ICE đang làm gián đoạn việc điều trị y tế thiết yếu của người thân bạn: Biện pháp pháp lý khẩn cấp có thể giúp họ được trả tự do không?

Đăng ngày 9 tháng 11 năm 2026. Cuộc gọi thường đến sau khi người thân bị bắt bốn hoặc năm ngày. Người chồng đã ghép tạng, người mẹ đang hóa trị, người anh hoặc em trai phải lọc máu ba lần mỗi tuần, người con gái cần insulin. Gia đình đã được trại giam di trú thông báo rằng “bộ phận y tế đã biết.” Nhưng vẫn chưa có gì được thực hiện. Thuốc người đó mang trong túi bị thu khi làm thủ tục tiếp nhận và không bao giờ được cấp lại, lịch khám ung bướu đã trôi qua, và giờ đây người đó đang mô tả triệu chứng qua đường dây điện thoại có ghi âm mà gia đình nhận ra từ lần điều trị bị gián đoạn trước. Bài viết này giải thích vì sao việc điều trị bị ngừng khi một người bị ICE giam giữ, các quy định của chính ICE yêu cầu những gì, gia đình có thể thu thập những gì trong bảy mươi hai giờ đầu, và việc nộp hồ sơ khẩn cấp lên tòa án liên bang biến một cuộc khủng hoảng y tế thành vấn đề pháp lý mà thẩm phán phải giải quyết như thế nào.

Vì sao việc điều trị bị ngừng ngay ngày một người bị ICE giam giữ

Việc giam giữ của ICE là giam giữ dân sự, và pháp luật nhìn nhận đúng bản chất đó: chính phủ giam giữ một người để bảo đảm họ trình diện trong thủ tục trục xuất (removal proceedings), chứ không phải để trừng phạt họ. Trên thực tế, trong hai tuần đầu, người đó thường được đưa qua một nhà tù quận, một cơ sở tập kết, rồi đến một trại giam di trú dài hạn, thường ở tiểu bang khác. Mỗi lần chuyển trại, hồ sơ y tế lại phải lập từ đầu. Việc sàng lọc y tế khi tiếp nhận tại trại mới do một y tá thực hiện dựa trên những gì người đó có thể nhớ, và đơn thuốc của bác sĩ tim mạch ở Dallas sẽ không theo người đó đến trại ở Louisiana trừ khi có người thực sự gửi đơn thuốc đến. Đoàn Y tế ICE trực tiếp bố trí nhân sự tại một số trại; các trại còn lại do nhà thầu tư nhân vận hành, với phòng khám được tổ chức để đáp ứng yêu cầu khám bệnh (sick call), chứ không phải để điều trị chuyên khoa ung bướu, thận hoặc ghép tạng. Mọi dịch vụ chuyên khoa đều phải được phê duyệt để chuyển đến bác sĩ chuyên khoa bên ngoài, đặt lịch với cơ sở y tế bên ngoài và bố trí áp giải đi khám.

Chuỗi phê duyệt đó đã đổ vỡ vào cuối năm 2025. Trong nhiều thập niên, Bộ Cựu chiến binh Hoa Kỳ xử lý các hóa đơn ICE phải thanh toán cho bệnh viện và phòng khám bên ngoài. Cơ chế đó chấm dứt vào ngày 3 tháng 10 năm 2025. ICE yêu cầu các cơ sở y tế tạm giữ hồ sơ yêu cầu thanh toán ít nhất đến ngày 30 tháng 4 năm 2026, và các bài báo trong mùa hè và mùa thu năm 2026 ghi nhận nhiều hệ thống bệnh viện đang phải gánh các khoản chưa được thanh toán lên tới hàng triệu đô la cho việc điều trị người bị giam. Hướng dẫn của chính ICE cho biết việc khám chữa bệnh bên ngoài vẫn có thể tiếp tục “khi được đánh giá là phù hợp,” nêu lọc máu và điều trị ung thư làm ví dụ, nhưng hồ sơ hợp đồng cảnh báo rằng các cơ sở y tế bên ngoài có thể ngừng tiếp nhận người đang bị liên bang giam giữ nếu không được thanh toán. Gia đình có người thân bị lỡ hai buổi truyền thuốc không phải đang tưởng tượng ra một tình trạng có tính hệ thống. Tờ San Francisco Chronicle thu thập được hai mươi chín báo cáo rà soát tử vong của chính ICE về các trường hợp tử vong từ tháng 1 năm 2025 đến tháng 1 năm 2026, và trong hai mươi ba báo cáo, điều tra viên của cơ quan này kết luận rằng người tử vong đã nhận được dịch vụ chăm sóc y tế nằm ngoài giới hạn thực hành an toàn. Ít nhất sáu mươi hai người đã tử vong khi bị ICE giam giữ kể từ tháng 1 năm 2025, và ba mươi ba ca tử vong trong năm 2025 là số ca cao nhất trong một năm kể từ khi cơ quan này được thành lập. Tổng Thanh tra Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã mở cuộc rà soát các trường hợp người bị giam tử vong từ năm 2022 trở lại đây. Không điều nào trong số đó giúp người thân của bạn đến được buổi khám tiếp theo. Nhưng những thông tin này cho biết thẩm phán liên bang sẽ nhìn nhận hồ sơ bạn sắp lập như thế nào.

