ICE шуморо боздошт кард ва судя барои пешниҳоди паноҳандагӣ се ҳафта дод: парвандаҳои боздоштшуда чӣ гуна пеш мераванд

Мо дар амалияи худ чиро мебинем

Занг қариб ҳамеша аз узви оила меояд, на аз худи шахси боздоштшуда. Касеро ҳангоми боздошти нақлиётӣ, дар ҷои кор ё ҳангоми ҳозиршавӣ гирифтаанд. Чор рӯз баъд аз дохили муассиса тавассути видео шунавоӣ баргузор шуд, судя шаш дақиқа сухан гуфт, ва ҳеҷ кас дар оила нафаҳмид, ки чӣ қарор шуд. Онҳо як санаро дар хотир доранд. Ба мо мегӯянд, ки судя «ба ӯ се ҳафта дод», ва одатан дуруст мегӯянд — ин мӯҳлати пешниҳоди аризаи паноҳандагӣ аст.

То вақте ки мо ба кор ҷалб мешавем, одатан ҳамон се хато аллакай содир шудааст. Оила гумон кардааст, ки парванда солҳо давом мекунад, ҳамон тавре ки шунида буданд суди муҳоҷират солҳо тӯл мекашад, бинобар ин дар ҳафтаи аввал ҳеҷ коре нашудааст. Ҳеҷ кас рақами A ё номи суди муҳоҷиратро нанавиштааст, бинобар ин ҳеҷ кас мӯҳлати воқеиро санҷида натавонист. Ва касе ба шахси боздоштшуда гуфтааст, ки «танҳо қиссаатро дар шунавоӣ ба судя гӯй», ки зудтарин роҳ ба рад шудан аст, зеро даъвои паноҳандагие, ки танҳо дар шаҳодати шифоҳӣ вуҷуд дорад, бе аризаи пешниҳодшуда ва бе далелҳои мустақили тасдиқкунанда, аз рӯи сабти парванда мағлуб мешавад.

Мизоҷоне, ки натиҷаи хуб мегиранд, онҳоеанд, ки оилаҳояшон дар чилу ҳашт соати аввал фаҳмиданд, ки онҳо ба гурӯҳи ҷамъоварии далелҳо табдил ёфтаанд. Шахси боздоштшуда наметавонад чизе чоп кунад, нусхабардорӣ кунад, бо почтаи электронӣ фиристад ё ҷустуҷӯ намояд. Касе дар берун бояд дасти амалкунанда бошад.

Чаро рӯйхати парвандаҳои боздоштшудагон дар чанд ҳафта пеш меравад

Дафтари иҷроияи баррасии муҳоҷират ду рӯйхати ҷудогонаи парвандаҳоро пеш мебарад. Рӯйхати парвандаҳои боздоштнашудагон ақибмоние дорад, ки бо миллионҳо парванда чен карда мешавад, ва шунавое, ки имрӯз таъин мешавад, метавонад ба се ё чор соли дигар рост ояд. Рӯйхати парвандаҳои боздоштшудагон афзалият дорад, ва бо сабабе, ки ҳукумат ошкоро мегӯяд: боздошт гарон аст, бинобар ин парвандаҳои боздоштшудагон ба анҷом расонида мешаванд.

Дар амал, ин маънои онро дорад, ки шунавоии тақвимии аввалия дар давоми чанд рӯз то як-ду ҳафта пас аз пешниҳоди Огоҳинома барои ҳозиршавӣ ба суд баргузор мешавад, ва шунавоии инфиродии моҳиятӣ — мурофиаи воқеӣ оид ба худи даъвои паноҳандагӣ — одатан чор то ҳашт ҳафта пас аз он мешавад. Дар шунавоии тақвимии аввалия судя ҷавобҳо ба иттиҳомҳоро мегирад, мепурсад, ки кадом воситаи ҳуқуқӣ дархост мешавад, ва мӯҳлати пешниҳоди аризаро таъин мекунад. Шунавоиҳои шахсони боздоштшуда қариб ҳамеша тавассути видео аз муассиса баргузор мешаванд, яъне мизоҷ дар экран, дар утоқе бо дигар боздоштшудагон аст ва аксаран роҳи хусусӣ барои суҳбат бо вакил дар миёнаи шунавоӣ надорад.

