I-485 акнун ихтиёрӣ аст: шарҳи USCIS PM-602-0199

PM-602-0199 воқеан чиро тағйир дод

То ҳафтаи гузашта, USCIS тағйири мақом-ро барои аксари довталабони қобили қабул дар дохили Иёлоти Муттаҳида ҳамчун роҳи пешфарзи амалкунанда мешуморид. Шумо Form I-485-ро ба USCIS пешниҳод мекардед, пардохтро месупоридед, ба мулоқоти биометрикӣ ва баъзан ба мусоҳибаи тағйири мақом ҳозир мешудед ва мунтазири тасдиқ мемондед. Қонун, INA § 245(a), ҳамеша гуфтааст, ки тағйири мақом “may” дода шавад — яъне он расман ихтиёрӣ аст — аммо дар амал, кормандон тағйири мақомро барои довталабоне тасдиқ мекарданд, ки ба рӯйхати талаботи қобилият ҷавобгӯ буданд (қабулшуда, категорияи мувофиқ, санаи афзалият ҷорӣ, admissible), магар он ки омили манфии мушаххас вуҷуд дошта бошад.

PM-602-0199 тарзи баёни масъаларо тағйир медиҳад. Тибқи эълони USCIS аз May 22 ва худи ёддошт, акнун ба кормандон гуфта мешавад, ки adjustment of status як “extraordinary form of relief” ва “act of administrative grace,” аст, на роҳи маъмулӣ. Идора ба қарорҳои деринаи Board of Immigration Appeals (BIA) ва судҳои федералӣ такя мекунад, ки мегӯянд тағйири мақом ихтиёрӣ аст, ва ба кормандон дастур медиҳад, ки ҳангоми баррасӣ ба он қарорҳо муроҷиат кунанд. Натиҷа ин аст, ки ҳамон довталаби қобили қабул, ки моҳи гузашта бар асоси рӯйхат тасдиқ мешуд, акнун пеш аз он ки USCIS green card-ро аз дохили Иёлоти Муттаҳида диҳад, метавонад бо таҳлили маҷмӯи ҳамаи ҳолатҳо рӯ ба рӯ шавад.

Сухангӯи USCIS Zach Kahler ин сиёсатро чунин шарҳ дод: “An alien who is in the U.S. temporarily and wants a Green Card must return to their home country to apply, except in extraordinary circumstances.” Ёддошт инчунин кормандонро ташвиқ мекунад, ки довталабонро ба роҳи коркарди консулӣ тавассути State Department барои раводидҳои муҳоҷиратӣ дар хориҷ равона кунанд.

Чӣ тағйир наёфт

Ин нукта муҳим аст ва дар шабакаҳои иҷтимоӣ зуд-зуд нодуруст гузориш мешавад:

• Пешниҳоди I-485 ҳанӯз иҷозат дода мешавад. Ёддошт ба баррасӣкунандагон равона шудааст — яъне кормандон парвандаро чӣ гуна ҳал мекунанд — на ба қабули ҳуҷҷатҳо. USCIS аз қабули I-485 даст намекашад.
• Қонуни қобилият, INA § 245(a), тағйир наёфтааст. Congress қонунро ислоҳ накардааст. PM-602-0199 роҳнамои сиёсиест, ки қонуни мавҷударо тафсир мекунад, на regulation.
• Қобилияти INA § 245(i) ва INA § 245(k) тағйир наёфтааст. Агар шумо бо пешниҳоди пеш аз April 30, 2001 зери § 245(i) grandfathered шуда бошед, ё барои safe harbor-и корӣ зери § 245(k) мувофиқ бошед, ин муқаррарот ҳанӯз вуҷуд доранд.
• Пешниҳоди ҳамзамони I-130 + I-485 барои immediate relatives ҳанӯз аз ҷиҳати расмӣ дастрас аст.
• Тағйири мақоми asylee ва refugee зери INA § 209 бо қонуни дигар танзим мешавад ва меҳвари ин ёддошт нест.
• Монеаҳои Section 245(a) (воридшавӣ бе санҷиш, кори бе иҷозат ва ғайра) ҳанӯз дар тарафи қобилият татбиқ мешаванд.