Các tiêu chuẩn giam giữ của chính ICE yêu cầu những gì

Các trại giam di trú của ICE hoạt động theo một trong ba bộ quy định bằng văn bản: Bộ Tiêu chuẩn Giam giữ Quốc gia, được sửa đổi năm 2019, Bộ Tiêu chuẩn Giam giữ Quốc gia Dựa trên Kết quả Thực hiện năm 2008, hoặc Bộ Tiêu chuẩn Giam giữ Quốc gia Dựa trên Kết quả Thực hiện năm 2011, được sửa đổi năm 2016. Cả ba bộ đều có tiêu chuẩn về chăm sóc y tế, mang số 4.3 trong các phiên bản năm 2011 và 2019, và các quy định y tế cụ thể hơn điều đa số gia đình hình dung:

• Sàng lọc y tế ban đầu khi đến trại và khám sức khỏe toàn diện trong vòng mười bốn ngày; cả hai đều phải ghi nhận các bệnh hiện có, thuốc đang sử dụng và phương pháp điều trị người đó đang nhận trước khi bị bắt.
• Điều trị liên tục (continuity of care). Các tiêu chuẩn yêu cầu quản lý dịch vụ y tế của trại duy trì kế hoạch bảo đảm điều trị liên tục mỗi khi nơi giam giữ hoặc tình trạng của người bị giam thay đổi, bao gồm mọi lần chuyển trại và việc trả tự do hoặc trục xuất sau cùng.
• Được tiếp cận dịch vụ chuyên khoa, cấp cứu và điều trị nội trú “theo chỉ định y khoa”; quy định này bao gồm lọc máu, ung bướu, tim mạch và chăm sóc trước sinh, và trại không thể đáp ứng yêu cầu đó chỉ bằng cách xếp lịch cho người bị giam gặp y tá theo quy trình yêu cầu khám bệnh.
• Thuốc kê đơn phải được tiếp tục cấp hoặc kịp thời được người hành nghề khám chữa bệnh đánh giá, thay vì bị thu khi làm thủ tục tiếp nhận rồi để nguyên trong túi đựng tư trang.
• Có hệ thống yêu cầu khám bệnh được ghi chép đầy đủ, trong đó các yêu cầu được trả lời trong thời hạn quy định, cùng quy trình khiếu nại chính thức mà các văn bản trả lời được đưa vào hồ sơ.

Các tiêu chuẩn là điều khoản hợp đồng, không phải luật thành văn. Người bị giam không thể trực tiếp khởi kiện để buộc thực thi các tiêu chuẩn này, và các thẩm phán cũng khẳng định như vậy. Giá trị của chúng nằm ở chỗ khác: chúng xác định mức tối thiểu mà chính ICE đã đồng ý phải đáp ứng, để khi hồ sơ cho thấy một bệnh nhân ghép tạng đã trải qua chín ngày không được dùng thuốc chống thải ghép, chính phủ không thể lập luận rằng mình không có nghĩa vụ hoặc không được thông báo. Theo Tu chính án thứ Năm, người bị giam dân sự có quyền được giam giữ trong những điều kiện không cấu thành sự trừng phạt, và từ vụ Youngberg v. Romeo năm 1982, Tòa án Tối cao đã xác định rằng người bị giam dân sự có quyền được đối xử chu đáo hơn người đang chấp hành án hình sự. Cố ý thờ ơ trước nhu cầu y tế nghiêm trọng là sự trừng phạt tại mọi khu vực tòa phúc thẩm liên bang. Các tiêu chuẩn giúp thẩm phán nhận diện sự thờ ơ trong bối cảnh này.

