Депортация иши жүрүп жатканда адвокатты алмаштыруу: кийинки угууга чейин эмнелер өткөрүлүшү керек

Иш жүрүп жатканда адвокатты алмаштырган адамдардын көбүндө буга турмуштук себеп болот. Адвокат чалууларга жооп бербей калган, адвокаттык кеңсе жабылган, үй-бүлө өлкөнүн башка четине көчкөн же угууга бир нече жума калса да, эч ким эмне алып келүү керектигин айткан эмес. Адвокатты алмаштырууну чечүү, адатта, иштин оңой бөлүгү. Кыйынчылыгы — иммиграциялык соттогу иштин күнү мурда эле белгиленип, соттогу иш материалдары топтолуп, жаңы адвокат сиздин атыңызды уга электе эле мөөнөттөр өтө баштаганында.

Бул колдонмо эки адвокаттын ортосунда эч нерсе көз жаздымда калбашы үчүн биринен экинчисине эмнелер өткөрүлүшү керектигин түшүндүрөт: алмаштырууну расмий кылган документтер, жаңы адвокат аларсыз иштей албаган иш папкасынын бөлүктөрү жана алмаштырууга уруксат берилгенге чейин күтүп турбаган мөөнөттөр. Ал депортация ишиндеги адамга жана ага жардам берип жаткан үй-бүлө мүчөсүнө арналган.

Сот кимди сиздин адвокатыңыз деп тааныйт жана бул качан өзгөрөт

Иммиграциялык сотто өкүлчүлүк кимге акча төлөгөнүңүзгө байланыштуу маселе эмес. Маселе — соттогу иш материалдарында ким өкүл катары катталганында. Адвокат сотко EOIR-28 формасын, башкача айтканда адвокаттын ишке киргени тууралуу билдирүүнү тапшырып, аны Department of Homeland Security мекемесине расмий тапшыргандан кийин сиздин сотто расмий катталган адвокатыңыз болот. Ошол учурдан тартып адвокат сиздин угууларыңызга катышууга, бардык документтерди сиздин атыңыздан тапшырууга жана иш боюнча ар бир документтин расмий тапшырылышын кабыл алууга милдеттүү.

Бул мамилени токтотуу үчүн телефон чалуу эле жетишсиз. 8 CFR 1003.17(a)(3) боюнча, ишке расмий кирген адвокат иммиграциялык судья оозеки же жазуу жүзүндөгү өтүнүчтүн негизинде анын иштен чыгуусуна же алмаштырылышына уруксат бермейинче сотто расмий катталган адвокат бойдон калат. EOIR Policy Manual жол-жобону так көрсөтөт: жаңы адвокат жаңы EOIR-28 формасы менен бирге адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүчтү тапшырат, алмаштыруунун себебин көрсөтөт, мурдагы адвокатка кабар берилгенин ырастайт жана сиздин жазуу жүзүндөгү макулдугуңуздун далилин тиркейт. Судья бул өтүнүчтү канааттандырмайынча, сот мурдагы адвокатты дагы эле сиздин адвокатыңыз деп эсептейт жана ал белгиленген бардык угууларга катышууга милдеттүү бойдон калат.

Ишке зыян дал ушул ортодогу убакытта келет. 8 CFR 1292.5(a) боюнча, эгер сиздин өкүлүңүз болсо, сот менен DHS билдирүүлөрдү сизге эмес, сотто расмий катталган адвокатыңызга расмий тапшырат. Кызматынан баш тарткан адвокатыңызга почта аркылуу жөнөтүлгөн угуу жөнүндө билдирүү, судьянын мөөнөттөр жөнүндө буйругу же чечим баары бир мыйзамдуу түрдө тапшырылган деп эсептелет. Эгер ал адвокат документти андан ары жөнөтпөсө, ал эми жаңы адвокат сотто расмий каттала элек болсо, анда сиздин ишиңиз менен алектенип жаткан адамдардын эч кимиси аны көрбөй калат.