Ҳеҷ чиз дар бораи ин ҷадвал ба он маъно, ки одамон интизор доранд, қобили музокира нест. Судяи муҳоҷират метавонад тибқи 8 C.F.R. § 1003.29 бо сабаби асоснок мавқуфгузории шунавоиро диҳад, ва судяҳои парвандаҳои боздоштшудагон чунин мавқуфгузориҳоро медиҳанд, аммо дархост бояд мушаххас бошад: ҳуҷҷати номбаршуда аз манбаи номбаршуда бо сабаби зикршуда, ки чаро он ҳанӯз ин ҷо нест. «Ба мо барои омодагӣ вақти бештар лозим аст» рад мешавад.

Мӯҳлати пешниҳоди ариза худи парванда аст

Зиёнбортарин чизе, ки дар ин рӯйхат рӯй медиҳад, гузаронидани санаи пешниҳоди муқарраршуда мебошад. Тибқи 8 C.F.R. § 1003.31(c), вақте ариза дар мӯҳлате, ки судяи муҳоҷират таъин кардааст, пешниҳод намешавад, имконияти пешниҳод аз дастрафта ҳисобида мешавад. Судяҳо ин қоидаро татбиқ мекунанд. Шахсе, ки воқеан даъвои қавӣ дорад, метавонад бидуни он ки даъвоаш ҳаргиз шунида шавад, ба ихроҷ фармон дода шавад, зеро ҳуҷҷат дар санае, ки судя эълон карда буд, нарасид.

Дар пешниҳоди ҳуҷҷатҳо воқеан чӣ бояд бошад:

• Худи Form I-589, ки аз ҷониби аризадиҳанда имзо шудааст. Гирифтани имзои аслии тар аз муассисаи боздошт ва баргардонидани он то мӯҳлат мушкили ташкилӣ аст, ки бояд фавран оғоз шавад, на як рӯз пеш.
• Баёнияи муфассали шахсӣ. Ин сутунмуҳраи парванда аст. Он бояд аз мусоҳибаҳо, ки тавассути зангҳои кӯтоҳ ё мулоқотҳои шахсӣ гузаронида мешаванд, сохта шавад, сипас пеш аз имзо барои дурустӣ ба мизоҷ боз хонда шавад, зеро ҳар носозгорӣ байни баёния ва шаҳодат ба хулосаи эътимоднокӣ табдил меёбад.
• Ҳуҷҷатҳои мустақили тасдиқкунанда. Ҳуҷҷатҳои ҳувият ва шаҳрвандӣ, сабтҳои полис ё тиббӣ, таҳдидҳои хаттӣ, аксҳо, сабтҳои узвият ё шуғл. Тибқи меъёрҳои REAL ID Act, ки дар INA § 208(b)(1)(B)(ii) муқаррар шудаанд, судя метавонад далелҳои мустақили тасдиқкунандаеро талаб кунад, ки ба таври оқилона дастрасанд — ва «оилаам метавонад онро фиристад» онро ба таври оқилона дастрас мегардонад.
• Далелҳо дар бораи вазъи кишвар. Гузоришҳо ва хабаррасонии боэътимод, ки ба минтақа, гурӯҳ ва давраи замонии аризадиҳанда хосанд, на як бастаи умумӣ.
• Баёнияҳои шоҳидон аз одамоне, ки рӯйдодҳоро тасдиқ карда метавонанд, одатан хешовандон дар хориҷа, ки гирифтани онҳо вақт мегирад ва аксаран тарҷума талаб мекунад.

Ҳар ҳуҷҷате, ки ба англисӣ нест, тибқи 8 C.F.R. § 1003.33 тарҷумаи тасдиқшудаи англисӣ мехоҳад. Оилаҳо мунтазам рӯзҳоро аз даст медиҳанд, зеро ҳуҷҷатҳоро ба забони аслӣ мефиристанд ва баъд аз гузаштани мӯҳлат аз талаботи тарҷума огоҳ мешаванд.

