Yêu cầu chấm dứt hồ sơ trục xuất: khi nào và cách xin tòa di trú bác hồ sơ

Với nhiều khách hàng của chúng tôi, câu hỏi mạnh nhất trong một hồ sơ trục xuất không phải là “làm sao thắng phần nội dung?” Câu hỏi đúng là “tôi có nên ở trong phòng xử này ngay từ đầu không?” Khi câu trả lời là không, vì văn bản buộc tội bị lỗi, vì một đơn bảo lãnh đã được chấp thuận mở đường lấy thẻ xanh, vì quốc tịch bị bỏ sót, hoặc vì chính luật không áp dụng cho hành vi mà DHS nêu, yêu cầu chấm dứt hồ sơ có thể kết thúc vụ án trước khi có lệnh cuối cùng.

Hướng dẫn này giải thích yêu cầu chấm dứt hồ sơ là gì, khi nào có hiệu quả, khi nào không, và gia đình nên kỳ vọng gì trong quy trình tòa di trú. Bài viết cố ý viết rộng, vì khách hàng hỏi vấn đề này liên tục, còn căn cứ lại thay đổi theo từng hồ sơ.

“Chấm dứt” thật sự có nghĩa gì trong tòa di trú

Thủ tục trục xuất theo INA § 240 bắt đầu khi DHS nộp Thông báo Hầu tòa (NTA / I-862) cho tòa di trú. Hồ sơ thường kết thúc theo một trong vài cách: lệnh trục xuất, rời đi tự nguyện, được cấp quyền lợi như tị nạn, hủy bỏ trục xuất hoặc điều chỉnh tình trạng, đình chỉ hành chính, hoặc chấm dứt hồ sơ.

Chấm dứt hồ sơ nghĩa là thẩm phán di trú kết thúc vụ án. Không có lệnh trục xuất. Bạn rời tòa với tình trạng bạn đã có trước đó, hoặc không có tình trạng nếu trước đó bạn không có, và hồ sơ tại tòa được đóng. Nếu bạn có đơn đang chờ hoặc đã được chấp thuận, thông thường bạn đưa hồ sơ đó trở lại USCIS để hoàn tất.

Chấm dứt hồ sơ khác với đình chỉ hành chính, vì đình chỉ hành chính chỉ tạm dừng vụ án. Nó cũng khác với lệnh trục xuất kèm rời đi tự nguyện, vì nếu lỡ hạn rời đi, lệnh đó vẫn trở thành lệnh cuối cùng.

Khi nào yêu cầu chấm dứt hồ sơ là bước đúng

Đây thường là bước đúng khi một trong các điều sau là thật:

• Thông báo Hầu tòa (NTA) có lỗi pháp lý và lỗi đó được bảo lưu đúng giai đoạn.
• Bạn có I-130, I-360 VAWA, I-918 U-visa, hoặc đơn khác đã được chấp thuận cho phép điều chỉnh tình trạng ngoài tòa, và bạn đủ điều kiện.
• Bạn là công dân Hoa Kỳ, kể cả quốc tịch phái sinh qua cha hoặc mẹ, và DHS đã bỏ sót điều đó.
• Điều luật không áp dụng cho bạn, thường vì án hình sự không khớp với căn cứ trục xuất bị cáo buộc.
• DHS đồng ý chấm dứt, thường theo quyền tùy nghi công tố hoặc vì đơn đã được chấp thuận khiến USCIS là nơi phù hợp hơn để xử lý.

Con đường NTA có lỗi: Pereira, Niz-Chavez và Matter of Fernandes

Đây là con đường được tranh tụng nhiều nhất. Hai vụ án Tối cao Pháp viện đã định hình lại quy tắc:

• Pereira v. Sessions (2018). NTA thiếu thời gian và địa điểm phiên tòa không phải là NTA hợp lệ để cắt thời gian cư trú theo quy tắc “stop-time” trong hủy bỏ trục xuất.
• Niz-Chavez v. Garland (2021). NTA phải là một văn bản duy nhất có đủ thông tin bắt buộc. DHS không thể sửa NTA lỗi bằng cách gửi một thông báo phiên tòa riêng sau đó.

BIA tiếp tục xây trên các quyết định đó:

• Matter of Fernandes, 28 I&N Dec. 605 (BIA 2022). Người bị đưa ra tòa phải nêu phản đối về lỗi NTA đúng thời điểm, thường là tại hoặc trước phiên điều trần thủ tục đầu tiên. Không nêu kịp thời có thể bị xem là từ bỏ phản đối.
• Matter of Aguilar Hernandez, 28 I&N Dec. 774 (BIA 2024). DHS không thể dùng Form I-261, tức thông báo bổ sung cáo buộc, để sửa hồi tố NTA thiếu thời gian và địa điểm. Lỗi vẫn còn.

