám sát hoặc giam giữ của người đó.

I-246 là quyền tùy nghi. Đơn này yêu cầu ICE tạm dừng trục xuất vì lý do nhân đạo, y tế, gia đình, lợi ích công cộng, hoặc liên quan đến kiện tụng, bao gồm bệnh nặng, vấn đề chăm sóc con khẩn cấp, cứu xét phụ đang chờ, hoặc yêu cầu mở lại hồ sơ vừa được nộp.

Danh sách kiểm tra I-246

1. Xác nhận tình trạng lệnh cuối cùng. Lấy lịch sử tại tòa di trú, BIA, và ICE trước khi giả định văn phòng nào đang kiểm soát hồ sơ.
2. Chuẩn bị Form I-246 và lệ phí. Dùng phiên bản ICE hiện hành, ký đơn, và kèm khoản thanh toán $155 theo hình thức được yêu cầu.
3. Xây dựng bộ bằng chứng. Kèm bằng chứng y tế, gia đình, giám sát, hồ sơ đang chờ, và khó khăn nghiêm trọng.
4. Nộp tại văn phòng ERO địa phương. Giữ bản có đóng dấu, biên nhận, xác nhận email, bằng chứng giao nhận, hoặc bất kỳ xác nhận bằng văn bản nào.
5. Yêu cầu xác nhận bằng văn bản. Nếu ICE chấp thuận lệnh tạm hoãn, hãy lấy điều kiện bằng văn bản. Nếu yêu cầu đang chờ, hãy hỏi ICE có giữ việc trục xuất trong lúc xem xét hay không.

I-246 có thể rất mạnh vì ICE là cơ quan thực hiện việc trục xuất. Nhưng nó không tự động, và có thể đi kèm điều kiện giám sát, theo dõi, trình diện, hợp tác về giấy thông hành, hoặc thời hạn hiệu lực giới hạn.

Con đường 2: lệnh tạm hoãn tại BIA trong lúc kháng cáo, yêu cầu, hoặc nỗ lực mở lại

Con đường thứ hai đi qua Hội đồng Kháng cáo Di trú. Một số kháng cáo có quy tắc lệnh tạm hoãn tự động trong lúc BIA có thẩm quyền, nhưng nhiều tình huống sau lệnh cuối cùng thì không. Cách an toàn là xác định lệnh tạm hoãn tự động có thật sự áp dụng hay không; nếu không, nộp yêu cầu tạm hoãn bằng văn bản theo Sổ tay Thực hành BIA với bằng chứng cho thấy việc trục xuất sắp xảy ra.

lệnh tạm hoãn tại BIA thường xuất hiện cùng với các yêu cầu mở lại hồ sơ hoặc xem xét lại. Yêu cầu chính tấn công lệnh cuối cùng hoặc yêu cầu một quyết định mới. Yêu cầu tạm hoãn yêu cầu tạm dừng việc trục xuất trong lúc Hội đồng quyết định yêu cầu đó.

Danh sách kiểm tra lệnh tạm hoãn tại BIA

1. Xác định phương tiện đang chờ hoặc dự định nộp tại BIA. Có kháng cáo trực tiếp, yêu cầu mở lại hồ sơ, yêu cầu xem xét lại, hay kháng cáo từ quyết định bác của thẩm phán di trú không?
2. Kiểm tra lệnh tạm hoãn tự động có áp dụng không. Đừng đoán. Câu trả lời phụ thuộc vào loại quyết định và tư thế thủ tục.
3. Nộp yêu cầu lệnh tạm hoãn riêng khi cần. Sổ tay Thực hành BIA đòi hỏi yêu cầu rõ ràng, sự kiện hỗ trợ, bằng chứng tống đạt cho DHS, và ghi nhãn khẩn cấp khi việc trục xuất đang gần.
4. Kèm bằng chứng về nguy cơ trục xuất. Đính kèm giấy hẹn trình diện, thông báo giấy thông hành, hồ sơ giam giữ, liên lạc với ICE, hoặc dấu hiệu cho thấy lệnh tạm hoãn là khẩn cấp.
5. Phối hợp với ICE. Tống đạt cho DHS và thông báo ERO, nhưng nhớ rằng chỉ thông báo thôi có thể không dừng trục xuất.