Мӯҳлати яксола доми ҷудогона аст

Паноҳандагӣ маҳдудияти қонунии пешниҳоди худро дорад, ки ба тақвими судя ҳеҷ рабт надорад. Тибқи INA § 208(a)(2)(B), ариза бояд дар давоми як сол аз охирин воридшавии аризадиҳанда ба Иёлоти Муттаҳида пешниҳод шавад. Бисёре аз одамоне, ки ICE дастгир мекунад, солҳо боз дар ин ҷоанд. Дар зоҳир, ин паноҳандагиро манъ мекунад.

Ду истисно вуҷуд дорад, дар 8 C.F.R. § 1208.4(a)(4) ва (a)(5): ҳолатҳои тағйирёфтае, ки ба ҳуқуқи соҳиб шудан моҳиятан таъсир мерасонанд, ва ҳолатҳои фавқулодае, ки ба таъхир иртибот доранд. Ҳолатҳои тағйирёфта метавонанд бадшавии вазъ дар кишвари аслӣ, тағйир дар вазъияти худи аризадиҳанда, мисли фаъолияти нави сиёсӣ ё тағйири дин, ё ба охир расидани мақоме, ки ӯро муҳофизат мекард, дар бар гиранд. Ҳолатҳои фавқулода метавонанд бемории ҷиддӣ, нотавонии ҳуқуқӣ, пешниҳоди бесамари қаблӣ ё нигоҳ доштани мақоми қонунӣ то чанде пеш аз пешниҳодро дар бар гиранд. Дар ҳар сурат, истисно бояд талаб ва исбот карда шавад, ва баъд ариза бояд дар мӯҳлати оқилона пешниҳод гардад.

Ин расмият нест. Дар рӯйхати парвандаҳои боздоштшудагон, ҳукумат маҳдудияти яксоларо дар шунавоии инфиродии моҳиятӣ матраҳ мекунад, ва аризае, ки ҳеҷ гоҳ онро дар шакли хаттӣ баррасӣ накардааст, дар хатарҳои ҷиддӣ қарор мегирад.

Боздории ихроҷ ва CAT: пуштибонҳо

Вақте маҳдудияти яксоларо бартараф кардан имкон надорад, парванда тамом намешавад. Ду шакли ҳимоя умуман мӯҳлати яксола надоранд:

• Боздории ихроҷ тибқи INA § 241(b)(3). Меъёр баландтар аст — аризадиҳанда бояд нишон диҳад, ки эҳтимолияти таҳдид ба ҳаёт ё озодии ӯ бештар аз эҳтимоли набудан аст, на танҳо тарси асоснок — аммо мӯҳлати пешниҳоди ариза вуҷуд надорад ва радди ихтиёрӣ ҳам нест.
• Ҳимоя тибқи Конвенсияи зидди шиканҷа, дар 8 C.F.R. §§ 1208.16–1208.18. Аризадиҳанда бояд нишон диҳад, ки эҳтимолияти шиканҷа шудани ӯ бо розигӣ ё таҳаммули огоҳонаи мансабдори давлатӣ бештар аз эҳтимоли набудан аст. CAT ба парвандаҳое мерасад, ки паноҳандагӣ намерасад, аз ҷумла ба шахсоне, ки бо сабаби маҳкумиятҳои ҷиноятӣ маҳрум шудаанд.

Он чизе, ки инҳо намедиҳанд, ҳамон чизест, ки паноҳандагӣ медиҳад. Боздории ихроҷ ва CAT ба грин-корт намерасонанд, иҷозат намедиҳанд, ки ҳамсар ё фарзанд дохил карда шавад, ва фармони ихроҷро нисбат ба ҳар кишвар, ба ҷуз кишваре, ки дар он зарар нишон дода шудааст, дар ҷойи худ мегузоранд. Ин фарқи воқеист, ва сабаб ҳамин аст, ки барои истиснои яксола ҷангидан арзанда аст, на ин ки онро бипазиред.