Gộp lại, các quyết định này tạo ra một con đường thật: nếu NTA của bạn thiếu thời gian và địa điểm, luật sư đã phản đối đúng giai đoạn, và DHS không thể sửa lỗi, thẩm phán di trú có thể chấm dứt hồ sơ. 8 CFR § 1003.18 vốn đã yêu cầu thông tin NTA đầy đủ; án lệ chỉ làm hậu quả sắc nét hơn.

Con đường đơn bảo lãnh đã được chấp thuận

Nếu bạn có đơn gia đình hoặc đơn nhân đạo đã được chấp thuận và đơn đó cho phép điều chỉnh tình trạng trước USCIS, việc chấm dứt hồ sơ sẽ dọn đường. Các tình huống chúng tôi thường thấy gồm:

• I-130 đã được vợ/chồng là công dân Hoa Kỳ chấp thuận, với hồ sơ điều chỉnh tình trạng sạch theo INA § 245.
• I-360 VAWA tự nộp đã được chấp thuận theo INA § 204(a)(1), mở đường điều chỉnh bất kể người bị đưa ra tòa đã nhập cảnh thế nào.
• I-918 U-visa đã được chấp thuận, khi tình trạng chính đã được cấp và miễn trừ inadmissibility đã có.
• SIJS, tức tình trạng trẻ vị thành niên nhập cư đặc biệt, đã được chấp thuận và lệnh tòa tiểu bang nền tảng đã hoàn tất.
• Các đơn di dân khác, như diện việc làm hoặc điều chỉnh tình trạng của người tị nạn/người được cấp tị nạn, khi USCIS là diễn đàn tự nhiên.

Yêu cầu chấm dứt hồ sơ giải thích rằng USCIS là cơ quan nên xét quyền lợi và xin thẩm phán di trú rút tòa ra để hồ sơ hoàn tất ở đó. Đơn đã được chấp thuận cộng với điều kiện thực tế thường là phần quyết định.

Con đường quốc tịch

Nếu người bị đưa ra tòa là công dân Hoa Kỳ, tòa di trú không có thẩm quyền. Điều này bao gồm quốc tịch phái sinh qua cha hoặc mẹ theo INA § 320 hoặc điều § 321 cũ, quốc tịch có được khi sinh ở nước ngoài, hoặc nhập tịch mà DHS bỏ sót. Tiêu chuẩn chứng minh cao, người bị đưa ra tòa phải chứng minh quốc tịch, nhưng nếu bằng chứng đứng vững, chấm dứt hồ sơ là kết quả đúng.

Con đường “không có căn cứ trục xuất”

DHS phải chứng minh người bị đưa ra tòa có thể bị trục xuất. Nếu án hình sự không thật sự khớp với căn cứ bị cáo buộc, thường là phân tích theo phương pháp phân loại dưới Mathis v. United States và Moncrieffe v. Holder, hồ sơ có thể bị chấm dứt vì DHS không chứng minh được cáo buộc. Đây là phần việc pháp lý nặng, nhưng cũng là một trong những cách sạch nhất để kết thúc vụ án.

Con đường DHS đồng ý

Luật sư DHS có thể cùng tham gia hoặc không phản đối việc chấm dứt hồ sơ, thường theo quyền tùy nghi công tố (PD) hoặc khi một đơn đã được chấp thuận khiến hồ sơ phù hợp hơn để USCIS xét. Chính sách PD thay đổi theo từng chính quyền; việc đạt được gì tùy vào thực hành của văn phòng Office of the Principal Legal Advisor (OPLA) địa phương và sức mạnh của hồ sơ. Nếu muốn hiểu thêm PD như công cụ tạm dừng hồ sơ, xem hướng dẫn của chúng tôi về quyền tùy nghi công tố và đình chỉ hành chính.