Yêu cầu mở lại hồ sơ đang chờ là một cái bẫy phổ biến. Trừ khi lệnh tạm hoãn tự động áp dụng hoặc BIA cấp lệnh tạm hoãn, ICE vẫn có thể thi hành lệnh cuối cùng. Yêu cầu lệnh tạm hoãn nên tách riêng, nói rõ, và được đánh dấu khẩn cấp khi việc trục xuất có thể xảy ra.

Con đường 3: Lệnh tạm hoãn tại tòa phúc thẩm liên bang trong lúc đơn xin tòa phúc thẩm xem xét đang chờ

Điểm dừng pháp lý mạnh nhất thường đến từ tòa phúc thẩm liên bang, nhưng chỉ trong tư thế thủ tục đúng. Theo INA § 242, nhiều quyết định cuối cùng của cơ quan được xem xét qua đơn xin tòa phúc thẩm xem xét tại tòa tòa phúc thẩm liên bang thích hợp. Nếu việc trục xuất sắp xảy ra, luật sư nộp đơn này và yêu cầu tạm hoãn khẩn cấp.

Tiêu chuẩn kiểm soát đến từ Nken v. Holder, 556 U.S. 418 (2009). Tòa Tối cao nêu bốn yếu tố: khả năng thắng về nội dung, thiệt hại không thể khắc phục, thiệt hại cho bên đối lập, và lợi ích công cộng. Trong hồ sơ trục xuất, thiệt hại không thể khắc phục thường tập trung vào hậu quả thực tế của việc bị trục xuất trước khi tòa có thể quyết định thách thức pháp lý.

Danh sách kiểm tra lệnh tạm hoãn tại tòa liên bang

1. Tìm quyết định có thể được xem xét và thời hạn. Các đơn xin tòa phúc thẩm xem xét bị chi phối bởi thời hạn, thường là 30 ngày từ lệnh cuối cùng hoặc quyết định BIA.
2. Nộp đơn xin tòa phúc thẩm xem xét tại tòa phúc thẩm đúng. Địa điểm xét xử thường phụ thuộc vào nơi thẩm phán di trú hoàn tất thủ tục.
3. Chuẩn bị yêu cầu tạm hoãn khẩn cấp theo Nken. Trả lời trực tiếp cả bốn yếu tố, không chỉ nói về khó khăn nghiêm trọng.
4. Đính kèm hồ sơ và bằng chứng trục xuất. Kèm quyết định của cơ quan, giấy tờ ICE, bằng chứng đi lại, và bản tuyên thệ.
5. Thông báo chính phủ và yêu cầu xử lý khẩn cấp. Tòa có thể hành động nhanh, nhưng chỉ khi hồ sơ cho thấy tính khẩn cấp và giá trị pháp lý.

Lệnh tạm hoãn tại tòa phúc thẩm ràng buộc DHS trong thời gian còn hiệu lực. Nhưng đây là kiện tụng, không phải yêu cầu khó khăn nghiêm trọng. Yêu cầu phải cho thấy lý do pháp lý vì sao quyết định của cơ quan có thể sai và vì sao việc trục xuất trước khi được xem xét sẽ gây thiệt hại không thể khắc phục.

So sánh ba con đường xin lệnh tạm hoãn

Điều gì xảy ra tại buổi trình diện ICE sau lệnh cuối cùng

Buổi trình diện ICE không chỉ là buổi hẹn. Sau lệnh cuối cùng, ERO có thể cập nhật địa chỉ, thu hộ chiếu, yêu cầu hợp tác về giấy thông hành, thay đổi điều kiện giám sát, bắt giữ người đó, hoặc thi hành trục xuất. Hãy mang bản sao mọi I-246, yêu cầu tạm hoãn tại BIA, yêu cầu mở lại hồ sơ, đơn xin tòa phúc thẩm xem xét, hoặc lệnh lệnh tạm hoãn đã được cấp.

Nếu chưa có lệnh tạm hoãn được cấp, rủi ro vẫn còn. Luật sư có thể liên hệ viên chức trục xuất trước buổi trình diện, cung cấp bằng chứng về hồ sơ đang chờ và yêu cầu ICE không thi hành trục xuất trong lúc yêu cầu được xem xét. Điều đó có thể giúp, nhưng vẫn khác với việc có một lệnh tạm hoãn đã được chấp thuận.

Thời gian thực tế

Yêu cầu ICE I-246 có thể mất vài ngày hoặc vài tuần, dù quyết định khẩn cấp đôi khi xảy ra ngay trước buổi trình diện. các yêu cầu tạm hoãn tại BIA có thể được quyết định nhanh khi việc trục xuất sắp xảy ra. Tòa phúc thẩm liên bang có thể hành động trong vài giờ hoặc vài ngày, nhưng chỉ khi hồ sơ đầy đủ và có cơ sở pháp lý để can thiệp.