Кафолати озодӣ ва паноҳандагӣ ду парвандаи ҷудогонаанд, ки ҳамзамон пеш мераванд

Пешниҳоди ариза барои паноҳандагӣ ҳеҷ касро озод намекунад, ва ба даст овардани озодӣ парвандаи паноҳандагиро ҳал намекунад. Онҳо мурофиаҳои ҷудогона бо сабтҳои ҷудогонаанд, аксаран назди ҳамон судя дар ҳамон рӯз, ва бо соатҳои гуногун пеш мераванд.

Сабаби аҳамияти стратегии ин масъала он аст, ки озодӣ парвандаи паноҳандагиро пурра дигар мекунад. Шахсе, ки бо кафолати озодӣ раҳо мешавад, аз рӯйхати парвандаҳои боздоштшудагон ба рӯйхати парвандаҳои боздоштнашудагон мегузарад, ки мӯҳлати чорҳафтаинаро ба мӯҳлати чандсолагӣ табдил медиҳад ва ҷамъоварии далелҳо, гирифтани арзёбии равонӣ ва омодасозии дурусти шаҳодатро имконпазир месозад. Дар бисёр парвандаҳо арзишмандтарин коре, ки вакил дар ду ҳафтаи аввал анҷом медиҳад, бурдани шунавоии кафолати озодӣ аст, зеро баъд аз он ҳама чизи дигар дастрас мешавад.

Аз ҳамин сабаб, ҳар ду роҳ бояд аз рӯзи аввал ҳамзамон кор карда шаванд. Оилае, ки се ҳафтаро танҳо ба кафолати озодӣ равона мекунад ва дар тарафи паноҳандагӣ ҳеҷ чиз пешниҳод намекунад, метавонад озодиро ба даст орад ва боз ҳам ба аризаи аз дастрафта ворид шавад.

Оилаи берун дар 72 соати аввал чӣ бояд кунад

1. Рақами A ва муассисаро гиред. Рақами нӯҳрақамаи хориҷӣ дар ҳар ҳуҷҷате, ки ICE ба оила додааст, ва дар ҷустуҷӯгари шахсони боздоштшуда пайдо мешавад. Бидуни он, ҳеҷ чизи дигарро санҷидан намешавад. Онро дар се ҷо нависед.
2. Суди муҳоҷират ва санаи воқеии навбатиро пайдо кунед. Хати худкори маълумоти парвандаҳои EOIR ва портали онлайн ҳар ду бо истифода аз рақами A санаи шунавоии навбатӣ ва ҷойгиршавии судро медиҳанд. Ба он чизе, ки касе дар ёд дорад гӯё дар экрани видео шунидааст, такя накунед.
3. Ҳамин ҳафта вакил гиред, на пас аз шунавоии навбатӣ. Дар суди муҳоҷират вакили таъиншуда вуҷуд надорад. INA § 240(b)(4)(A) ҳуқуқ ба вакилро бе харҷ барои ҳукумат медиҳад, яъне оила пардохт мекунад ё шахс бе намояндагӣ мемонад. Ҳар ҳафтаи таъхир мустақиман аз вақти омодагӣ гирифта мешавад.
4. Пул ва телефонро роҳандозӣ кунед. Ҳисоби мағозаи дохилӣ ва телефонро фавран маблағгузорӣ кунед. Зангҳои вакил, бозбинии баёния ва кори гирифтани имзо ҳама ба дастрас будани мизоҷ вобастаанд.
5. Ҷустуҷӯи ҳуҷҷатҳоро оғоз кунед. Шиносномаҳо, кортҳои миллии ҳувият, шаҳодатномаҳои таваллуд ва ақди никоҳ, гузоришҳои полис, сабтҳои беморхона, паёмҳои таҳдидкунанда, аксҳо, сабтҳои узвияти ҳизб ё калисо, мактубҳои корфармо. Нусхаҳои аслҳоро бо сифати пурра акс гиред, ва худи ҳамон ҳафта тарҷумаҳои тасдиқшударо оғоз кунед.
6. Шоҳидонро муайян кунед ва бо онҳо тамос гиред. Хешовандон ва ҳамсоягон дар хориҷа, ки метавонанд рӯйдодҳоро тасдиқ кунанд. Баёнияҳои онҳо аз ҳама бештар вақт мегиранд ва аввалин чизеанд, ки оилаҳо ба таъхир мегузоранд.
7. Бастаи озодшавиро ҳамзамон ҷамъ кунед. Номаи сарпараст бо нишонии қобили санҷиш, далели мақоми сарпараст, иҷоранома, эъломияҳои андоз, варақаҳои маош ва мактубҳои дастгирӣ. Ин парвандаи кафолати озодӣ аст, ва он ҳатто зудтар аз парвандаи паноҳандагӣ лозим мешавад.