Адвокатты алмаштыруу угууну кийинкиге жылдыруу эмес

Policy Manual бул маселени ачык баяндайт: адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүчтү канааттандыруу белгиленген угууну кийинкиге жылдырбайт жана тараптар мурда белгиленген күнү ишти кароого даяр болушу керек. Колдонмодо айтылгандай, адвокат алмашкандыгына негизделген кошумча убакыт берүү өтүнүчтөрү жактырылбайт. Алмаштырууга уруксат берүү маселесин чечкен судья кийинки угууга канча убакыт калганын жана алмаштыруу үчүн көрсөтүлгөн себептерди карайт.

Угууну кийинкиге жылдыруу өзүнчө укуктук талапка баш ийген өзүнчө өтүнүч аркылуу суралат. 8 CFR 1003.29 боюнча, жүйөлүү себеп (good cause) көрсөтүлсө, судья аны канааттандыра алат, ал эми Башкы прокурордун Matter of L-A-B-R-, 27 I&N Dec. 405 (A.G. 2018) иши боюнча чечими судьялардан кийинкиге жылдыруу иштин жыйынтыгына таасир этиши мүмкүнбү жана жоопкер канчалык аракетчил болгонун таразалоону талап кылат. Бир жыл бою аракетсиз болуп, иштин маңызы боюнча негизги угууга (individual hearing) эки жума калганда адвокатын алмаштырган жоопкерге жүйөлүү себеп бар экенин көрсөтүү кыйын болот. Мурдагы адвокаты угууга бир ай калганда ишти таштап кеткен жоопкердин жүйөсү кыйла күчтүү болот, бирок жаңы адвокат муну документтер менен ырастаса гана. Иммиграциялык сотто угууну кийинкиге жылдырууга жетишүү жөнүндө колдонмобузда судьялар кандай негиздерди көргүсү келери баяндалган.

Иш жүзүндөгү эреже мындай: жаңы адвокат угуу белгиленген күнү өтөт деп эсептеп, ага даярданышы керек жана аны негиздеген фактылар болгондо гана угууну кийинкиге жылдырууну сурашы керек. Жаңы адвокат ишке кирди деп судья күндү башка убакытка жылдырат деген үмүт план болуп эсептелбейт.

Эмнелер өткөрүлүшү керек: иш папкасы

Башка адам даярдаган иш боюнча эмне жасалганын көрсөткөн материалдарсыз жаңы адвокат коргоону жүргүзө албайт. Толук иш папкасы адвокатты жалдоо келишими менен бир нече квитанциядан алда канча көп документти камтыйт.