Một tình huống giả định: bảy mươi hai giờ đầu

Hãy xem một tình huống tổng hợp, được xây dựng từ những diễn biến chúng tôi thường gặp chứ không dựa trên hồ sơ của riêng khách hàng nào. Một người đàn ông năm mươi tám tuổi đến từ Tashkent, đã ở Hoa Kỳ chín năm với thị thực hết hạn, bị bắt tại buổi trình diện ICE (check-in) ở Irving vào thứ Ba. Ông đã ghép thận bốn năm trước và dùng tacrolimus hai lần mỗi ngày; nếu thiếu thuốc, tình trạng thải ghép bắt đầu xuất hiện trong vài tuần, và bác sĩ chuyên khoa thận theo dõi nồng độ thuốc trong máu hằng tháng. Khi làm thủ tục tiếp nhận, viên chức ghi lọ thuốc vào danh mục tư trang. Ông nói với nhân viên tiếp nhận rằng mình đã ghép tạng. Y tá ghi lại thông tin đó. Đến thứ Năm, ông bị chuyển đến một trại cách đó hai trăm dặm. Hồ sơ sàng lọc khi tiếp nhận ở trại mới ghi “có vấn đề về thận, đang dùng thuốc, không rõ tên.” Thứ Sáu, vợ ông gọi đến trại và được trả lời rằng bộ phận y tế đã biết. Đến thứ Hai, ngày thứ sáu, ông vẫn chưa được cấp thuốc và nói với vợ rằng hai bàn tay đang sưng lên. Theo kinh nghiệm của chúng tôi, lúc này gia đình có ba lựa chọn: tiếp tục gọi đến trại, để có thêm những ghi nhận rằng bộ phận y tế đã biết; nộp khiếu nại chính thức rồi chờ văn bản trả lời, thường mất một tuần hoặc lâu hơn; hoặc coi thứ Hai chính là thời hạn phải hành động. Phòng khám của bác sĩ chuyên khoa thận có thể cung cấp ngay trong ngày một lá thư dài một trang, trình bày bằng ngôn ngữ dễ hiểu về chẩn đoán, tên thuốc, chế độ dùng thuốc và hậu quả của việc ngừng thuốc hai tuần. Bộ phận hồ sơ của trung tâm ghép tạng có thể cung cấp kết quả xét nghiệm của mười hai tháng gần nhất và danh sách thuốc khi có giấy cho phép đã ký. Với những tài liệu đó cùng bản khai của người vợ mô tả mọi cuộc gọi bà đã thực hiện và mọi câu trả lời nhận được, đơn habeas corpus và kiến nghị khẩn cấp có thể được nộp tại Tòa án Liên bang Khu vực Bắc Texas trước khi kết thúc ngày thứ bảy. Tiến độ đó không phải là quá gấp. Xét về mặt y khoa, như vậy đã là muộn.

Bước một: lập hồ sơ y tế trong vài ngày, không phải vài tuần

Mọi bước tiếp theo đều phụ thuộc vào những gì gia đình có thể ghi nhận bằng văn bản trong tuần đầu tiên. Luật sư soạn hồ sơ; gia đình cung cấp sự kiện. Hãy thực hiện danh sách này theo thứ tự:

1. Xin bác sĩ điều trị cung cấp chẩn đoán và đơn thuốc bằng văn bản. Một lá thư dài một trang trên giấy có tiêu đề của cơ sở y tế hữu ích với thẩm phán hơn hai trăm trang in từ cổng thông tin bệnh nhân. Thư cần nêu tên bệnh, thuốc hoặc phương pháp điều trị, liều lượng và lịch sử dụng, ngày dùng liều gần nhất nếu bác sĩ biết, cùng những hậu quả y khoa bác sĩ dự kiến sau một tuần, hai tuần và một tháng không được điều trị.
2. Ký giấy cho phép trại giam di trú cung cấp hồ sơ y tế. Bộ phận y tế của mỗi trại tiếp nhận giấy đồng ý cung cấp hồ sơ có chữ ký của người bị giam. Người thân của bạn ký giấy trong trại; luật sư gửi yêu cầu bằng văn bản. Hồ sơ của chính trại về những gì trại đã biết và thời điểm biết là tài liệu chứng cứ quan trọng nhất, bởi hồ sơ đó cho thấy y tá tiếp nhận đã ghi nhận việc ghép tạng ngay trong ngày đầu.
3. Ghi lại mọi lần liên hệ với ICE và trại. Ghi ngày, giờ, tên hoặc số hiệu viên chức, và nội dung trao đổi. Bản khai có tuyên thệ của người vợ, chồng hoặc con đã thành niên, liệt kê mười một cuộc gọi và câu trả lời “bộ phận y tế đã biết” trong mỗi lần, là chứng cứ cho thấy phía chính phủ đã được thông báo. Hãy lưu nhật ký các cuộc gọi qua đường dây có ghi âm và mọi tin nhắn qua hệ thống nhắn tin của trại.
4. Gửi yêu cầu bằng văn bản về việc chăm sóc cụ thể đến quản lý dịch vụ y tế của trại và viên chức trục xuất của ICE, kèm thư bác sĩ. Gửi qua email, đồng thời gửi bằng một phương thức có thể theo dõi việc giao nhận. Yêu cầu cần nêu đích danh thuốc phải được cấp trong vòng hai mươi bốn giờ và ngày phải có buổi khám chuyên khoa. Đồng thời, yêu cầu ICE sử dụng thẩm quyền của mình để trả tự do cho người thân nếu không thể cung cấp sự chăm sóc đó; đây là cơ sở để thực hiện bước hai.
5. Xác định kế hoạch sau khi được trả tự do mà thẩm phán có thể chấp thuận. Địa chỉ người đó sẽ sinh sống, bác sĩ sẽ tiếp tục điều trị, nhà thuốc sẽ cấp thuốc theo đơn, và lịch khám đã được đặt. Thẩm phán trả tự do cho một người dựa trên kế hoạch cụ thể, không phải lời hứa.
6. Lưu lại thông tin về các triệu chứng. Nếu người thân có thể gặp y tá, họ nên yêu cầu được đo dấu hiệu sinh tồn và ghi diễn biến vào hồ sơ bệnh án. Nếu không thể gặp y tá, họ nên mô tả chi tiết triệu chứng qua đường dây có ghi âm. Những mô tả được ghi nhận ngay khi triệu chứng xuất hiện có giá trị chứng cứ.