Чӣ кор набояд кард

Ба мизоҷ иҷозат надиҳед, ки пеш аз он ки вакил даъворо арзёбӣ кунад, фармони ихроҷи мувофиқашударо имзо кунад ё барои хотима додани боздошт баромади ихтиёриро қабул намояд. Ин қарорро бо тағйири фикр як ҳафта баъд баргардондан мумкин нест. Нусхаҳои ягонаи ҳуҷҷатҳои аслиро ба муассиса нафиристед; тасвирҳои баландсифатро ба вакил фиристед ва аслҳоро нигоҳ доред. Нагузоред, ки мизоҷ пеш аз вуҷуд доштани баёния тамоми даъворо тавассути хатти телефонии сабтшавандаи муассиса нақл кунад, зеро носозгориҳое, ки дар ин зангҳо ба вуҷуд меоянд, дертар рӯйи об мебароянд. Гумон накунед, ки интиқол ба иёлати дигар чизеро аз нав оғоз мекунад; парванда шахсро пайравӣ мекунад, суди баррасишаванда тағйир меёбад, ва мӯҳлати пешниҳоди ариза одатан ҷунбонда намешавад. Ва барои киро кардани касе то шунавоии навбатӣ мунтазир нашавед, бо ин андеша, ки судя шарҳ медиҳад чӣ лозим аст. Судя мӯҳлатро таъин мекунад. Риоя кардани он кори суд нест.

Кӣ бояд ҳозир ба мо занг занад

Ҳамин ҳафта занг занед, агар касе аз оилаи шумо дар боздошти ICE бошад ва аз бозгашт ба кишвари аслии худ тарс дошта бошад, агар судя аллакай барои пешниҳоди ариза сана дода бошад, агар шахс зиёда аз як сол дар Иёлоти Муттаҳида бошад ва касе ба ӯ гуфта бошад, ки паноҳандагӣ дигар имкон надорад, ё агар шунавоии инфиродии моҳиятӣ дар давоми ду моҳи оянда таъин шуда бошад. Кор аз пешниҳоди аризаи пурра пеш аз санаи пешниҳоди муқарраршуда, ба таври хаттӣ талаб кардани истиснои яксола дар ҷое ки татбиқ мешавад, нигоҳ доштани боздории ихроҷ ва CAT, ва ҳамзамон пеш бурдани парвандаи кафолати озодӣ иборат аст, то фишори мӯҳлат бардошта шавад. Агар сана аллакай таъин шуда бошад ва ҳеҷ чиз пешниҳод нашуда бошад, ҳозир машваратро таъин кунед, на пас аз шунавоии навбатӣ.

Саволҳои зуд-зуд додашаванда

Судя санаи пешниҳод дод. Агар мо онро гузаронем, чӣ мешавад?

Тибқи 8 C.F.R. § 1003.31(c), судяи муҳоҷират метавонад имконияти пешниҳоди аризаро аз дастрафта шуморад ва бе шунидани даъвои паноҳандагӣ ба қарори ихроҷ гузарад. Судяҳо инро дар рӯйхати парвандаҳои боздоштшудагон иҷро мекунанд. Агар сана наздик бошад ва ариза омода набошад, вакил бояд он чизеро, ки мавҷуд аст, пешниҳод кунад ва мавқуфгузории шунавоии мушаххасу бо далел дастгиришударо дархост намояд, на ин ки бигузорад сана гузарад.