Он чӣ тағйир ёфт, вазндиҳии ихтиёрӣ пас аз тасдиқи қобилият аст. Довталаби дорои сабти пок ва бе омилҳои манфӣ ҳамоно қавитарин парвандаро дорад. Довталабе, ки таърихи муҳоҷиратии мураккаб дорад, ба тавре осебпазир мешавад, ки амалияи пешина онро он қадар ошкор намекард.

Кӣ зери ёддошти нав бештар осебпазир аст

Ба кормандони USCIS гуфта мешавад, ки аз ҷумла ин чизҳоро баркашанд:

• Вайрон кардани қонунҳои муҳоҷиратии ИМА ё шартҳои мақоми пешина — аз ҷумла аз муҳлати B-1/B-2 зиёд мондан, бе иҷозат кор кардан, ё пешниҳоди тағйири мақоме, ки ба ҳадафи эълоншудаи раводид мухолиф буд.
• Ҳолатҳои кунунӣ ё пешинаи қаллобӣ ё пешниҳоди барқасдонаи маълумоти бардурӯғ дар ҳама гуна муомила бо USCIS ё идораи дигари давлатӣ — аз ҷумла, масалан, маълумоти бардурӯғ дар аризаҳои қаблии раводид, petitions-и I-130 ё forms-и N-400.
• Оё admission ё parole-и аввалия қонуни он замонро вайрон мекард ё не — масалан, раводиде, ки бо пешниҳоди маълумоти бардурӯғ гирифта шуда буд, аммо қаблан ҳеҷ гоҳ айб эълон нашудааст.
• Рафтор пас аз admission, ки бо нияти nonimmigrant мувофиқ нест — ёддошт рафтореро қайд мекунад, ки “inconsistent with the purpose of that nonimmigrant status” ё бо изҳорот ба корманди консулӣ номувофиқ аст.
• Тарк накардан тибқи интизорӣ. Хулосаи Quarles & Brady аз May 22 инро омили манфии “highly relevant” меномад.
• Робитаҳои оилавӣ, таърихи муҳоҷиратӣ ва хислати ахлоқӣ — омилҳои мусбат, ки бояд бо манфиҳо баркашида шаванд.

Довталабони бештар осебпазир онҳое ҳастанд, ки бо раводиди single-intent ворид шудаанд (меҳмони B-1/B-2, донишҷӯи F-1, табодули J-1) ва баъдан бо шаҳрванди ИМА издивоҷ кардаанд ё ба тариқи дигар барои тағйир тавассути I-485 ҳаракат кардаанд. Осебпазирӣ бештар вақтест, ки I-485 камтар аз 90 рӯз пас аз воридшавӣ пешниҳод шудааст, ки дар он ҷо “90-day rule”-и деринаи идора тахмини пешниҳоди маълумоти бардурӯғро ба вуҷуд меорад. Ёддошт ин қоидаро ихтироъ намекунад, аммо ба кормандон фазои бештар медиҳад, ки онро ҳамчун омили манфии ихтиёрӣ ба кор баранд.

Кӣ бештар ҳифз шудааст: дорандагони раводиди dual-intent

Худи ёддошт довталабонро дар категорияҳои nonimmigrant-и dual-intent махсус ҷудо мекунад — асосан H-1B, L-1, H-4, and L-2. Quarles ва дигар мутахассисоне, ки PM-602-0199-ро мехонанд, ба хулоса меоянд, ки тағйир аз ин категорияҳо пешфарз ҳамчун мухолиф бо раводиди асосӣ ҳисобида намешавад, зеро Congress ва DHS дер боз эътироф кардаанд, ки корманди H-1B ё L-1 метавонад ҳамзамон мақоми nonimmigrant ва нияти шудан ба permanent resident-ро қонунан дошта бошад.

Ин корти озодшавӣ аз discretion нест. Ёддошти USCIS ҳушдор медиҳад, ки нигоҳ доштани мақоми dual-intent-и H-1B ё L-1, танҳо ба худӣ худ, барои маҷбур кардани истифодаи мусоиди discretion кофӣ нест. Корманд бояд ҳамоно маҷмӯи ҳамаи ҳолатҳоро баркашад. Аммо набудани номувофиқии бунёдии ҳадаф бузургтарин омили манфиеро, ки парвандаҳои тағйири мақоми single-intent-ро поён мекашад, бартараф мекунад.