Bước hai: yêu cầu trả tự do theo thủ tục hành chính, và vì sao đây là chứng cứ chứ không phải kế hoạch để trông chờ

ICE có thẩm quyền riêng để cho một người mắc bệnh ra khỏi nơi giam giữ, và cần gửi yêu cầu này trước khi thẩm phán sẵn sàng xem xét nghiêm túc vụ việc. Quy định áp dụng phụ thuộc vào căn cứ giam giữ người thân của bạn. Người bị giam theo INA § 236(a), 8 U.S.C. § 1226(a), có thể được ICE trả tự do sau khi nộp tiền bảo lãnh hoặc trả tự do theo cam kết trình diện theo 8 C.F.R. § 236.1(c)(8), và có thể yêu cầu thẩm phán di trú xem xét lại việc giam giữ theo 8 C.F.R. § 1003.19; trong thủ tục này, tình trạng bệnh lý nghiêm trọng là một yếu tố được công nhận theo Matter of Guerra, 24 I&N Dec. 37 (BIA 2006). Người bị ICE xếp vào nhóm người xin nhập cảnh (applicant for admission) theo 8 U.S.C. § 1225(b), mà sau Matter of Yajure Hurtado năm 2025 bao gồm phần lớn người nhập cảnh không qua kiểm tra đang bị giam tại Texas, Louisiana và Mississippi, không được tiếp cận phiên điều trần bảo lãnh (bond hearing), nhưng ICE có thể cho họ hưởng diện tạm dung (parole) — được ICE cho ra khỏi nơi giam giữ — theo 8 C.F.R. § 212.5(b)(1), một quy định được viết riêng cho những người “có tình trạng bệnh lý nghiêm trọng khiến việc tiếp tục giam giữ không còn phù hợp.” Người có lệnh trục xuất cuối cùng thuộc phạm vi điều chỉnh của 8 U.S.C. § 1231 và khuôn khổ pháp lý Zadvydas, và có thể được trả tự do theo lệnh giám sát (order of supervision).

Trong năm 2026, những yêu cầu này thường bị bác bỏ chỉ bằng một câu hoặc không được trả lời. Chúng tôi vẫn gửi yêu cầu bằng văn bản, đính kèm thư bác sĩ và ấn định rõ một thời hạn ngắn để ICE trả lời. Mục đích không phải là trông chờ ICE đồng ý. Mục đích là khi luật sư chính phủ đứng lên tại tòa án liên bang và nói rằng người nộp đơn chưa sử dụng hết các biện pháp khắc phục hành chính, hoặc ICE chưa bao giờ được thông báo về việc ghép tạng, thẩm phán đang có trong tay yêu cầu đó, xác nhận giao nhận và bằng chứng về sự im lặng. Một yêu cầu bị bỏ đó suốt ba tuần trong lúc gia đình hy vọng là một yêu cầu đã khiến người bệnh mất ba tuần dùng thuốc. Một yêu cầu ấn định thời hạn bảy ngày mà không được đáp ứng khi hết hạn sẽ trở thành tài liệu chứng cứ đầu tiên. Để biết cách những yêu cầu này hiện được xử lý, hãy xem điều gì xảy ra sau khi ICE bác yêu cầu trả tự do.

Bước ba: nộp hồ sơ khẩn cấp lên tòa án liên bang

Đơn habeas corpus yêu cầu thẩm phán tòa án liên bang cấp quận xác định việc giam giữ người thân của bạn có hợp pháp hay không. Kiến nghị khẩn cấp đi kèm, tức kiến nghị xin lệnh TRO theo Rule 65, yêu cầu biện pháp khắc phục trong vài ngày thay vì vài tháng: lệnh buộc ICE cung cấp ngay thuốc được nêu tên và dịch vụ chăm sóc chuyên khoa, cùng lệnh trả tự do nếu ICE không thực hiện hoặc không thể thực hiện. Trong các vụ việc y tế, chúng tôi yêu cầu cả hai biện pháp theo hướng thay thế cho nhau, bởi các thẩm phán còn do dự khi ra lệnh trả tự do thường sẵn sàng ra lệnh cung cấp sự chăm sóc, và một lệnh yêu cầu chăm sóc mà ICE sau đó không thực hiện chính là cơ sở chứng cứ mạnh nhất để xin trả tự do. Đơn được nộp tại khu vực tư pháp liên bang nơi người đó bị giam, nêu giám thị trại giam và giám đốc văn phòng địa phương của ICE là các bên bị yêu cầu. Sau khi đơn được nộp, tòa vẫn giữ thẩm quyền ngay cả khi ICE chuyển trại người thân của bạn; quy tắc này bắt nguồn từ Ex parte Endo năm 1944, và đây là một lý do khiến bản thân việc nộp đơn làm chậm vòng chuyển trại liên tiếp. Về địa điểm nộp đơn phù hợp, hãy xem hướng dẫn của chúng tôi về nơi cần nộp đơn habeas corpus tại Texas.