Đừng chờ đến buổi trình diện cuối cùng. Những bộ hồ sơ lệnh tạm hoãn tốt nhất được xây dựng trước khi ICE nói rằng việc đi lại đã sẵn sàng.

Câu hỏi thường gặp

Form I-246 có dừng trục xuất ngay lập tức không?

Form I-246 yêu cầu ICE cho tạm hoãn hành chính theo 8 CFR 241.6, nhưng chỉ nộp đơn không tự động dừng trục xuất. Việc đưa ra khỏi Hoa Kỳ chỉ được tạm dừng nếu ICE chấp thuận lệnh tạm hoãn hoặc đưa văn bản giữ lại trong lúc yêu cầu đang chờ xét. Người có lệnh cuối cùng nên nộp sớm, giữ bằng chứng nộp hồ sơ, và xác nhận với văn phòng ERO địa phương trước mọi buổi trình diện.

Khác biệt giữa lệnh tạm hoãn của ICE và lệnh tạm hoãn của tòa là gì?

lệnh tạm hoãn của ICE là sự tạm dừng hành chính theo thẩm quyền tùy nghi, thường xin với bộ phận Thi hành và Trục xuất trên Form I-246. Lệnh tạm hoãn của tòa là lệnh từ tòa phúc thẩm liên bang, thường gắn với đơn xin tòa phúc thẩm xem xét theo INA § 242. Lệnh tạm hoãn của tòa ràng buộc DHS về mặt pháp lý trong thời gian còn hiệu lực; lệnh tạm hoãn của ICE phụ thuộc vào việc ICE chấp thuận và các điều kiện ICE đặt ra.

Yêu cầu mở lại hồ sơ có thể dừng việc trục xuất không?

Yêu cầu mở lại hồ sơ không phải lúc nào cũng tự dừng việc trục xuất. Nếu hồ sơ đang ở BIA, luật sư thường nộp một yêu cầu tạm hoãn riêng theo Sổ tay Thực hành BIA. Nếu ngày trục xuất đã gần mà BIA bác hoặc chưa ra quyết định, luật sư có thể cần xin lệnh tạm hoãn tại tòa phúc thẩm liên bang cùng với đơn xin tòa phúc thẩm xem xét.

Điều gì xảy ra tại buổi trình diện ICE sau khi có lệnh cuối cùng?

Tại buổi trình diện sau lệnh trục xuất cuối cùng, ICE có thể hỏi về giấy thông hành, yêu cầu cập nhật địa chỉ, đặt điều kiện giám sát, bắt giữ người đó, hoặc thi hành trục xuất nếu việc đi lại đã sẵn sàng. Hãy mang bằng chứng về mọi I-246, yêu cầu lệnh tạm hoãn tại BIA, yêu cầu mở lại hồ sơ, hoặc hồ sơ tòa liên bang đang chờ, và đừng cho rằng hồ sơ đang chờ tự bảo vệ bạn trừ khi lệnh tạm hoãn đã thật sự được cấp.

Tạm hoãn trục xuất có thể được quyết định nhanh đến mức nào?

Thời gian rất khác nhau. Yêu cầu I-246 với ICE có thể được quyết định trong vài ngày hoặc vài tuần, đôi khi ngay tại hoặc ngay trước buổi trình diện. Yêu cầu lệnh tạm hoãn khẩn cấp tại BIA có thể được xử nhanh khi việc trục xuất sắp xảy ra. Yêu cầu tạm hoãn tại tòa phúc thẩm liên bang có thể chuyển động trong vài giờ hoặc vài ngày trong tình huống khẩn cấp thật sự, nhưng cần đơn xin tòa phúc thẩm xem xét, lập luận pháp lý, và bằng chứng đầy đủ.

Nói chuyện với luật sư về tạm hoãn trục xuất

Nếu bạn hoặc người thân có lệnh trục xuất cuối cùng và ICE đang yêu cầu giấy thông hành, đặt buổi trình diện, hoặc đe dọa trục xuất, hãy gọi Modern Law Group tại (888) 902-9285. Chúng tôi có thể đánh giá liệu I-246, lệnh tạm hoãn tại BIA, yêu cầu mở lại hồ sơ, hay lệnh tạm hoãn tại tòa liên bang là con đường khẩn cấp phù hợp.