Роҳҳои дигари тағйири мақом, ки бо интизориҳои single-intent бад мувофиқат мекунанд — масалан, self-petitions-и EB-1A ё EB-2 National Interest Waiver, ки аз ҷониби корманди кунунии H-1B пешниҳод шудаанд — дастрас мемонанд, ва эътирофи dual-intent бояд ба онҳо низ татбиқ шавад. Сармоягузорони EB-5 одатан аллакай парвандаҳои худро дар атрофи роҳи ҷудогона месозанд ва осебпазирии single-intent-и камтар доранд.

Шаш омили ихтиёрие, ки USCIS акнун бармекашад

Мутахассисоне, ки PM-602-0199-ро мехонанд, тақрибан ҳамон рӯйхати омилҳоро ҷудо мекунанд. Мо онҳоро ин ҷо меорем, зеро мизоҷон бояд донанд, ки корманд акнун ба чӣ нигоҳ мекунад:

1. Таърихи муҳоҷиратӣ ва риояи мақоми қонунӣ. Оё шумо мақомеро доштед, ки гуфтед доред? Оё онро бе кори бе иҷозат ё overstay нигоҳ доштед?
2. Қаллобӣ ё пешниҳоди барқасдонаи маълумоти бардурӯғ, гузашта ва ҳозира. Оё шумо дар аризаҳои қаблии раводид, I-130s, I-129s, аризаҳои asylum ё N-400s рост гуфтед? Пешниҳоди маълумоти бардурӯғ ба ҳар идораи давлатӣ акнун дар доираи баррасӣ аст.
3. Рафторе, ки бо ҳадафи nonimmigrant-и admission мувофиқ аст. Оё шумо кореро кардед, ки ба корманди консулӣ ё корманди CBP гуфта будед мекунед?
4. Тарк накардан тибқи интизорӣ. Оё шумо аз муҳлати authorized stay бештар мондед ё admission-и муваққатиро ҳамчун кӯчиши доимӣ муносибат кардед?
5. Робитаҳои оилавӣ бо Иёлоти Муттаҳида. Ҳамсар, фарзандон, падару модар, хоҳару бародари U.S. citizen ё LPR — ва давомнокӣ ва умқи ин робитаҳо.
6. Good moral character ва рафтори умумӣ. Сабти ҷиноятӣ, риояи андоз, саҳмгузорӣ ба ҷомеа ва ҳар гуна далели ислоҳ барои масъалаҳои гузашта.

Корманд бояд ҳамаи инҳоро дар маҷмӯъ баркашад. Ёддошт инчунин як қоидаи деринаро тасдиқ мекунад: вақте USCIS дархости имтиёзро рад мекунад, бояд огоҳиномаи хаттии раддия бо шарҳи сабабҳои мушаххас диҳад — ки нигоҳ доштани сабти парвандаро барои appeal ё motion to reopen аз ҳарвақта муҳимтар мекунад.

Оё шумо бояд ба коркарди консулӣ гузаред?

Вокуниши ғаризӣ ба PM-602-0199 ин аст, ки I-485-ро партофта, Form DS-260 барои раводиди муҳоҷиратӣ дар хориҷ пешниҳод кунед. Ин қарорро аз рӯи эҳсос нагиред. Коркарди консулӣ хавфҳои худро дорад, ва барои бисёр довталабон он хавфҳо аз хавфи нави ихтиёрӣ дар дохили Иёлоти Муттаҳида бадтаранд:

• Манъҳои 3-сола ва 10-солаи unlawful presence (INA § 212(a)(9)(B)). Агар шумо дар Иёлоти Муттаҳида зиёда аз 180 рӯз ё як сол unlawful presence ҷамъ карда бошед, тарк кардан барои коркарди консулӣ манъи 3-сола ё 10-солаи бозгаштро фаъол мекунад. provisional unlawful presence waiver (Form I-601A) барои immediate relatives-и шаҳрвандони ИМА ва баъзе довталабони дигари family-based дастрас аст, аммо вақти интизори тасдиқи I-601A ҳоло 36–42 моҳ аст ва waiver extreme hardship ба ҳамсар ё падару модари U.S. citizen ё LPR талаб мекунад. Агар ягона qualifying relative-и шумо фарзанди U.S. citizen бошад, шумо мувофиқ нестед.
• Манъи доимӣ (INA § 212(a)(9)(C)). Агар шумо зиёда аз як сол unlawful presence ҷамъ карда, баъдан бе санҷиш дубора ворид шуда бошед ё кӯшиш карда бошед, манъи доимӣ татбиқ мешавад, ва waiver 10 соли хориҷ будан плюс Form I-212 consent to reapply-ро талаб мекунад.
• Хавфи ҷудоии оила. Коркарди консулӣ дар бисёр постҳо метавонад 6–18 моҳ давом кунад, ва довталаб бояд тамоми ин вақт берун аз Иёлоти Муттаҳида бимонад. Фарзандон, корҳо, ӯҳдадориҳои иҷора ва масъалаҳои шаҳрвандии дар баррасӣ буда таваққуф намекунанд.
• Public charge ва раддияҳои INA § 221(g). Кормандони консулӣ discretion-и худро татбиқ мекунанд. Раддияи 221(g) парвандаро ба National Visa Center ё ба коркарди маъмурӣ бармегардонад, баъзан барои моҳҳои зиёд.
• Аз даст додани Section 245(i). Агар шумо бо пешниҳоди мувофиқи пеш аз April 30, 2001 зери § 245(i) grandfathered шуда бошед, бо тарк кардан шояд арзишмандтарин ҳифзи расмиро дар immigration code аз даст диҳед.

Барои довталабоне, ки unlawful presence ё масъалаҳои дигари inadmissibility надоранд — масалан, кормандони H-1B дар мақоми valid, интиқолёфтагони L-1, ё immediate relatives-и шаҳрвандони ИМА, ки ба наздикӣ омадаанд — коркарди консулӣ метавонад акнун роҳи тозатар бошад. Барои довталабоне, ки unlawful presence-и назаррас, overstay-и раводиди single-intent ё таърихи пешинаи пешниҳоди маълумоти бардурӯғ доранд, тарк кардани Иёлоти Муттаҳида метавонад хавфи ихтиёриро ба манъи қатъӣ табдил диҳад.

Довталабони I-485-и дар баррасӣ буда ин ҳафта чӣ бояд кунанд

Агар шумо I-485-и аллакай пешниҳодшуда ва дар баррасӣ дошта бошед, воҳима накунед ва онро тарк накунед. Ёддошт гузариши парвандаҳои дар баррасиро шарҳ намедиҳад. Қадамҳои мушаххас:

• Парвандаи худро санҷед. Бастаи пурраи I-485, аризаҳои қаблии раводид, таърихи I-129/I-130 ва ҳар гуна ҷавобҳои RFE-ро гиред. Ҳар гуна номувофиқатӣ ё эътироферо муайян кунед, ки баррасии нави discretion метавонад ҳамчун манфӣ вазн диҳад.
• Омилҳои мусбати худро ҳуҷҷатгузорӣ кунед. Номаҳо аз аъзои оилаи U.S. citizen ва LPR, далели риояи андоз, далели риояи employment authorization, иштирок дар ҷомеа, иштирок дар дин, далели моликият ва истиқомати устувор.
• Агар татбиқ шавад, барои мушкили 90-day-rule омода шавед. Агар шумо дар давоми 90 рӯз пас аз охирин воридшавӣ бо раводиди single-intent тағйир дода бошед, далелҳои муқобил омода кунед, ки нияти мондан пас аз admission пайдо шудааст — на пеш аз он.
• Барои мусоҳиба адвокатро баррасӣ кунед. Мусоҳибаҳои тағйири мақом таърихан ба ҳақиқӣ будани муносибати асосӣ (барои парвандаҳои издивоҷ) ё категорияи қобилият равона мешуданд. Зери ёддошти нав, саволҳои бештар дар бораи омилҳои discretion-ро интизор шавед: намунаҳои сафар, аризаҳои қаблии раводид, кори пешина, эъломияҳои андози пешина.
• Намунаи RFE-и I-485-ро пайгирӣ кунед. Афзоиши RFE-ҳоеро интизор шавед, ки ба омилҳои нави discretion равона шудаанд. Пурра ҷавоб диҳед ва ҳуҷҷатгузорӣ кунед.