Nơi người đó bị giam quyết định cách xây dựng đơn

Đây là điều các gia đình thường không được cho biết. Tại khu vực thuộc Tòa Phúc thẩm Khu vực 3, kể từ Hope v. Warden York County Prison năm 2020, và tại khu vực thuộc Tòa Phúc thẩm Khu vực 2, có thể đưa lập luận rằng điều kiện giam giữ vi hiến vào đơn habeas corpus và từ đó được trả tự do. Tại Tòa Phúc thẩm Khu vực 5, bao gồm Texas, Louisiana và Mississippi, tòa xác định trong Rice v. Gonzalez năm 2021 rằng habeas corpus không cho phép trả tự do vì điều kiện giam giữ, và các thẩm phán tòa án liên bang cấp quận tại đó áp dụng quy tắc này đối với người bị ICE giam giữ. Một đơn nộp tại Texas nói rằng “chăm sóc y tế không đầy đủ, hãy trả tự do cho ông ấy” sẽ bị bác, và vào tháng 6 năm 2026, khi xem xét hơn ba trăm đơn habeas corpus nêu vấn đề bỏ bê y tế, hãng tin Associated Press nhận thấy các thẩm phán trên cả nước thường từ chối coi những khiếu kiện về y tế là vấn đề thuộc phạm vi habeas corpus ngay từ đầu. Đơn có hiệu quả tại khu vực thuộc Tòa Phúc thẩm Khu vực 5 được xây dựng khác. Đơn lập luận rằng việc giam giữ đã trở thành bất hợp pháp trong hoàn cảnh cụ thể của người đó: việc giam giữ dân sự chỉ được biện minh bởi mục đích bảo đảm thực hiện trục xuất, chính phủ không thể tiến hành việc giam giữ đó mà không gây ra sự trừng phạt bị Tu chính án thứ Năm cấm, và trả tự do là biện pháp duy nhất khắc phục được vi phạm. Chính toàn thể Tòa Phúc thẩm Khu vực 5 đã viết trong Sosnava Rodriguez v. Vergara ngày 23 tháng 10 năm 2026 rằng habeas corpus vẫn có thể được sử dụng để khiếu kiện theo hoàn cảnh cụ thể của người đó (as-applied) khi việc giam giữ không còn phục vụ mục đích của nó, và hồ sơ y tế là cơ sở để tận dụng con đường còn mở đó. Hãy xem phân tích của chúng tôi về những con đường còn mở sau phán quyết của toàn thể thẩm phán (en banc).

Khi án lệ của khu vực tòa phúc thẩm liên bang không cho phép trả tự do thông qua habeas corpus, chính những tình tiết đó có thể làm cơ sở cho một vụ kiện dân sự riêng nhằm xin lệnh buộc thực hiện hoặc chấm dứt hành vi theo Tu chính án thứ Năm và Section 504 of the Rehabilitation Act (Điều 504 của Đạo luật Phục hồi chức năng), 29 U.S.C. § 794, quy định cấm cơ quan liên bang loại người khuyết tật khỏi các chương trình của mình. Suy thận, ung thư đang điều trị, đái tháo đường phụ thuộc insulin và bệnh tâm thần nghiêm trọng đều là tình trạng khuyết tật theo luật này. Fraihat v. ICE, vụ kiện tập thể trên toàn quốc được khởi xướng tại Tòa án Liên bang Khu vực Trung California, được xây dựng chính trên hai cơ sở pháp lý đó; lệnh áp dụng cho toàn bộ nhóm nguyên đơn bị Tòa Phúc thẩm Khu vực 9 hủy bỏ năm 2021, nhưng các vụ kiện cá nhân dựa trên cùng khuôn khổ vẫn tiếp tục dẫn đến những lệnh buộc cung cấp dịch vụ chăm sóc cụ thể. Việc chọn nộp đơn habeas corpus, khởi kiện dân sự, hay tiến hành cả hai được quyết định trong cuộc trao đổi đầu tiên với luật sư, dựa trên mã bưu chính của trại.

Lệnh TRO và trả tự do trong khi vụ việc đang được giải quyết

Để được ban hành lệnh TRO, phải chứng minh khả năng thắng kiện, tổn hại không thể khắc phục, cán cân khó khăn bất lợi nghiêng về phía người nộp đơn, và sự phù hợp với lợi ích công cộng. Tổn hại không thể khắc phục là yếu tố dễ chứng minh trong một vụ việc y tế; thư bác sĩ về những gì sẽ xảy ra sau hai tuần chính là chứng cứ. Khả năng thắng kiện là điểm mà hồ sơ chứng minh việc đã thông báo trở nên quan trọng, bởi phản hồi thông thường của chính phủ là ICE đang cung cấp sự chăm sóc đầy đủ và người nộp đơn chỉ đơn thuần không đồng ý với cách chăm sóc đó. Thẩm phán nhìn thấy phiếu tiếp nhận của trại ghi nhận việc ghép tạng trong ngày đầu và sổ cấp phát thuốc cho thấy không có thuốc nào được cấp đến hết ngày thứ chín sẽ không phải giải quyết một tranh chấp về chuyên môn y khoa. Tại nơi án lệ của khu vực tòa phúc thẩm liên bang cho phép, tòa cũng có thể cho người đó được tại ngoại trong khi chờ xét xử vụ habeas corpus, nếu chứng minh được các lập luận có cơ sở vững chắc cùng những hoàn cảnh đặc biệt. Việc gián đoạn điều trị đe dọa tính mạng là ví dụ điển hình của hoàn cảnh đặc biệt.