• Ишти баштаган документ жана расмий жазуу жүзүндөгү жооптор. Сотко чакыруу кагазы (Notice to Appear), депортациялоонун укуктук негиздерине киргизилген бардык өзгөртүүлөр жана мурдагы адвокат анда келтирилген фактылык ырастоолорду кабыл алып же четке кагып тапшырган расмий жазуу жүзүндөгү жооптор. Жаңы адвокат буга чейин эмнелер расмий түрдө моюнга алынганын билиши керек, анткени соттогу иш материалдарына киргизилген расмий моюнга алуудан кайра баш тартуу кыйын.
• Угуу жөнүндө бардык билдирүүлөр жана судьянын мөөнөттөр жөнүндө бардык буйруктары. Алар кийинки угуунун күнүн жана арыздарды, далилдерди, күбөлөрдүн тизмелерин тапшыруу мөөнөттөрүн белгилейт. Соттун автоматташтырылган системасындагы угуу күнү баштапкы маалымат болуп саналат, бирок мөөнөттөрдү аныктоодо судьянын мөөнөттөр жөнүндө буйругу чечүүчү күчкө ээ.
• Буга чейин тапшырылган арыздар. Башпаанек берүү жөнүндө I-589 формасындагы арыз, депортацияны жокко чыгаруу жөнүндө арыз, иммиграциялык макамды өзгөртүү үчүн документтер топтому же суралган башка иммиграциялык коргоо чарасына тиешелүү документтер — сотко кандай тапшырылса, дал ошол түрүндө жана соттун кабыл алганын ырастоочу мөөрү менен. Жаңы адвокат долбоорду эмес, судьяда турган нусканы негиз кылып иштеши керек.
• Далилдер жана далил катары тиркелген документтер. Өлкөдөгү кырдаал жөнүндө баяндамалар, жазуу жүзүндөгү билдирүүлөр, медициналык жана полиция документтери, ошондой эле далил катары тиркелген документтердин тизмеси; сот алардын кайсыларын буга чейин кабыл алганын көрсөткөн белгилер да кошулушу керек. Бир жолу тапшырылган документтерди кайра тапшыруунун зарылдыгы жок, ал эми эч качан тапшырылбаган документтер белгиленген мөөнөткө чейин тапшырылышы керек.
• Угуулардын сөзмө-сөз жазма көчүрмөлөрү, аудиожазмалары жана судьянын мурдагы токтомдору. Соттогу иш материалдарына киргизилген бардык оозеки токтомдор, бардык жазуу жүзүндөгү чечимдер жана канааттандырылганына же четке кагылганына карабастан мурда берилген ар бир өтүнүч.
• Иштин DHSке тиешелүү бөлүгү. Байланышкан маселе боюнча USCIS же ICE мекемелерине тапшырылган бардык G-28 формалары, мисалы, сотто иммиграциялык макамды өзгөртүүгө негиз болгон, кароодо турган I-130 боюнча документтер жана алардын тапшырылганын ырастоочу квитанциялар.

Ар бир штатта адвокаттарга колдонулуучу кесиптик жүрүм-турум эрежелерине ылайык, өкүлчүлүгү аяктаган адвокат кардардын иш папкасын жана мүлкүн өткөрүп берүүгө милдеттүү. Эгер мурдагы адвокат кечиктирсе, жаңы адвокат соттогу нусканы ала алат. EOIR-28 формасын тапшыруу адвокатка соттогу иш материалдары менен таанышууга мүмкүнчүлүк берет, ал эми Маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзамга ылайык EOIRге жана өзүнчө DHSке берилген сурамдар иш папкасында жок материалдарды толуктайт. Бул сурамдарга убакыт талап кылынат, ошондуктан ишти өткөрүп берүүнү адвокатты алмаштыруу чечими кабыл алынган күнү баштоо керектигине бул дагы бир себеп.

Эмнелер өткөрүлүшү керек: күндөр жана мөөнөттөр

Иммиграциялык соттогу мөөнөттөр жаңы адвокат ишке кирген күндөн эмес, угуу күнүнө карата эсептелет. Immigration Court Practice Manual боюнча, эгер судья мөөнөттөр жөнүндө буйругунда башка мөөнөттөрдү белгилебесе, иштин маңызы боюнча негизги угууга документтер, эреже катары, угууга кеминде 30 күн калганда, ал эми алдын ала угууга (master calendar hearing) кеминде 15 күн калганда тапшырылышы керек. Камакта турган жоопкерлер үчүн мөөнөттөрдү судья түздөн-түз белгилейт жана алар көп учурда кыскараак болот.

Башка мөөнөттөр кандайдыр бир угууга карабастан өз алдынча жүрөт. INA § 208(a)(2)(B) боюнча, өзгөчө жагдай колдонулбаса, башпаанек берүү жөнүндө арыз өлкөгө келгенден кийин бир жылдын ичинде тапшырылышы керек. Судья адамды депортациялоого укуктук негиз бар деп таап, иммиграциялык коргоо чаралары жөнүндө арыздарды белгилүү бир күнгө, адатта, андан 60 күн кийинки күнгө чейин тапшырууну буйруса, ал мөөнөттү өткөрүп жиберүү арыздардан баш тартылган деп таанууга алып келиши мүмкүн. Судья чечим чыгаргандан кийин Иммиграциялык апелляция кеңешине (BIA) берилген апелляциялык даттануу Кеңештин иш жүргүзүү колдонмосуна ылайык 30 календардык күндүн ичинде келип түшүшү керек; бул мөөнөттү 10 күнгө кыскартууга багытталган 2026-жылдагы эреженин колдонулушуна ал күчүнө киргенге чейин федералдык сот бөгөт койгон жана бул соттук териштирүү али аяктай элек. 8 CFR 1003.23(b)(1) боюнча, ишти кайра ачуу жөнүндө өтүнүч акыркы чечимден кийин 90 күндүн ичинде, ал эми кайра кароо жөнүндө өтүнүч 30 күндүн ичинде тапшырылышы керек.