Довталабони нави I-485 чӣ бояд кунанд

Агар шумо ҳанӯз I-485 пешниҳод накарда бошед, аммо нақша доштед:

• Пеш аз пешниҳоди ҳуҷҷат аудити хаттии таърихи муҳоҷиратӣ гиред. Арзиши аудити 2-соата аз арзиши раддияи discretion хеле камтар аст.
• Мубодилаи манфиат ва хавфи коркарди консулӣро ошкоро баррасӣ кунед. Адвокат бояд шуморо аз хавфи unlawful-presence, қобилияти § 245(i), қобилияти waiver ва арзиши берун аз Иёлоти Муттаҳида будан ҳангоми коркард гузаронад.
• Агар шумо дар мақоми H-1B, L-1, H-4, ё L-2 бошед, роҳи тағйири дохиликишварии шумо ҳамоно қавитарин интихоб аст. Эътирофи dual-intent дар ёддошти нав шуморо ҳифз мекунад, ва тарк кардан барои коркарди консулӣ он ҳифзро аз даст медиҳад.
• Агар шумо дар мақоми F-1, B-1/B-2, ё J-1 бошед, ҳисобкунии dual-intent-ро бодиққат анҷом диҳед. Пешниҳоди I-485 аз раводиди single-intent акнун нисбат ба 30 рӯз пеш як қарори ихтиёрии ҷиддитар аст.

Саволҳои зуд-зуд додашаванда

Оё Congress қонунро тағйир дод?

Не. PM-602-0199 ёддошти сиёсати USCIS аст. Он INA § 245(a), мавқеи деринаи BIA-ро, ки тағйири мақом ихтиёрӣ аст, ва қарорҳои судҳои федералӣ дар бораи discretion дар баррасиҳои муҳоҷиратӣ тафсир мекунад. Congress § 245-ро ислоҳ накардааст.

Оё I-485-и дар баррасии ман рад мешавад?

Ба таври худкор не. Ёддошт раддияи қатъии I-485-ҳои дар баррасиро дастур намедиҳад. Он ба кормандон дастур медиҳад, ки ҳангоми баррасӣ чаҳорчӯбаи discretion-ро татбиқ кунанд. Довталабони дорои сабти пок ва бе омилҳои манфӣ дар қавитарин мавқеъ мемонанд; довталабоне, ки омилҳои манфӣ доранд, бояд баррасии амиқтарро интизор шаванд.

Ман моҳи оянда мусоҳиба дорам. Чӣ бояд кунам?

Ҳам барои саволҳои қобилият ва ҳам барои саволҳои discretion омода шавед. Ҳуҷҷатҳои робитаҳои оилавӣ, риояи андоз, таърихи employment authorization, сабтҳои сафар ва ҳар гуна омилҳои мусбатро биёред. Ҳузури адвокатро баррасӣ кунед.

Ман дар H-1B ҳастам, I-140 тасдиқшуда ва I-485-и дар баррасӣ дорам — оё дар хатар ҳастам?

Шумо дар категорияи бештар ҳифзшуда ҳастед. Ёддошт довталабони dual-intent-и H-1B ва L-1-ро ҳамчун камтар осебдида махсус ҷудо мекунад. Ҳангоми дар баррасӣ будани I-485 мақоми valid H-1B-ро нигоҳ доред ва риояро ҳуҷҷатгузорӣ кунед — pay stubs, музди мувофиқи LCA, сабтҳои ҷории extension-и H-1B.

Ман бо раводиди сайёҳӣ омадам ва 4 моҳ пас аз воридшавӣ бо шаҳрванди ИМА издивоҷ кардам. Оё ҳанӯз бояд пешниҳод кунам?

Шумо ҳанӯз метавонед пешниҳод кунед. Оё бояд пешниҳод кунед ё не, ба воқеиятҳои шумо вобаста аст, махсусан тахмини 90-day-rule ва ҳар гуна таърихи қаблии раводид. Пеш аз пешниҳоди ҳуҷҷат, адвокат бояд таҳлили misrepresentation ва мубодилаи манфиат ва хавфи коркарди консулӣро бо шумо гузаронад.

