ICE сизди кармап, судья башпаанекке арыз берүүгө үч жума берди: кармалгандардын тизмеги кантип иштейт

Биздин практикада эмнени көрөбүз

Чалуу дээрлик дайыма кармалган адамдан эмес, үй-бүлө мүчөсүнөн келет. Кимдир бирөө жол кыймылын токтотууда, жумуш ордунда же каттоого барганда кармалган болот. Төрт күндөн кийин мекеменин ичинен видео аркылуу угуу өткөн, судья алты мүнөт сүйлөгөн, үй-бүлөдө эч ким эмне чечилгенин түшүнгөн эмес. Алардын эсинде калган нерсе — бир дата. Алар бизге судья «ага үч жума берди» деп айтышат, жана көбүнчө алар туура айтышат — бул башпаанек арызын берүү мөөнөтү.

Биз жалданган убакка чейин, адатта ошол эле үч ката буга чейин кетирилген болот. Үй-бүлө бул иш иммиграциялык сот жылдарга созулат деп уккандарындай эле жылдарга созулат деп ойлоп, биринчи жумада эч нерсе кылган эмес. Эч ким A-номерди же иммиграциялык соттун атын жазып алган эмес, ошондуктан эч ким чыныгы мөөнөттү текшере алган эмес. Жана кимдир бирөө кармалган адамга «угууда судьяга окуяңды жөн эле айтып бер» деген, бул баш тартууга эң тез жол, анткени сотко берилген арызы жана көз карандысыз колдоочу далилдери жок, оозеки көрсөтмөдө гана турган башпаанек талабы иш материалдарында утулат.

Жакшы натыйжага жеткен кардарлар — үй-бүлөлөрү алгачкы кырк сегиз саатта өздөрү далилдер тобуна айланганын түшүнгөндөр. Кармалган адам эч нерсе басып чыгара, сканерлей, электрондук почтага жөнөтө же издей албайт. Сырттагы бирөө анын колу болушу керек.

Эмне үчүн кармалгандардын тизмеги жумалар менен жүрөт

Иммиграциялык иштерди кароо боюнча аткаруу кеңсеси эки өзүнчө тизмек жүргүзөт. Кармалбагандардын тизмегинде миллиондогон иштер менен өлчөнгөн артта калуу бар, жана бүгүн белгиленген угуу үч-төрт жылдан кийин түшүшү мүмкүн. Кармалгандардын тизмегине артыкчылык берилет, жана өкмөт ачык айткан себеп бар: иммиграциялык кармоо кымбат, ошондуктан кармалган адамдардын иштери бүтүрүүгө түртүлөт.

Практикада бул сотко келүү жөнүндө билдирме сотко берилгенден кийин бир нече күндөн бир-эки жумага чейин баштапкы кыска календардык угуу өтөт дегенди, ал эми жеке маанилүү угуу — башпаанек талабы боюнча чыныгы соттук кароо — адатта андан төрттөн сегиз жумага чейин өтөт дегенди билдирет. Баштапкы кыска календардык угууда судья айыптоолор боюнча жоопторду алат, кандай укуктук чара сураларын сурайт жана арыз берүү мөөнөтүн белгилейт. Кармалгандардын угуулары дээрлик дайыма мекемеден видео аркылуу өткөрүлөт, демек кардар башка кармалгандар менен бир бөлмөдө экранда болот жана көбүнчө угуу учурунда жактоочусу менен жеке сүйлөшүүгө мүмкүнчүлүгү жок болот.

Бул график тууралуу адамдар күткөндөй сүйлөшүп өзгөртө турган эч нерсе жок. Иммиграциялык судья 8 C.F.R. § 1003.29 боюнча жүйөлүү себеп болсо угууну кийинкиге жылдырууга уруксат бере алат, жана кармалгандардын иштерин караган судьялар мындай уруксаттарды беришет, бирок өтүнүч так болушу керек: аталган булактан алынуучу аталган документ жана ал эмне үчүн азырынча бул жерде эмес экенинин көрсөтүлгөн себеби. «Даярданууга көбүрөөк убакыт керек» деген өтүнүч четке кагылат.