Các thẩm phán liên bang thực tế đã làm gì trong năm 2026

Ba vụ việc gần đây cho thấy phạm vi các biện pháp tòa có thể áp dụng. Vào tháng 7 năm 2026, trong Fulton v. Mullin, Tòa Phúc thẩm Khu vực 2 ra lệnh trả tự do cho một người đàn ông Jamaica bị suy thận giai đoạn cuối, cần lọc máu ba lần mỗi tuần. Ông có lệnh trục xuất cuối cùng và đã bị kết án hình sự, và chính phủ không phủ nhận rằng trục xuất mà không bố trí lọc máu tại nơi đến đồng nghĩa với việc ông gần như chắc chắn sẽ tử vong. Tòa nhận định các lập luận trong đơn habeas corpus của ông có cơ sở vững chắc, xác định rằng ông đã trải qua một biến cố đe dọa tính mạng sau khi bỏ lỡ một buổi lọc máu trong thời gian bị ICE giam giữ, ghi nhận ICE đã từ chối tạo điều kiện để ông được đánh giá khả năng ghép tạng theo khuyến nghị của cơ sở y tế điều trị, và kết luận rằng hoàn cảnh đặc biệt khiến việc trả tự do trở nên cần thiết để biện pháp habeas corpus có ý nghĩa thực tế. Ông được trả tự do ngày 15 tháng 7 năm 2026 theo lệnh giám sát. Vào tháng 9 năm 2026, một thẩm phán liên bang ở Boston ra lệnh trả tự do ngay lập tức cho một người đàn ông Brazil không có tiền án, đã không được dùng thuốc huyết áp trong một tuần sau khi bị bắt vào tháng 8, và ICE cũng không bố trí phiên điều trần bảo lãnh mà tòa đã yêu cầu theo thời hạn do tòa ấn định. Cuối tháng 10 năm 2026, một thẩm phán tại Tòa án Liên bang Khu vực Đông California chấp thuận đơn của một phụ nữ từng mắc ung thư đang bị giam tại trại California City; dựa trên hồ sơ không có tranh chấp về việc bỏ lỡ thuốc và không được tái khám chuyên khoa dù đang có triệu chứng, tòa nhận định điều kiện giam giữ của bà cấu thành sự trừng phạt theo Tu chính án thứ Năm và ra lệnh trả tự do cho bà.

Điểm chung không phải là lòng thương cảm. Trong từng vụ, người nộp đơn có chẩn đoán bằng văn bản, phương pháp điều trị được ghi nhận trước khi bị bắt, hồ sơ cho thấy chính phủ đã biết và một khoảng gián đoạn mà chính phủ không thể giải thích. Khi thiếu một trong bốn yếu tố đó, đơn sẽ thất bại. Gia đình dành tuần đầu để xây dựng đủ bốn yếu tố đang trực tiếp thực hiện phần việc pháp lý.

Chuyển trại, chuyến bay trục xuất và lập kế hoạch xuất trại

Hai vấn đề phức tạp liên tục xuất hiện. Thứ nhất là chuyển trại. ICE chuyển những người có sức khỏe yếu theo cách như mọi người khác, và mỗi lần chuyển trại đều khiến hồ sơ y tế phải lập lại từ đầu, đồng thời có thể đưa người đó đến một khu vực tòa phúc thẩm liên bang có án lệ bất lợi hơn. Một đơn đang chờ giải quyết tại tòa án liên bang không tạo ra rào cản pháp lý đối với việc chuyển trại, nhưng giúp vụ việc tiếp tục thuộc thẩm phán đang thụ lý, và những thẩm phán đã ấn định phiên điều trần sẽ không xem nhẹ việc biết rằng người nộp đơn đã bị đưa lên máy bay vào đêm trước đó. Theo thông lệ, chúng tôi yêu cầu lệnh cấm chuyển trại trong kiến nghị xin lệnh TRO. Nếu người thân của bạn đã bị chuyển đi, hãy xem gia đình có thể làm gì sau khi người thân bị chuyển sang tiểu bang khác.