Дар бораи сармоягузорони EB-5 чӣ?

Ёддошт ба EB-5 махсус дахл намекунад, ва парвандаҳои тағйири мақоми сармоягузор одатан бо пояҳои ҳуҷҷатии дигар меоянд. Мулоҳизаҳои стандартии discretion барои EB-5 идома доранд; ёддошти нав зоҳиран монеаи баландтар барои тағйири мақоми EB-5 эҷод намекунад.

Дар бораи asylees ва refugees, ки зери INA § 209 тағйир мекунанд, чӣ?

Тағйири мақоми asylee ва refugee бо INA § 209, қонуни дигар, танзим мешавад, ва ёддошт ба discretion-и § 245(a) равона шудааст. Гарчанде тағйири § 209 низ расман ихтиёрӣ аст, чаҳорчӯба таърихан фарқ мекунад ва PM-602-0199 онро ҳадаф намегирад.

Агар барои коркарди консулӣ равам, оё unlawful-presence bar фаъол мешавад?

Агар шумо пас аз синни 18 зиёда аз 180 рӯзи unlawful presence ҷамъ карда, баъдан тарк кунед, ба манъи 3-сола дучор мешавед; зиёда аз як сол, ба манъи 10-сола. Баъзе довталабон метавонанд пеш аз тарк кардан provisional waiver (I-601A) дархост кунанд, агар qualifying relative дошта бошанд ва extreme hardship нишон дода тавонанд. То вақте ки стратегияи waiver омода нест, тарк накунед.

Ёддошт кай эътибор пайдо мекунад?

Ёддошт санаи May 21, 2026 дорад ва May 22, 2026 эълон шуд. USCIS санаи татбиқро барои парвандаҳои дар баррасӣ нашр накардааст. Идора метавонад роҳнамои иловагии махсус барои категорияҳоро нашр кунад.

Оё ман метавонам раддияи discretion-ро appeal кунам?

Раддияҳои I-485 умуман дар парвандаҳои family-based ба Administrative Appeals Office appeal намешаванд, аммо шумо метавонед motion to reopen ё reconsider ба USCIS пешниҳод кунед, ё агар дар removal proceedings қарор дода шавед, дар immigration court бозбинӣ талаб кунед. Огоҳиномаи хаттии раддия, ки ёддошт талаб мекунад, асоси ҳар гуна challenge хоҳад буд.

Ёддошти амалии Modern Law Group

Мо 72 соати охирро барои гирифтани файли I-485 дар ҳар парвандаи дар баррасии амалияи худ ва аз нав баҳогузорӣ кардани ҳар яки онҳо аз рӯи омилҳои discretion, ки PM-602-0199 таъкид мекунад, сарф кардем. Намуна якхела аст: довталабони дорои сабти пок ҳанӯз поканд. Парвандаҳое, ки кори нав талаб мекунанд, онҳое ҳастанд, ки бо воридшавии single-intent ва пас аз он тағйири мақом дар дохили Иёлоти Муттаҳида, таърихи пешинаи misrepresentation, ки ҳеҷ гоҳ бардошта нашуда буд, ё давраҳои дарозмуддати кори бе иҷозат доранд. Барои ин мизоҷон, қадами дурусти баъдӣ кам “кишварро тарк кардан” аст. Одатан ин як ҷавоби ҳуҷҷатноки маҷмӯи ҳамаи ҳолатҳо мебошад, ки пешакӣ омода мешавад ва барои корманд ҳалли даъвати discretion-ро ба фоидаи довталаб осон мекунад.

Агар I-485-и шумо дар баррасӣ бошад, барои оғоз кардани ҳуҷҷатгузории equities мунтазири RFE нашавед. Агар ҳанӯз пешниҳод накарда бошед, пеш аз пардохти filing fee таҳлил гиред. Агар коркарди консулӣро баррасӣ кунед, то вақте ки ҳисобкунии unlawful-presence ва ҳар гуна стратегияи waiver аз ҷониби адвокат тасдиқ нашудааст, Иёлоти Муттаҳидаро тарк накунед.