Điều chúng tôi thường thấy trong thực tế

Ba mô hình lặp lại nhiều nhất là:

• Bỏ lỡ phản đối NTA. Người bị đưa ra tòa từng đi một mình, không có luật sư, và không nêu lỗi thời gian-địa điểm tại phiên điều trần thủ tục đầu tiên. Đôi khi một lập luận mạnh phải được dựng lại qua việc đổi luật sư và phân tích theo Matter of Fernandes.
• Đơn đã được chấp thuận nhưng bị bỏ qua. Gia đình có I-130 đã được chấp thuận nhưng vẫn tranh tụng phần trục xuất vì không ai nộp yêu cầu chấm dứt để USCIS xử lý điều chỉnh tình trạng.
• Cáo buộc sai căn cứ. Phân tích theo phương pháp phân loại cho thấy án hình sự không thật sự khớp với căn cứ trục xuất, nhưng chỉ khi có người thực hiện phân tích đó.

Để hiểu rộng hơn về việc kết thúc hoặc tạm dừng hồ sơ, hãy đọc hướng dẫn của chúng tôi về cách ngăn thủ tục trục xuất và Thông báo Hầu tòa (NTA / I-862).

Điều gì xảy ra tại phiên tòa

Yêu cầu được nộp bằng văn bản cho tòa di trú, kèm bằng chứng đã tống đạt cho DHS. DHS thường nộp phản hồi. Tại phiên điều trần thủ tục đầu tiên tiếp theo, thẩm phán nghe lập luận:

• Luật sư của người bị đưa ra tòa giải thích căn cứ pháp lý và nộp bằng chứng như NTA, giấy chấp thuận đơn, hồ sơ án, hoặc giấy tờ quốc tịch.
• DHS phản hồi, có khi đồng ý, có khi phản đối.
• Thẩm phán có thể ra quyết định ngay tại phiên hoặc bằng lệnh viết.

Nếu được chấp thuận, hồ sơ kết thúc. Nếu bị bác, phần nội dung tiếp tục. Vì vậy, yêu cầu phải được nộp trong chiến lược tổng thể của vụ án, không phải như một bước riêng lẻ.

Những câu hỏi gia đình thường hỏi

• DHS có thể nộp lại sau này không? Đôi khi có. Chấm dứt dựa trên NTA có lỗi có thể dẫn đến NTA mới. Chấm dứt dựa trên quyền lợi hoặc quốc tịch thì DHS khó đảo ngược hơn nhiều.
• Việc chấm dứt hồ sơ có giúp tôi lấy thẻ xanh không? Chỉ khi bạn có con đường riêng để điều chỉnh tình trạng hoặc xin quyền lợi khác. Tự nó không cấp tình trạng di trú.
• Chấm dứt hồ sơ có giống thắng vụ án không? Không hẳn. Nó kết thúc nguy cơ trục xuất trực tiếp trong vụ án đó. Bức tranh lớn hơn, như thẻ xanh, quốc tịch hoặc quyền lợi khác, thường tiếp tục ở USCIS hoặc nơi khác.
• Mất bao lâu? Nộp yêu cầu thường nhanh; lịch tòa và lịch của thẩm phán quyết định thời gian. Một số yêu cầu được quyết tại phiên điều trần thủ tục đầu tiên kế tiếp; hồ sơ phức tạp có thể lâu hơn.

Nếu bạn đang trong thủ tục trục xuất: danh sách kiểm tra

1. Lấy toàn bộ hồ sơ tòa. Thông báo Hầu tòa, mọi thông báo phiên tòa, mọi lệnh, và mọi hồ sơ DHS đã nộp. Phân tích bắt đầu từ các tài liệu này.
2. Rà soát NTA. NTA có thời gian, ngày và địa điểm phiên tòa không? Luật sư trước đây có phản đối tại phiên điều trần thủ tục đầu tiên không? Nếu không, vì sao?
3. Vẽ bản đồ mọi con đường xin quyền lợi. I-130 từ vợ/chồng? VAWA tự nộp? Điều kiện U-visa? SIJS? Hủy bỏ trục xuất? Tị nạn? Mỗi con đường có thể hỗ trợ một góc khác nhau trong việc chấm dứt hồ sơ hoặc tranh tụng phần nội dung.
4. Kiểm tra lịch sử quốc tịch. Tình trạng của cha mẹ, ngày nhập tịch, và tuổi của bạn tại các mốc quan trọng có thể đồng nghĩa bạn đã có quốc tịch Hoa Kỳ mà không ai nhận ra.
5. Phân tích theo phương pháp phân loại nếu có án hình sự. Điều luật hình sự có thật sự khớp với căn cứ trục xuất không? Nếu không, hồ sơ có thể không đứng vững.
6. Quyết định nộp trước hay gắn với phần nội dung. Yêu cầu chấm dứt nộp quá sớm hoặc quá muộn đều có thể làm hại hồ sơ. Thời điểm là chiến lược.
7. Nói chuyện với luật sư ngay. Phiên điều trần thủ tục đầu tiên thường là phiên quan trọng nhất. Đi vào phiên đó mà không có tư vấn pháp lý có thể làm mất các lập luận bạn cần về sau.

