Ваше дело о депортации годами не рассматривалось. Теперь DHS хочет вернуть его в суд.

Опубликовано 11 ноября 2026 г. Звонки обычно начинаются одинаково: «Мое дело закрыли в 2014 году. Я думал, что все закончилось». Затем человек зачитывает нам письмо из иммиграционного суда или копию ходатайства Министерства внутренней безопасности США, в котором говорится, что государство хочет вернуть дело в активное судебное расписание. Некоторые из этих людей десять лет не вспоминали об иммиграционном суде. Они вступили в брак, стали родителями, купили дома и открыли собственное дело. Приостановленное дело — не завершенное дело, а это письмо означает, что пауза заканчивается. От ваших действий в ближайшие несколько недель зависит, сыграют ли годы ожидания в вашу пользу или против вас.

Что означает просьба DHS о возобновлении рассмотрения вашего дела

Административное закрытие дела — это инструмент управления судебным расписанием. Оно позволяет убрать дело в рамках процесса о депортации из активного расписания судьи без разрешения дела по существу. При этом не выносится приказ о депортации, не предоставляется иммиграционный статус и не удовлетворяется ходатайство о прекращении дела. Дело остается открытым, приостановленным на той стадии, на которой оно находилось, и любая из сторон впоследствии может попросить судью о возобновлении рассмотрения дела (recalendar), то есть о его возвращении в судебное расписание. В нашей статье о прокурорском усмотрении и административном закрытии дела объясняется, как дела изначально оказываются в таком положении.

За последние пятнадцать лет таким образом были административно закрыты сотни тысяч дел. Многие из них были административно закрыты после решения Matter of Avetisyan, 25 I&N Dec. 688 (BIA 2012), когда судьи получили четко закрепленные полномочия применять административное закрытие дела даже при возражениях DHS. Еще больше дел было административно закрыто потому, что прокуроры DHS в порядке прокурорского усмотрения соглашались на административное закрытие дела или не возражали против него; последним основанием для такой практики стали указания Управления главного юридического советника ICE (OPLA) от 2022 года. Впоследствии эти указания были отменены, и теперь юристы ICE подают ходатайства о возобновлении рассмотрения административно закрытых дел, нередко сразу по множеству дел.

Сегодня правила как административного закрытия дела, так и возобновления его рассмотрения закреплены в нормативных актах. Согласно 8 C.F.R. § 1003.18(c), иммиграционный судья вправе применить административное закрытие дела и возобновить его рассмотрение по ходатайству одной из сторон. При принятии решения судья оценивает совокупность обстоятельств, включая причину, по которой сторона хочет вернуть дело в судебное расписание, основания возражения на ходатайство и наличие у лица, в отношении которого ведется процесс, доступных форм защиты. Аналогичными полномочиями наделен Совет по иммиграционным апелляциям в соответствии с 8 C.F.R. § 1003.1(l). На практике многие судьи удовлетворяют ходатайства DHS о возобновлении рассмотрения, поскольку административное закрытие дела изначально предполагало, что со временем оно вернется к рассмотрению. Поэтому основной спор обычно касается не того, вернется ли дело в суд, а того, о чем вы будете готовы просить суд, когда это произойдет.

Сначала выясните, на какой стадии на самом деле находится ваше дело

Прежде всего проверьте факты. Люди, чьи дела десять лет отсутствовали в активном судебном расписании, часто помнят обстоятельства иначе, чем они отражены в материалах дела. Мы начинаем со следующих вопросов:

• Ходатайство только подано или судья уже удовлетворил его? Если DHS подало ходатайство, на ответ обычно отводится короткий срок — часто 10 дней согласно Практическому руководству иммиграционного суда. Если судья уже удовлетворил ходатайство, необходимо выяснить дату следующего слушания.
• Назначено ли уже слушание? На портале автоматизированной информации о делах EOIR по вашему A-номеру можно узнать дату следующего слушания и местонахождение суда. Проверьте эти сведения сегодня, а затем проверяйте их каждую неделю.
• Какой ваш адрес указан в суде? Если после административного закрытия дела вы переехали и так и не подали форму EOIR-33, суд отправляет извещения по старому адресу. Норма 8 C.F.R. § 1003.15(d)(2) требует сообщить новый адрес в течение пяти дней после переезда. В нашем руководстве о переезде во время незавершенного дела в иммиграционном суде подробно разобрана эта форма.
• Какие заявления или просьбы оставались на рассмотрении на момент административного закрытия дела? Заявление о предоставлении убежища, заявление об отмене депортации или просьба о переносе слушания не исчезают из-за приостановки дела. Их рассмотрение продолжается вместе с делом.
• Что указано в Уведомлении о явке в суд? Первоначальный документ, содержащий основания для начала процесса, имеет большее значение, чем многие предполагают, по причинам, изложенным ниже. Если вы не можете найти свою копию, запросите материалы судебного производства в суде и свое досье в DHS через FOIA до следующего слушания.

Как годы вне активного судебного расписания могут помочь вам

Когда рассмотрение дела, административно закрытого в 2013 году, возобновляется, жизненные обстоятельства человека уже совсем другие. Некоторые изменения могут дать вам основания для защиты, которых не существовало на момент приостановки дела.

Срок для отмены депортации может продолжать исчисляться

Для отмены депортации лицу, не имеющему статуса постоянного жителя, согласно INA § 240A(b)(1) необходимы как минимум десять лет непрерывного физического присутствия в США, высокие моральные качества и доказательства того, что депортация причинит «исключительные и чрезвычайно необычные трудности» супругу, родителю или ребенку, являющемуся гражданином США либо постоянным жителем. Согласно правилу остановки срока, закрепленному в INA § 240A(d)(1), вручение Уведомления о явке в суд обычно прекращает дальнейшее накопление срока физического присутствия. Однако в решении Pereira v. Sessions, 585 U.S. 198 (2018), Верховный суд постановил, что уведомление без времени и места слушания не останавливает исчисление срока, а в решении Niz-Chavez v. Garland, 593 U.S. 155 (2021), — что государство не может исправить этот недостаток, позднее направив дату слушания в отдельном извещении.

Во многих Уведомлениях о явке в суд, выданных до 2018 года, было указано, что дата слушания «будет назначена». Если такая формулировка была и в вашем уведомлении, срок вашего физического присутствия мог продолжать накапливаться все годы административного закрытия дела. У человека, который приехал в 2009 году, получил ненадлежаще оформленное уведомление в 2012 году и с тех пор оставался в стране, сейчас может быть значительно больше десяти лет такого присутствия. Исчисление срока все же может остановиться по другим причинам, включая определенные уголовные правонарушения, перечисленные в INA § 240A(d)(1)(B), а длительные поездки за границу могут нарушить непрерывность присутствия согласно INA § 240A(d)(2). На нашей странице об отмене депортации рассмотрены критерий тяжести трудностей и ежегодный лимит в 4 000 положительных решений, установленный INA § 240A(e).

Член семьи теперь может иметь возможность подать за вас петицию

Если за годы административного закрытия дела вы вступили в брак с гражданином США или вашему сыну либо дочери — гражданину США исполнился 21 год, теперь вы можете относиться к категории «ближайший родственник (immediate relative)» согласно INA § 201(b)(2)(A)(i), для которой нет очереди на иммиграционную визу. Если вы прошли пограничный контроль и были допущены в страну после проверки либо вам был предоставлен пароль (parole) по INA § 212(d)(5), иммиграционный судья обычно может одобрить изменение статуса (adjustment of status) согласно INA § 245(a) непосредственно в рамках судебного дела. В наших статьях о получении грин-карты через брак в процессе о депортации и о ребенке — гражданине США, которому только что исполнился 21 год объясняется последовательность действий. Если вы въехали без прохождения пограничного контроля, вам все еще может помочь Section 245(i), если вы были бенефициаром петиции или заявления на трудовую сертификацию, поданных не позднее 30 апреля 2001 года.