Жаңы адвокаттын биринчи милдети — иш папкасындагы судьянын мөөнөттөр жөнүндө буйруктарынын негизинде күндөр менен мөөнөттөрдүн календарын түзүү, соттун иштер жөнүндө автоматташтырылган маалымат системасы аркылуу угуу күнүн ырастоо жана экөөнү салыштыруу. Иш папкасы толук эмес болсо, календарь соттогу иш материалдарынын негизинде түзүлөт. Иш папкасы өткөрүлүп, бирок күндөр менен мөөнөттөр өткөрүлбөсө, эч нерсе өткөрүлгөн жок деп эсептөөгө болот.

Иш туура эмес өткөрүлүп берилгенде биз эмнеге күбө болобуз

Биздин тажрыйбада кездешкен жагдай: иштин маңызы боюнча негизги угуусу жазга белгиленген жоопкер мурдагы адвокаттык кеңсе жооп бербей калгандан кийин кыштын аягында жаңы адвокат жалдайт. Жаңы адвокат EOIR-28 формасын жана адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүчтү тапшырып, мурдагы кеңседен иш папкасын сурайт. Иш папкасы үч жумадан кийин келет, бирок анда судьянын мөөнөттөр жөнүндө буйругу жок болот. Адвокат угуу күнүн гана негиз кылып иштеп, документтерди тапшыруунун кадимки 30 күндүк мөөнөтү колдонулат деп эсептейт. Судьянын мөөнөттөр жөнүндө буйругу акыры табылганда, анда кошумча далилдерди угууга 45 күн калганда тапшыруу талабы коюлганы жана ал мөөнөт өтүп кеткени билинет. Судья кеч тапшырылган документтерди кабыл алуу боюнча ыйгарым укугун колдонуп, аларды кабыл алышы мүмкүн, бирок эми жаңы адвокат иштин маңызы жөнүндө эмес, мөөнөттүн сакталышы жөнүндө жүйө келтирүүгө мажбур болот.

Маселени чечүү татаал болгон жок. Адвокат кеч тапшырылган далилдерди кабыл алуу жөнүндө өтүнүч берип, иштин өткөрүлүп берилишин түшүндүрүп, даталар менен кат алышууларды тиркеген, судья болсо ага уруксат берген. Негизги ой — иш өз убагында өткөрүлүп, бул документтер менен ырасталганда, мындай өтүнүчкө таптакыр муктаждык болмок эмес. Судьянын адвокат алмаштырууга карата сабырдуулугу анын канчалык эрте жана так жүргүзүлгөнүнө жараша болот.

Иштеги абалыңызды начарлатпай адвокатты кантип алмаштырса болот

Иштер туура кезеги менен аткарылса, алмаштыруу бир нече күндүк аракетти талап кылып, ишиңизди коргойт. Кезеги бузулса, жогоруда баяндалган үзгүлтүк пайда болот.