Арыз берүү мөөнөтү — иштин өзү

Бул тизмекте эң чоң зыян келтирген нерсе — судья белгилеген тапшыруу датасын өткөрүп жиберүү. 8 C.F.R. § 1003.31(c) боюнча, арыз иммиграциялык судья белгилеген убакытта берилбесе, арыз берүү мүмкүнчүлүгү жоготулган деп эсептелет. Судьялар бул эрежени колдонушат. Чындап күчтүү талабы бар адамдын талабы эч качан угулбай туруп депортациялансын деген буйрук чыгышы мүмкүн, анткени кагаз судья жарыялаган датада жеткен эмес.

Бериле турган топтомдо иш жүзүндө эмнелер болушу керек:

• Form I-589 өзү, арыз ээси тарабынан кол коюлган. Кармоо жайынан нымдуу кол тамганы алып чыгып, мөөнөт бүткөнгө чейин кайра жеткирүү — дароо башталышы керек болгон логистикалык маселе, акыркы күнү эмес.
• Толук жеке анттуу жазуу жүзүндөгү билдирүү. Бул иштин өзөгү. Ал кыска чалуулар же жеке жолугушуулар аркылуу жүргүзүлгөн маектерден түзүлүп, кол коюудан мурун тактык үчүн кардарга кайра окулушу керек, анткени жазуу жүзүндөгү анттуу билдирүү менен көрсөтмөнүн ортосундагы ар бир дал келбестик ишенимдүүлүк боюнча табылгага айланат.
• Көз карандысыз колдоочу документтер. Жеке өздүк жана жарандык документтери, полиция же медициналык жазуулар, жазуу жүзүндөгү коркутуулар, сүрөттөр, мүчөлүк же жумуш боюнча жазуулар. INA § 208(b)(1)(B)(ii) боюнча бекитилген REAL ID Act стандарттарына ылайык, судья негиздүү түрдө алынуучу көз карандысыз колдоочу далилдерди талап кыла алат — ал эми «үй-бүлөм жөнөтө алат» дегени аны негиздүү түрдө алынуучу кылат.
• Өлкөдөгү шарттар боюнча далилдер. Жалпы пакет эмес, арыз ээсинин аймагына, тобуна жана убакыт мезгилине тиешелүү отчеттор жана ишенимдүү маалыматтар.
• Күбөлөрдүн жазуу жүзүндөгү анттуу билдирүүлөрү окуяларды тастыктай ала турган адамдардан, көбүнчө чет өлкөдөгү туугандардан алынат; аларды алуу убакытты жана көп учурда котормону талап кылат.

Англисче эмес ар бир документке 8 C.F.R. § 1003.33 боюнча күбөлөндүрүлгөн англисче котормо керек. Үй-бүлөлөр документтерди түпнуска тилде жөнөтүп, котормо талабы жөнүндө мөөнөт өткөндөн кийин билишкендиктен көп учурда күндөрдү жоготушат.

Бир жылдык мөөнөт — өзүнчө тузак

Башпаанектин судьянын календарына тиешеси жок өзүнүн мыйзамдык арыз берүү тоскоолу бар. INA § 208(a)(2)(B) боюнча, арыз арыз ээсинин Америка Кошмо Штаттарына акыркы келгенинен тартып бир жылдын ичинде берилиши керек. ICE тарабынан кармалган көп адамдар бул жерде жылдар бою жүргөн. Сыртынан караганда, бул башпаанекке бөгөт коёт.

8 C.F.R. § 1208.4(a)(4) жана (a)(5) боюнча эки өзгөчө учур бар: укуктуулукка олуттуу таасир эткен өзгөргөн жагдайлар жана кечигүүгө байланыштуу өзгөчө жагдайлар. Өзгөргөн жагдайларга мекениндеги шарттардын начарлашы, арыз ээсинин өз абалындагы өзгөрүү — мисалы, жаңы саясий ишмердүүлүк же дин алмаштыруу — же аны коргоп турган статустун мөөнөтүнүн бүтүшү кириши мүмкүн. Өзгөчө жагдайларга оор илдет, укуктук жөндөмсүздүк, мурдагы натыйжасыз берилген арыздар же арыз бергенге аз калгыча мыйзамдуу статусту сактап жүрүү кириши мүмкүн. Кандай болгон күндө да, өзгөчө учур көрсөтүлүп жана далилдениши керек, андан кийин арыз негиздүү мөөнөт ичинде берилиши керек.