Ваши положительные обстоятельства стали весомее

Налоговые декларации за многие годы, отсутствие правонарушений, дети — граждане США, которые учатся в школе, дом, собственный бизнес и связи с местным сообществом — все это имеет значение. Эти обстоятельства играют ключевую роль при предоставлении защиты по усмотрению судьи, в частности при отмене депортации и изменении статуса, и именно их оценивают прокуроры DHS, решая, согласиться ли на прекращение дела по ходатайству или новое административное закрытие дела. Человек, который приходит в суд с систематизированной и документально подтвержденной историей своей жизни, находится в совершенно ином положении, чем тот, кто приносит только уведомление об административном закрытии дела.

Как годы вне активного судебного расписания могут вам навредить

За те же годы могут возникнуть и проблемы, которых не было на момент административного закрытия дела. Мы каждый раз проверяем следующие обстоятельства:

• Аресты и обвинительные приговоры после административного закрытия дела. Даже один случай вождения в состоянии опьянения или обвинение, связанное с домашним насилием, по которому дело впоследствии было прекращено, могут изменить оценку высоких моральных качеств, оснований для благоприятного решения по усмотрению и риска содержания под стражей. В нашем руководстве о вождении в состоянии опьянения и депортации объясняется, почему фраза «это был всего лишь мисдиминор» не исчерпывает правовой анализ. Принесите заверенные судом документы об исходе дела по каждому аресту, включая давние.
• Поездки за пределы США. Выезд из страны во время незавершенного процесса о депортации, даже если дело административно закрыто, может создать серьезные проблемы. Без предварительного разрешения поездка за границу может быть расценена как отказ от находящегося на рассмотрении заявления, а выезд после более чем 180 дней незаконного пребывания может повлечь запрет на въезд на 3 года или на 10 лет согласно INA § 212(a)(9)(B). Одна поездка продолжительностью более 90 дней или поездки общей продолжительностью более 180 дней также нарушают непрерывное физическое присутствие, необходимое для отмены депортации, согласно INA § 240A(d)(2). Расскажите адвокату о каждой поездке.
• Старые заявления, сведения в которых устарели. Заявление о предоставлении убежища, поданное в 2012 году, описывает ситуацию в стране по состоянию на 2012 год. Фактические сведения могут потребовать обновления с помощью новых письменных объяснений и актуальных доказательств, а при любом новом требовании о предоставлении убежища необходимо учитывать годичный срок подачи, о котором говорится в нашей статье о годичном сроке подачи заявления о предоставлении убежища.
• Дети, вышедшие за установленный законом возрастной предел. Ребенку, которому на момент административного закрытия дела было 15 лет, сейчас может быть 25. Такой ребенок может больше не считаться квалифицирующим родственником для отмены депортации, но теперь может иметь возможность подать петицию за родителя.
• Утраченные документы и свидетели, с которыми потеряна связь. Спустя десять лет сложнее найти документы о въезде, старые паспорта и людей, которые могли бы дать показания о первых годах вашей жизни в стране. Начните собирать эти материалы и искать свидетелей сейчас.

Ваши варианты действий, когда DHS просит возобновить рассмотрение дела

Единого правильного ответа нет. Наилучший ответ зависит от того, какие формы защиты вам доступны сегодня, а также от обычной практики вашего суда и судьи. Вот основные варианты, которые мы оцениваем:

1. Подать возражение на ходатайство. До истечения срока подайте письменное возражение на ходатайство, объяснив, почему дело должно оставаться административно закрытым: например, из-за находящейся на рассмотрении петиции I-130 или другого заявления в USCIS, серьезного заболевания либо убедительных положительных обстоятельств при отсутствии новых отрицательных фактов. Судья оценивает совокупность обстоятельств согласно 8 C.F.R. § 1003.18(c). Возражение на ходатайство также позволяет на раннем этапе представить судье наиболее весомые факты в вашу пользу.
2. Попросить DHS согласиться на прекращение дела по ходатайству или новое административное закрытие дела. В 2026 году возможности прокурорского усмотрения стали уже, но оно не исчезло. В подходящем деле по-прежнему стоит направить в местное Управление главного юридического советника ICE документально подтвержденную просьбу, указав длительность проживания, семейные связи и отсутствие правонарушений.
3. Попросить судью о прекращении производства. Правила EOIR 2024 года, закрепленные в 8 C.F.R. § 1003.18(d), допускают прекращение производства в ограниченных случаях, например когда человек, по имеющимся сведениям, соответствует требованиям для получения статуса, решение о котором должно принимать USCIS. Прекращение производства завершает дело, а не приостанавливает его.
4. Подготовиться к победе при рассмотрении по существу. Если дело в любом случае вернется в судебное расписание, используйте время для подготовки того заявления, которое вы действительно будете представлять: об отмене депортации, изменении статуса, предоставлении убежища, запрете депортации или защите по Конвенции против пыток. Первым слушанием после возобновления рассмотрения обычно бывает предварительное слушание (master calendar hearing), на котором судья устанавливает сроки. Победа в деле достигается позднее, на итоговом слушании по существу (individual hearing).
5. Будьте осторожны с добровольным выездом и согласованными приказами о депортации. Прокуроры DHS иногда предлагают быстрое решение в виде выезда из страны. Согласившись на добровольный выезд или согласованный приказ о депортации до того, как кто-либо проверит ваши нынешние основания для защиты, вы можете отказаться от возможностей, которые появились у вас за годы вне активного судебного расписания. В нашем сравнении добровольного выезда и депортации объясняются последствия каждого варианта.

Что мы наблюдаем в таких делах

Собирательный пример из нашей практики с измененными деталями: в 2012 году после остановки автомобиля полицией в отношении отца семейства из Гватемалы был начат процесс о депортации. В 2014 году к его делу применили административное закрытие дела, поскольку DHS не считало его приоритетом для иммиграционного правоприменения. Он дважды переехал, ни разу не сообщил суду о смене адреса и полагал, что вопрос исчерпан. В 2026 году двоюродный брат, живший по его старому адресу, переслал ему конверт из иммиграционного суда. ICE подало ходатайство о возобновлении рассмотрения, а судья удовлетворил его и назначил слушание через три недели.

В тот же день мы подали в суд уведомление о смене адреса и подтвердили дату слушания на судебном портале. В его Уведомлении о явке в суд 2012 года вместо даты слушания было указано «будет назначена», поэтому согласно Niz-Chavez срок физического присутствия продолжал накапливаться, и к тому моменту он провел в стране уже более шестнадцати лет. Кроме первоначального нарушения правил дорожного движения, у него не было правонарушений. У его младшей дочери, гражданки США, серьезное заболевание сердца, требующее постоянного наблюдения и лечения у специалистов. На предварительном слушании мы попросили время для подачи заявления об отмене депортации, и судья назначил дату итогового слушания по существу. Если бы родственник не переслал конверт, извещение о слушании осталось бы по неверному адресу, и в отношении этого человека, вероятно, вынесли бы приказ о депортации заочно.

Дела с неблагоприятным исходом обычно объединяет одно из трех обстоятельств: человек переехал и не сообщил об этом суду; согласился на быстрый выезд до того, как кто-либо проверил Уведомление о явке в суд; либо его положительные обстоятельства так и не были подтверждены документами, и на слушание дело поступило только со старыми материалами.

Что сделать на этой неделе

1. Проверьте судебный портал. Найдите дело по своему A-номеру, чтобы выяснить, удовлетворено ли ходатайство и когда состоится следующее слушание.
2. Сообщите актуальный адрес. Если вы переехали, подайте форму EOIR-33 в иммиграционный суд и форму AR-11 в DHS, сохранив подтверждения подачи обеих форм.
3. Соберите документы. Найдите Уведомление о явке в суд, все извещения о слушаниях, постановление об административном закрытии дела, все поданные вами заявления, паспорт и документы о въезде, а также заверенные судом документы об исходе дела по каждому аресту.
4. Запишите свою историю. Перечислите все адреса, все поездки за пределы страны, иммиграционный статус каждого члена семьи и все изменения со времени административного закрытия дела.
5. Поручите адвокату проверить срок ответа. На подачу возражения на ходатайство о возобновлении рассмотрения отводится мало времени. Не ждите слушания, чтобы обратиться за помощью.