Оё метавонем барои ҷамъоварии далелҳо вақти бештар талаб кунем?

Бале, тибқи 8 C.F.R. § 1003.29, аммо дархост бояд ҳуҷҷати мушаххас, шахсеро, ки онро мегирад, ва сабаберо, ки чаро он ҳанӯз дастрас нест, муайян кунад. Судяҳои парвандаҳои боздоштшудагон мавқуфгузориҳои маҳдуд ва ҳуҷҷатдорро медиҳанд ва дархостҳои умумӣ барои вақти омодагиро рад мекунанд.

Ӯ шаш сол боз дар Иёлоти Муттаҳида аст. Оё паноҳандагӣ ҳанӯз имконпазир аст?

Эҳтимол. INA § 208(a)(2)(B) мӯҳлати яксолаи пешниҳодро муқаррар мекунад, аммо 8 C.F.R. § 1208.4(a)(4) ва (a)(5) барои ҳолатҳои тағйирёфта ва ҳолатҳои фавқулода истисноҳо пешбинӣ мекунанд. Истисно бояд дар ҳуҷҷатҳои пешниҳодшуда бардошта ва исбот карда шавад. Ҳатто агар он ноком шавад, боздории ихроҷ ва ҳимояи Конвенсияи зидди шиканҷа мӯҳлати яксола надоранд.

Оё пешниҳоди ариза барои паноҳандагӣ ӯро аз боздошт озод мекунад?

Не. Боздошт ва воситаи ҳуқуқӣ мурофиаҳои ҷудогонаанд. Озодӣ аз шунавоии кафолати озодӣ, шунавоии Joseph барои баҳси таснифи боздошти ҳатмӣ, шартан озодкунӣ, ё дархости федералии habeas ба даст меояд. Ҳар ду роҳ бояд ҳамзамон пеш бурда шаванд, зеро озодӣ парвандаро ба рӯйхати парвандаҳои боздоштнашудагон мегузаронад ва вақтеро, ки даъвои паноҳандагӣ лозим дорад, мехарад.

Агар мо тавони пардохти вакилро надошта бошем, оё суд вакил таъин мекунад?

Не. INA § 240(b)(4)(A) ҳуқуқ ба вакилро бе харҷ барои ҳукумат пешбинӣ мекунад. Баъзе муассисаҳои боздошт барномаҳои маҳдуди роҳнамоии ҳуқуқии pro bono доранд, аммо вакили таъиншуда вуҷуд надорад, ва ҷавобгарони боздоштшудаи бе намояндагӣ даъвоҳои паноҳандагиро бо меъёрҳои хеле баландтар аз даст медиҳанд.

Оё парвандаро ба суде наздики оилаи мо интиқол додан мумкин аст?

Суди баррасишаванда муассисаро пайравӣ мекунад, ва ICE зуд-зуд интиқол медиҳад. Дархост барои тағйири суди баррасишаванда метавонад пешниҳод шавад, аммо дар рӯйхати парвандаҳои боздоштшудагон он одатан ба ҷойи кӯмак парвандаро суст мекунад, ва дархости интиқол масъалаи ҷудогонаест, ки бо ICE ҳал мешавад. Роҳи қавитар одатан озодӣ аст, ки имкон медиҳад масъалаи суди баррасишаванда аз берун ҳал карда шавад.

Ӯ солҳо пеш дар сарҳад аллакай мусоҳибаи тарси боварибахш дошт. Оё ин ҳамчун пешниҳод ҳисоб мешавад?

Не. Муайянкунии мусбати тарси боварибахш танҳо шахсро ба мурофиаҳои ихроҷ мефиристад, ки дар он ҷо аризаи паноҳандагӣ метавонад пешниҳод шавад. Form I-589 ҳанӯз ҳам бояд то санае, ки судя таъин мекунад, ба суди муҳоҷират пешниҳод шавад.