Бул формалдуулук эмес. Кармалгандардын тизмегинде өкмөт жеке маанилүү угууда бир жылдык тоскоолдукту көтөрөт, ал эми жазуу жүзүндө аны эч качан карабаган арыз олуттуу кыйынчылыкта калат.

Депортациядан кармоо жана CAT: акыркы коргонуулар

Бир жылдык тоскоолдукту жеңүү мүмкүн болбогондо, иш бүттү дегенди билдирбейт. Коргоонун эки түрүндө бир жылдык мөөнөт таптакыр жок:

• Депортациядан кармоо INA § 241(b)(3) боюнча. Стандарт жогору — арыз ээси негиздүү коркуудан көрө, өмүрүнө же эркиндигине коркунуч туулушу ыктымалдыгы басымдуураак экенин көрсөтүшү керек — бирок арыз берүү мөөнөтү жок жана каалоого жараша баш тартуу жок.
• Кыйноого каршы Конвенция боюнча коргоо, 8 C.F.R. §§ 1208.16–1208.18 боюнча. Арыз ээси мамлекеттик кызмат адамынын макулдугу же кыйноону билип туруп чыдашы менен кыйноого дуушар болушу ыктымалдыгы басымдуураак экенин көрсөтүшү керек. CAT башпаанек жетпеген иштерге, анын ичинде кылмыштык соттолгондугу үчүн тоскоолдукка кабылган адамдарга да жетет.

Булар сизге башпаанек берген нерсени бербейт. Депортациядан кармоо жана CAT грин-картага алып барбайт, жубайды же баланы кошууга жол бербейт жана зыян көрсөтүлгөн өлкөдөн башка ар бир өлкөгө карата депортация буйругун күчүндө калтырат. Бул чыныгы айырма, жана дал ошондуктан бир жылдык өзгөчө учур үчүн күрөшүү аны моюнга алып коюудан көрө баалуу.

Кепилдик жана башпаанек — бир убакта жүрүп жаткан эки өзүнчө иш

Башпаанекке арыз берүү эч кимди бошотпойт, ал эми бошотулууну утуп алуу башпаанек ишин чечпейт. Алар өзүнчө материалдары бар өзүнчө өндүрүштөр, көп учурда ошол эле күнү ошол эле судьянын алдында болот, жана алар ар башка сааттар менен жүрөт.

Мунун стратегиялык мааниси — бошотулуу башпаанек ишин толугу менен өзгөртөт. Кепилдик менен бошотулган адам кармалгандардын тизмегинен кармалбагандардын тизмегине өтөт, бул төрт жумалык мөөнөттү көп жылдык мөөнөткө айландырып, далилдерди чогултууга, психологиялык баалоо алууга жана көрсөтмөнү туура даярдоого мүмкүнчүлүк берет. Көп иштерде адвокат биринчи эки жумада кылган эң баалуу нерсе — кепилдик угушун утуп алуу, анткени андан кийин калган нерсенин баары аткарылуучу болуп калат.

Ошол себептен эки багыт тең биринчи күндөн тартып параллель иштелиши керек. Үч жума бою кепилдикке гана көңүл буруп, башпаанек жагында эч нерсе тапшырбаган үй-бүлө бошотулууну утуп алып, баары бир жоготулган арыз менен туш болушу мүмкүн.