Thứ hai là chính việc trục xuất. Nếu người thân có lệnh trục xuất cuối cùng, ICE có thể tìm cách chấm dứt vấn đề y tế bằng cách thi hành lệnh đó. Vụ Fulton xoay quanh chính vấn đề này: lập trường của chính phủ cho rằng không tòa án nào có thể buộc chính phủ bố trí lọc máu tại Jamaica trước khi đưa một bệnh nhân cần lọc máu lên chuyến bay. Tòa Phúc thẩm Khu vực 2 không đồng ý, ít nhất đến mức ra lệnh trả tự do trong khi vấn đề đang được giải quyết. Quy định về điều trị liên tục trong các tiêu chuẩn giam giữ áp dụng cả khi trả tự do, trục xuất và chuyển trại, và đơn có thể yêu cầu tòa buộc phải có kế hoạch xuất trại (discharge plan) được lập thành văn bản, với thuốc đã được giao tận tay và lịch khám đã được đặt, trước bất kỳ việc trả tự do hoặc trục xuất nào. Về việc giam giữ sau khi có lệnh trục xuất nói chung, hãy xem ICE có thể giam một người trong bao lâu mà không cho bảo lãnh và phần thảo luận về Zadvydas trong bài phản đối việc giam giữ di trú kéo dài của chúng tôi.

Những gì chúng tôi thấy trong thực tiễn và những gì chúng tôi cần từ bạn

Tại văn phòng chúng tôi, những vụ giam giữ liên quan đến y tế tiến triển nhanh nhất có một số đặc điểm chung, và không đặc điểm nào liên quan đến luật sư. Gia đình có quan hệ liên lạc với bác sĩ điều trị và có thể xin thư trong một ngày. Có người giữ các lọ thuốc hoặc sử dụng ứng dụng của nhà thuốc và có thể đọc tên thuốc cùng liều lượng qua điện thoại. Có người đã ghi lại mình nói chuyện với ai. Người thân bị giam khai đúng mọi bệnh lý và mọi loại thuốc khi làm thủ tục tiếp nhận, đồng thời ký giấy cho phép cung cấp hồ sơ ngay lần đầu được đưa cho. Và gia đình ngừng chờ câu trả lời khiếu nại chính thức ngay khi nhận ra câu trả lời sẽ không đến kịp. Hãy mang đến cho chúng tôi những thông tin sau, và đơn có thể được soạn trong lúc hồ sơ y tế vẫn đang được chuyển đến:

• Họ tên đầy đủ, ngày sinh, số A (A-number), trại giam di trú và ngày bị bắt của người thân.
• Mọi chẩn đoán và mọi loại thuốc, kèm tên và số điện thoại của bác sĩ kê đơn.
• Ngày người thân thực sự được dùng liều thuốc hoặc nhận điều trị gần nhất.
• Nhật ký các cuộc gọi của bạn đến trại và ICE, cùng mọi văn bản trả lời.
• Người thân nhập cảnh bằng thị thực, nhập cảnh không qua kiểm tra hay đã có lệnh trục xuất trước đó, vì điều này quyết định quy định trả tự do nào được áp dụng.
• Kế hoạch sau khi được trả tự do: địa chỉ, bác sĩ, nhà thuốc và người sẽ lái xe đưa đến buổi khám đầu tiên.

Một tình trạng cấp cứu y tế trong thời gian bị ICE giam giữ trước hết là vụ việc về giam giữ, sau đó mới là vụ việc y tế. Các trang dưới đây trình bày những vấn đề liên quan: yêu cầu trả tự do, nơi nộp đơn habeas corpus, vấn đề chuyển trại và tuần đầu tiên của gia đình. Nếu bạn được trả lời rằng “bộ phận y tế đã biết,” bạn đã nhận được câu trả lời duy nhất mà trại có ý định đưa ra. Hãy gọi 888-902-9285 hoặc đặt lịch tư vấn, và chuẩn bị sẵn số điện thoại của bác sĩ khi liên hệ.

Câu hỏi thường gặp

Thẩm phán liên bang có thể ra lệnh buộc ICE cấp một loại thuốc cụ thể cho người thân của tôi không?

Có. Lệnh TRO có thể yêu cầu ICE và trại cung cấp một loại thuốc hoặc phương pháp điều trị được nêu cụ thể trước một thời hạn nhất định, và các tòa đã ban hành những lệnh như vậy trong năm 2026. Kiến nghị phải được hỗ trợ bằng văn bản của bác sĩ điều trị nêu chẩn đoán, phương pháp điều trị đã chỉ định và tổn hại dự kiến do gián đoạn điều trị. Chúng tôi yêu cầu chăm sóc y tế và trả tự do theo hướng thay thế cho nhau, để việc không cung cấp sự chăm sóc theo lệnh tòa trở thành căn cứ trả tự do.

Người thân của tôi có phải sử dụng quy trình khiếu nại chính thức của trại trước khi đến tòa án liên bang không?

Không có yêu cầu theo luật thành văn về việc phải sử dụng hết các biện pháp khắc phục hành chính trước khi nộp đơn habeas corpus về di trú theo 28 U.S.C. § 2241, nhưng thẩm phán muốn thấy rằng ICE đã được thông báo và có cơ hội hành động. Trên thực tế, yêu cầu bằng văn bản gửi quản lý dịch vụ y tế của trại và viên chức trục xuất, kèm thư bác sĩ và một thời hạn ngắn, đáp ứng điều đó. Đừng chờ nhiều tuần để nhận câu trả lời khiếu nại chính thức trong lúc thời gian thiếu thuốc tiếp tục kéo dài; yêu cầu bằng văn bản và sự im lặng sau đó chính là chứng cứ.