Câu hỏi thường gặp

Yêu cầu chấm dứt hồ sơ trục xuất là gì?

Đó là yêu cầu xin thẩm phán di trú kết thúc hồ sơ trục xuất mà không ban hành lệnh trục xuất. Người bị đưa ra tòa hoặc DHS đều có thể nộp, và các căn cứ thường gặp gồm Thông báo Hầu tòa (NTA) có lỗi, đơn gia đình hoặc VAWA đã được chấp thuận, quốc tịch Hoa Kỳ, DHS không chứng minh được căn cứ trục xuất, hoặc chính phủ đồng ý kết thúc hồ sơ.

Yêu cầu chấm dứt hồ sơ khác gì với yêu cầu bác hồ sơ?

Yêu cầu chấm dứt hồ sơ thường là yêu cầu của người bị đưa ra tòa, dựa trên căn cứ pháp lý như lỗi NTA, quyền lợi đã được chấp thuận, hoặc DHS không chứng minh được căn cứ trục xuất. Yêu cầu bác hồ sơ thường do DHS, tức chính phủ, nộp và nhiều khi là một phần của quyền tùy nghi công tố. Cả hai đều có thể kết thúc vụ án, nhưng bên nộp và lý do nộp thường khác nhau.

NTA có lỗi hỗ trợ yêu cầu chấm dứt hồ sơ như thế nào?

Theo Pereira v. Sessions (2018) và Niz-Chavez v. Garland (2021), Thông báo Hầu tòa (NTA) phải là một văn bản duy nhất có thời gian, ngày và địa điểm phiên tòa. Theo các quyết định BIA là Matter of Fernandes và Matter of Aguilar Hernandez, việc nêu lỗi NTA đúng giai đoạn có thể hỗ trợ chấm dứt hồ sơ. DHS thường không thể sửa NTA lỗi sau sự việc, và 8 CFR § 1003.18 đòi hỏi thông tin NTA đầy đủ.

Nếu I-130 hoặc VAWA của tôi đã được chấp thuận, tôi có thể xin chấm dứt hồ sơ trục xuất không?

Thường là có. Nếu bạn có I-130 do vợ/chồng là công dân Hoa Kỳ bảo lãnh, I-360 VAWA tự nộp đã được chấp thuận theo INA § 204(a)(1), hoặc một con đường điều chỉnh tình trạng khác và bạn đủ điều kiện, bạn có thể xin chấm dứt hồ sơ để điều chỉnh trước USCIS thay vì trong tòa. Việc chấm dứt không tự động và phải chứng minh cả điều kiện lẫn con đường xin quyền lợi.

DHS có thể phản đối yêu cầu chấm dứt hồ sơ không?

Có. DHS thường phản đối, nhất là khi họ không đồng ý rằng NTA có lỗi hoặc rằng quyền lợi di trú có sẵn. Thẩm phán di trú cân nhắc hai bên. Trong một số hồ sơ, DHS sẽ cùng tham gia hoặc không phản đối, đặc biệt theo quyền tùy nghi công tố hoặc khi đơn bảo lãnh đã được chấp thuận khiến hồ sơ phù hợp để USCIS xử lý.

Điều gì xảy ra sau khi yêu cầu chấm dứt hồ sơ được chấp thuận?

Hồ sơ kết thúc mà không có lệnh trục xuất. Bạn trở về tình trạng di trú trước khi bị đưa ra tòa, hoặc không có tình trạng nếu trước đó bạn không có. Nếu có đơn đang chờ hoặc đã được chấp thuận, bạn thường tiếp tục xin điều chỉnh tình trạng hoặc quyền lợi khác trước USCIS. Tùy căn cứ chấm dứt, chính phủ đôi khi có thể khởi động lại hồ sơ bằng NTA mới.

Nói chuyện với luật sư trước phiên điều trần thủ tục đầu tiên tiếp theo

Nếu bạn đang trong thủ tục trục xuất, đặc biệt nếu phiên điều trần thủ tục đầu tiên sắp tới, đừng đi một mình. Gọi Modern Law Group tại (888) 902-9285. Chúng tôi có thể rà soát Thông báo Hầu tòa, xác định mọi căn cứ có thể xin chấm dứt hồ sơ, và cho bạn biết liệu hồ sơ của bạn có nên ở trong tòa hay không.