• Баарынан мурда угуу күнүн жана A-номерди тактап алыңыз. A-номерди колдонуп, соттун иштер жөнүндө автоматташтырылган маалымат системасы аркылуу кийинки угууну ырастап алыңыз. Күнүн, убактысын, сот залын жана судьянын аты-жөнүн жазып коюңуз.
• Жаңы адвокатты жазуу жүзүндөгү келишим менен жалдап, макулдукка кол коюңуз. Адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүчкө сиздин алмаштырууга макул экениңиздин далили керек. Жаңы адвокат даярдаган, сиз кол койгон билдирүү жетиштүү.
• Жаңы адвокат EOIR-28 формасын жана адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүчтү дароо ECAS электрондук тапшыруу системасы аркылуу тапшырсын. 8 CFR 1003.31(a) боюнча, электрондук тапшыруу мүмкүн болгон ар бир иште адвокаттар документтерди электрондук түрдө тапшырууга милдеттүү. Өтүнүчтө өкүлчүлүктүн көлөмү, алмаштыруунун себеби жана мурдагы адвокатка документтер расмий тапшырылганы көрсөтүлүшү керек.
• Мурдагы адвокатка жазуу жүзүндө кабарлап, иш папкасын толугу менен сураңыз. Судьянын мөөнөттөр жөнүндө буйруктарын, кабыл алынганын ырастоочу мөөрү бар тапшырылган арыздарды, далил катары тиркелген документтердин тизмесин жана DHSке тапшырылган бардык документтерди атайын сураңыз. Сурамды жана ага берилген жоопту сактаңыз.
• Мурдагы адвокат кандайдыр бир документти андан ары жөнөттү деп ойлобоңуз. Алмаштырууга уруксат берилгенге чейин билдирүүлөр мурдагы адвокатка жөнөтүлөт. Жаңы адвокат күтүп отурбастан, соттогу иш материалдарын түздөн-түз текшериши керек.
• Дарегиңиз өзгөрсө, жаңы дарегиңизди билдириңиз. Иш өткөрүлүп жатканда көчүп кетсеңиз, 8 CFR 1003.15(d) боюнча беш жумуш күнүнүн ичинде EOIR-33 формасын тапшыруу талап кылынат. Иммиграциялык сотто иш жүрүп жатканда даректи өзгөртүү боюнча текшерүү тизмебизди караңыз.
• Угуунун белгиленген күнүнө даярданыңыз. Эгер угууну кийинкиге жылдыруу чындап зарыл болсо, аны негиздеген фактылар менен өтүнүчтү мүмкүн болушунча эрте тапшырыңыз жана ал четке кагылышы мүмкүн болгондуктан даярдыкты уланта бериңиз.

Мурдагы адвокат кызматташуудан баш тартса же аны менен байланышуу мүмкүн болбосо да, адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүч канааттандырылышы мүмкүн. Өтүнүч мурдагы адвокатка расмий тапшырылганынын далили ага кабар берилгенин көрсөтүү үчүн жетиштүү. Судьяга мурдагы адвокаттын макулдугу керек эмес, ага кабар берилгенинин далили гана керек.

Көп берилүүчү суроолор

Угууга аз калганда адвокатты алмаштыра аламбы?

Ооба, бирок ушул себептен угуу башка күнгө жылдырылбайт. Жаңы адвокат EOIR-28 формасын жана адвокатты алмаштыруу жөнүндө өтүнүчтү тапшырууга милдеттүү, ал эми судья өтүнүчтү угууга калган убакытты эске алып чечет. Алмаштырууга уруксат берүү угууну кийинкиге жылдыруу болуп эсептелбейт, ошондуктан жүйөлүү себептин негизинде угууну кийинкиге жылдыруу жөнүндө өзүнчө өтүнүч канааттандырылбаса, жаңы адвокат белгиленген күнү ишти кароого даяр болушу керек.

Мурдагы адвокатым алмаштырууга макул болушу керекпи?

Жок. Өтүнүчтө мурдагы адвокатка кабар берилгени көрсөтүлүшү керек жана өтүнүч менен жаңы EOIR-28 формасы ошол адвокатка расмий тапшырылганынын далили жетиштүү. Судьяга мурдагы адвокаттын жазуу жүзүндөгү макулдугу керек эмес, сиздин жазуу жүзүндөгү макулдугуңуз жана ага кабар берилгенинин далили гана керек. Бирок судья өтүнүчтү канааттандырмайынча, мурдагы адвокат сотто расмий катталган адвокат бойдон калат.