Người thân của tôi bị giam tại Texas và được thông báo không được bảo lãnh. Điều đó có nghĩa là không thể làm gì về việc chăm sóc y tế sao?

Không. Phán quyết ngày 23 tháng 10 năm 2026 của toàn thể thẩm phán Tòa Phúc thẩm Khu vực 5 đã khép lại lập luận rằng quyền được bảo đảm thủ tục tố tụng công bằng đòi hỏi phải có phiên điều trần bảo lãnh cho người nhập cảnh không qua kiểm tra, và Rice v. Gonzalez ngăn việc sử dụng habeas corpus để đưa ra một yêu cầu thuần túy về điều kiện giam giữ tại đó. Cả hai đều không loại trừ đơn khiếu kiện theo hoàn cảnh cụ thể của người đó, với lập luận rằng việc giam giữ đã trở thành bất hợp pháp vì chính phủ không thể thực hiện mà không gây ra sự trừng phạt; cả hai cũng không ngăn một vụ kiện dân sự xin lệnh buộc thực hiện hoặc chấm dứt hành vi theo Tu chính án thứ Năm và Section 504 of the Rehabilitation Act. ICE cũng vẫn giữ thẩm quyền cho hưởng diện tạm dung theo 8 C.F.R. § 212.5(b)(1) đối với tình trạng bệnh lý nghiêm trọng, và yêu cầu bằng văn bản xin áp dụng thẩm quyền này là một phần của hồ sơ chứng cứ.

Gia đình cần thu thập những tài liệu nào trước tiên?

Thư dài một trang của bác sĩ điều trị nêu chẩn đoán, thuốc, liều lượng và hậu quả của việc gián đoạn; giấy cho phép đã ký để trại giam di trú cung cấp hồ sơ y tế; nhật ký có ngày tháng của mọi cuộc gọi đến trại và ICE, ghi rõ tên người trao đổi và nội dung; ngày thực sự được dùng liều thuốc gần nhất; và kế hoạch sau khi được trả tự do với địa chỉ, bác sĩ, nhà thuốc và buổi khám đầu tiên. Năm mục này hỗ trợ cả yêu cầu hành chính lẫn kiến nghị tại tòa án liên bang.

ICE có thể chuyển người thân của tôi sang tiểu bang khác sau khi đơn được nộp không?

ICE có thể thực tế chuyển người bị giam đi, nhưng sau khi đơn habeas corpus được nộp, tòa án liên bang vẫn giữ thẩm quyền đối với vụ việc theo quy tắc của Ex parte Endo, và chúng tôi yêu cầu lệnh cấm chuyển trại trong kiến nghị khẩn cấp. Các thẩm phán đã ấn định phiên điều trần coi việc chuyển trại vào đêm trước đó là một vấn đề nghiêm trọng mà chính phủ phải giải trình. Nếu việc chuyển trại đã xảy ra, đơn được nộp tại nơi người đó hiện đang bị giam, và hồ sơ y tế được nộp kèm theo.

Nếu người thân của tôi đã có lệnh trục xuất cuối cùng và ICE muốn trục xuất họ giữa đợt điều trị thì sao?

Việc giam giữ sau khi có lệnh trục xuất thuộc phạm vi điều chỉnh của 8 U.S.C. § 1231 và khuôn khổ pháp lý Zadvydas, và ICE có thể trả tự do theo lệnh giám sát. Trong Fulton v. Mullin, Tòa Phúc thẩm Khu vực 2 ra lệnh trả tự do cho một bệnh nhân lọc máu vào tháng 7 năm 2026 trong khi xem xét chính phủ có phải bố trí điều trị tiếp tục trước khi trục xuất ông hay không. Các tiêu chuẩn giam giữ yêu cầu bảo đảm điều trị liên tục khi trả tự do và trục xuất, và đơn có thể yêu cầu tòa buộc lập kế hoạch xuất trại bằng văn bản trước khi thực hiện một trong hai việc đó. Những vụ này diễn tiến trong vài ngày; cả thư y tế và lịch trình trục xuất đều phải được chuyển ngay đến luật sư.

Trên thực tế, có thể nộp đơn khẩn cấp nhanh đến mức nào?

Khi đã có thư bác sĩ, giấy cho phép trại cung cấp hồ sơ, nhật ký cuộc gọi của gia đình và thông tin cơ bản về quá trình di trú, có thể soạn và nộp đơn cùng kiến nghị xin lệnh TRO trong vòng một đến ba ngày. Yếu tố quyết định tiến độ gần như luôn là tài liệu y tế, vì vậy gia đình nên liên hệ phòng khám của bác sĩ điều trị ngay trong ngày biết việc điều trị đã bị ngừng. Tòa có thể xem xét kiến nghị xin lệnh TRO trong vòng vài ngày kể từ khi nộp nếu hồ sơ cho thấy một thời hạn y khoa cụ thể cần phải hành động.