Сырттагы үй-бүлө алгачкы 72 саатта эмне кылышы керек

1. A-номерди жана мекемени алыңыз. Тогуз орундуу чет өлкөлүк номер ICE үй-бүлөгө берген каалаган кагазда жана кармалгандарды издөө тутумунда көрсөтүлөт. Ансыз башка эч нерсени текшерүүгө болбойт. Аны үч жерге жазып коюңуз.
2. Иммиграциялык сотту жана чыныгы кийинки датаны табыңыз. EOIR автоматташтырылган иш маалыматы телефону да, онлайн портал да A-номер аркылуу кийинки угуу датасын жана соттун жайгашкан жерин берет. Кимдир бирөө видео экрандан укканын эстегенине таянбаңыз.
3. Кийинки угуудан кийин эмес, ушул жумада жактоочу жалдаңыз. Иммиграциялык сотто дайындалган адвокат жок. INA § 240(b)(4)(A) өкмөттүн эсебинен эмес жактоочуга укук берет, бул үй-бүлө төлөйт же адам өкүлсүз калат дегенди билдирет. Ар бир кечиккен жума түздөн-түз даярдык убактысынан алынат.
4. Акчаны жана телефонду жөндөңүз. Комиссардык жана телефон эсебин дароо толтуруңуз. Адвокат менен чалуулар, жазуу жүзүндөгү анттуу билдирүүнү карап чыгуу жана кол коюу логистикасынын баары кардар менен байланышууга мүмкүн болгонуна көз каранды.
5. Документ издөөнү баштаңыз. Паспорттор, улуттук ID карталар, туулгандыгы жана нике күбөлүктөрү, полиция отчеттору, оорукана жазуулары, коркуткан билдирүүлөр, сүрөттөр, партия же чиркөө мүчөлүк жазуулары, жумуш каттары. Түпнускаларды толук чечилиште сүрөткө тартып алыңыз жана ошол эле жумада күбөлөндүрүлгөн котормолорду баштаңыз.
6. Күбөлөрдү аныктап, алар менен байланышыңыз. Окуяларды тастыктай ала турган чет өлкөдөгү туугандар жана коңшулар. Алардын жазуу жүзүндөгү анттуу билдирүүлөрүн алуу эң көп убакытты талап кылат жана үй-бүлөлөр кийинкиге калтырган биринчи нерсе ошол болот.
7. Бошотуу топтомун параллель чогултуңуз. Текшерүүгө боло турган дареги бар демөөрчүнүн каты, демөөрчүнүн статусунун далили, ижара келишими, салык декларациялары, эмгек акы түбірчөктөрү жана колдоо каттары. Бул кепилдик материалы, жана ал башпаанек материалынан да эртерээк керек болот.

Эмне кылбоо керек

Адвокат талапты баалаганга чейин, кардарга иммиграциялык кармоону бүтүрүү үчүн макулдашылган депортация буйругуна кол коюуга же ыктыярдуу кетүүнү кабыл алууга жол бербеңиз. Бир жумадан кийин оюңузду өзгөртүү менен бул чечимди жокко чыгарууга болбойт. Түпнуска документтердин жалгыз нускаларын мекемеге жөнөтпөңүз; жогорку чечилиштеги сүрөттөрүн жактоочуга жөнөтүп, түпнускаларды сактап коюңуз. Жазуу жүзүндөгү анттуу билдирүү түзүлгөнгө чейин кардарга жазылып жаткан мекеме телефон линиясы аркылуу бүт талабын айтып бердирбеңиз, анткени ошол чалууларда пайда болгон дал келбестиктер кийин чыгат. Башка штатка которуу бир нерсени кайра баштайт деп ойлобоңуз; иш адамдын артынан жүрөт, иш каралуучу сот өзгөрөт, ал эми арыз берүү мөөнөтү адатта жылбайт. Жана судья эмне керек экенин түшүндүрөт деген ой менен кимдир бирөөнү жалдоо үчүн кийинки угууну күтпөңүз. Судья мөөнөттү белгилейт. Аны аткаруу соттун иши эмес.

Ким бизге азыр чалышы керек

Эгер үй-бүлөңүздөгү бирөө ICE кармоосунда болсо жана мекенине кайтуудан корксо, судья арыз берүү үчүн датаны буга чейин эле белгилесе, ал адам Америка Кошмо Штаттарында бир жылдан ашык жүргөн болсо жана кимдир бирөө ага башпаанек мүмкүн эмес деп айтса, же жеке маанилүү угуу кийинки эки айдын ичинде белгиленсе, ошол эле жумада чалыңыз. Иш — тапшыруу датасына чейин толук арыз берүү, колдонулуучу жерде бир жылдык өзгөчө учурду жазуу жүзүндө көрсөтүү, депортациядан кармоону жана CAT талаптарын сактап калуу, жана ошол эле учурда кепилдик ишин жүргүзүү, ошентип мөөнөт басымы азаят. Эгер дата буга чейин белгиленип, эч нерсе берилбесе, кийинки угуудан кийин эмес, азыр кеңешүүгө жазылыңыз.