Другие инструменты защиты: если на момент административного закрытия дела ваше заявление о предоставлении убежища находилось на рассмотрении, начните обновлять доказательства сейчас; если у вас есть супруг или совершеннолетний ребенок — гражданин США, проверьте, может ли судья одобрить изменение статуса; а если вы не уверены, почему дело изначально было административно закрыто, запросите материалы до первого слушания.

Часто задаваемые вопросы

Мое дело административно закрыли много лет назад. Оно все еще открыто?

Да. Административное закрытие дела лишь убирает его из активного судебного расписания. Оно не завершает дело, не предоставляет статус и не приводит к вынесению приказа о депортации. Любая из сторон может в любое время попросить судью вернуть дело в расписание, поэтому административно закрытое дело может вернуться к рассмотрению через пять, десять или пятнадцать лет.

Могу ли я помешать DHS добиться возобновления рассмотрения моего дела?

Иногда. Вы можете подать письменное возражение на ходатайство, объяснив, почему дело должно оставаться административно закрытым, а судья примет решение на основе совокупности обстоятельств согласно 8 C.F.R. § 1003.18(c). Многие судьи удовлетворяют ходатайства DHS, поэтому одновременно с подачей возражения на ходатайство следует подготовить план получения защиты, о которой вы будете просить в случае возвращения дела к рассмотрению.

Засчитывается ли время административного закрытия дела в десять лет, необходимые для отмены депортации?

Возможно. Если в вашем Уведомлении о явке в суд не были указаны время и место слушания, оно не остановило исчисление срока согласно Pereira v. Sessions и Niz-Chavez v. Garland, и срок физического присутствия мог продолжать накапливаться во время административного закрытия дела. Другие события, например определенные уголовные правонарушения или длительные поездки за границу, все же могут остановить исчисление срока или нарушить его непрерывность, поэтому необходимо изучить материалы.

Я переехал и не сообщил об этом суду. Что делать теперь?

Немедленно подайте форму EOIR-33 в иммиграционный суд и форму AR-11 в DHS, а также проверьте на судебном портале, назначено ли слушание. Если извещение о слушании отправили по старому адресу и вы пропустили слушание, в отношении вас мог быть вынесен заочный приказ о депортации, для пересмотра которого потребуется возобновление дела. Не ждите, придет ли письмо.

Во время административного закрытия дела я вступил в брак с гражданином США. Поможет ли это?

Может помочь. Если вы прошли пограничный контроль и были допущены в страну после проверки либо въехали в США, получив пароль (parole) по INA § 212(d)(5), ваш супруг может подать форму I-130, а иммиграционный судья обычно может одобрить изменение статуса в рамках судебного дела. Если вы въехали без прохождения пограничного контроля, изменение статуса, как правило, недоступно, если только к вам не применяется Section 245(i). Ответ зависит от обстоятельств вашего въезда, поэтому принесите документы о въезде.

Меня задержат, когда рассмотрение дела возобновится?

Само по себе возобновление рассмотрения дела не означает, что ICE вас задержит. Большинство людей, чьи дела вернулись к рассмотрению, продолжают жить дома и приходить на слушания. Риск задержания повышается при новых арестах, ранее вынесенных приказах о депортации или пропущенных слушаниях. Если члена семьи задержали, сразу выясните, возможно ли слушание о залоге (bond hearing).

Стоит ли соглашаться на добровольный выезд, чтобы избежать приказа о депортации?

Не соглашайтесь, пока адвокат не проверит, на какие формы защиты вы имеете право сегодня. Добровольный выезд означает отъезд из страны, и если у вас накопилось более года незаконного пребывания, выезд влечет запрет на въезд на 10 лет согласно INA § 212(a)(9)(B). Многие люди со старыми административно закрытыми делами теперь соответствуют требованиям для отмены депортации или изменения статуса и, уехав, откажутся от этих возможностей.