Мурдагы адвокатым дагы эле сотто расмий катталган болсо, сот угуу жөнүндө билдирүүнү мага жөнөтөбү?

Буга ишенүүгө болбойт. 8 CFR 1292.5(a) боюнча, өкүлү бар адамдын ишиндеги билдирүүлөр сотто расмий катталган адвокатка жөнөтүлөт. Эгер ал дагы эле мурдагы адвокат болсо, билдирүү ага расмий тапшырылат жана ал сизге такыр жетпесе да, тапшырылган деп эсептелет. Жаңы адвокат андан ары жөнөтүлчү көчүрмөнү күтпөстөн, соттун иштер жөнүндө автоматташтырылган маалымат системасы жана соттогу иш материалдары аркылуу угуу күнүн ырасташы керек.

Жаңы адвокатым ишти жаңы кабыл алгандыгы үчүн эле угууну кийинкиге жылдырта алабы?

Автоматтык түрдө эмес. EOIR Policy Manual адвокатты алмаштырууга негизделген мөөнөттү узартуу өтүнүчтөрү жактырылбай турганын белгилейт. 8 CFR 1003.29 боюнча, угууну кийинкиге жылдыруу үчүн жүйөлүү себеп талап кылынат, ал эми Matter of L-A-B-R- боюнча судья кийинкиге жылдыруу иштин жыйынтыгына таасир этеби жана сиз аракетчил болдуңузбу деген жагдайларды таразалайт. Узакка созулган аракетсиздиктен кийин кеч жасалган алмаштыруунун негизи эң алсыз болот; мурдагы адвокат өз милдеттерин аткарбагандыктан аргасыз жасалган жана даталар менен документтештирилген алмаштыруунун негизи кыйла күчтүү болот.

Мурдагы адвокатым иш папкамды бербей койсочу?

Штаттардын кесиптик этика эрежелери өкүлчүлүк аяктаганда адвокаттан кардардын иш папкасын кайтарып берүүнү талап кылат. Бул сурам аткарылганга чейин жаңы адвокат башка жолдорду колдоно алат. EOIR-28 формасын тапшыруу соттогу иш материалдары менен таанышууга мүмкүнчүлүк берет, ал эми Маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзамга ылайык EOIRге жана DHSке берилген сурамдар тапшырылган документтердин мамлекеттик органдардагы көчүрмөлөрүн алууга шарт түзөт. Экөөнү тең дароо баштаңыз, анткени угуу күнү иш папкасынын келишин күтпөйт.

Ишим боюнча апелляция Кеңеште каралып жатса, жаңы форма керекпи?

Ооба. Иммиграциялык апелляция кеңешинде жаңы адвокат EOIR-28 формасынын ордуна EOIR-27 формасын тапшырып, аны мурдагы адвокатка жана DHSке расмий тапшырат. Кеңеш EOIR-27 формасын алганда жаңы адвокатты сотто расмий катталган адвокат катары тааныйт жана мурдагы адвокат адвокаттын иштен чыгуусу жөнүндө өтүнүч берүүгө милдеттүү эмес. Адвокат алмашып жатканда Кеңешке жазуу жүзүндөгү укуктук негиздемелерди тапшыруу мөөнөттөрү жүрө берет.

Адвокатты алмаштыруу мурдагы адвокатым тапшырган арыздарга таасир этеби?

Жок. Сотко тапшырылган I-589 формасы, депортацияны жокко чыгаруу жөнүндө арыз же башка иммиграциялык коргоо чарасы жөнүндө арыз соттогу иш материалдарында кандай тапшырылса, дал ошол түрүндө калат. Жаңы адвокат ошол нусканын негизинде иштейт жана кадимки мөөнөттөрдө өзгөртүүлөрдү тапшыра алат, бирок адвокатты алмаштыруу буга чейин тапшырылган эч бир документти кайтарып албайт, кайра баштабайт же анын датасын өзгөртпөйт.