Көп берилүүчү суроолор

Судья арыз берүү датасын берди. Аны өткөрүп жиберсек эмне болот?

8 C.F.R. § 1003.31(c) боюнча, иммиграциялык судья арыз берүү мүмкүнчүлүгүн жоготулган деп эсептеп, башпаанек талабын укпай туруп депортация боюнча чечимге өтө алат. Судьялар муну кармалгандардын тизмегинде аткарышат. Эгер дата жакын болуп, арыз даяр болбосо, жактоочу датанын өтүшүнө жол бербей, бар болгон нерсени тапшырып, так жана далил менен колдоого алынган кийинкиге жылдырууну сурашы керек.

Далилдерди чогултуу үчүн көбүрөөк убакыт сурай алабызбы?

Ооба, 8 C.F.R. § 1003.29 боюнча сураса болот, бирок өтүнүч так документти, аны ким алып жатканын жана эмне үчүн ал азырынча жеткиликтүү эмес экенин көрсөтүшү керек. Кармалгандардын иштерин караган судьялар тар, документтештирилген кийинкиге жылдырууларды беришет жана даярдык убактысы боюнча жалпы өтүнүчтөрдү четке кагышат.

Ал Америка Кошмо Штаттарында алты жылдан бери жүрөт. Башпаанек дагы деле мүмкүнбү?

Мүмкүн. INA § 208(a)(2)(B) бир жылдык арыз берүү мөөнөтүн белгилейт, бирок 8 C.F.R. § 1208.4(a)(4) жана (a)(5) өзгөргөн жагдайлар жана өзгөчө жагдайлар үчүн өзгөчө учурларды карайт. Өзгөчө учур арызда көтөрүлүп жана далилдениши керек. Ал ийгиликсиз болсо да, депортациядан кармоо жана Кыйноого каршы Конвенция боюнча коргоодо бир жылдык мөөнөт жок.

Башпаанекке арыз берүү аны иммиграциялык кармоодон чыгарабы?

Жок. Кармоо жана укуктук чаралар өзүнчө өндүрүштөр. Бошотулуу кепилдик угуусунан, милдеттүү кармоо классификациясына каршы Joseph угуусунан, шарттуу бошотуудан же федералдык хабеас өтүнүчүнөн келет. Эки багыт тең бир убакта жүрүшү керек, анткени бошотулуу ишти кармалбагандардын тизмегине өткөрүп, башпаанек талабына керек убакытты сатып берет.

Биз адвокат жалдай албасак, сот адвокат дайындайбы?

Жок. INA § 240(b)(4)(A) өкмөттүн эсебинен эмес жактоочуга укук берет. Айрым кармоо жайларында чектелген акысыз юридикалык кызмат багыттоо программалары бар, бирок дайындалган жактоочу жок, жана өкүлсүз кармалган жоопкерлер башпаанек талаптарын кескин жогору деңгээлде уттурушат.

Ишти үй-бүлөбүзгө жакын сотко көчүрсө болобу?

Иш каралуучу сот мекемеге байланыштуу болот, жана ICE көп которот. Иш каралуучу сотту өзгөртүү боюнча өтүнүч берүүгө болот, бирок кармалгандардын тизмегинде ал адатта жардам бергенден көрө ишти жайлатат, ал эми которуу өтүнүчү ICE менен каралуучу өзүнчө маселе. Көбүнчө күчтүү кадам — бошотулуу, андан кийин иш каралуучу сот маселесин сырттан чечүүгө болот.

Ал бир нече жыл мурун чек арада ишенимдүү коркуу маегинен өткөн. Бул арыз берүү болуп эсептелеби?

Жок. Ишенимдүү коркуу боюнча оң аныктама адамды башпаанек арызы бериле турган депортация өндүрүшүнө гана өткөрөт. Form I-589 баары бир судья белгилеген датага чейин иммиграциялык сотко берилиши керек.